地方新政

广东：全国首实行“法人黑名单”曝光 10月28日，广东省工商系统企业信用信息网启动开通。企业信用信息网整合了广东省工商部门掌握的市场主体信用数据，将实现全省范围内跨地区企业信用信息共享和公开，其中法定代表人黑名单的曝光以及公开查询是在全国范围内首次实行。该网站具有五部分功能：     

地方新政

天津：市场监管委对建设市场主体信用信息公示系统作出部署 8月13日,天津市市场监管委制定下发了《关于加强市场和质量监管工作的若干意见》,对建设市场主体信用信息公示系统作出部署。一是推动市政府出台《市场主体信用信息公示管理办法》;二是规范市场主体信息的归集、管理：申报、使用活动,建立异议、举报和责任追究机制;三是9月份正式开通天津市市场主体信用信息公示系统;四是建立信用信息档案和交换共享机制,制定市场主体警示限制信息约束联动管理规定;五是建立健全市场主体信用监管制度、抽查制度、年报年审制度、经营异常名录制度、“黑名单”制度和市场禁入制度。     

实施企业信用监管 维护良好市场秩序

近年来,在总局和市政府的领导支持下,我局以经济户口为基础,以计算机网络为依托,以企业诚信守法为核心,建立了“北京市企业信用信息系统”和“北京市工商行政管理局企业信用监管系统”。同时,积极运用信用机制,探索企业监管方式改革,先后实施了企业分类分级监管、辖区网格化管理、网上年检以及企业、企业法定代表人信用信息公示和“市场禁入”、“信用修复”等改革措施,初步建立了企业信用监管工作体系。一、夯实企业信用监管体系基础(一)完善经济户口管理。登记注册部门生成的企业身份信息即静态信用信息与监督管理部门形成的监管信息即动…     

北京市工商局建立企业信用信息系统综述

去年是我国的“信用年”、“诚信年”,今年朱基总理在《政府工作报告》中对信用的阐述,加上两会代表、委员众多的议案,使信用体系的建设再次成为倍受人们关注的焦点。在两会结束后不久,3月28日,北京市工商局同北京市建委、市公安局、北京海关、市国税局、市规划局等15个政府部门共同召开新闻发布会,宣布北京市企业信用信息系统———企业不良行为警示系统开通,这又吸引了众多媒体的目光。在全国各省市中,这是第一家由多个政府行政管理部门共同建立的企业信用信息系统。标志着北京市社会信用体系建设向前迈出突破性的一步。本期将向读者介绍北京市工商局建立企业信用信息系统的思路、做法及基层局的经验,供读者参考。     

文件传真

北京市工商行政管理局《实施归集和公布企业信用信息管理规定(试行)》(京工商发【2003】106号) 第一章 总则 第一条 为了强化工商行政管理机关依法行政,提高行政执法效力,推动本市企业信用信息系统和社会信用评价体系的建立,根据《北京市行政机关归集和公布企业信用信息管理办法》和有关法律、法规的规定,制定本规定。 第二条 市局机关各业务处、直属机构、区县分局、工商所对有关企业信用信息进行归集、录入、公布、使用等活动适用本规定。     

努力做到“四个统一” 切实改进和加强企业登记管理工作

8月5日—9日,全国工商系统企业信用分类监管及联网应用培训班在吉林省长春市举办。刘玉亭副局长出席了培训班开班式并做了重要讲话。企业注册局许瑞表局长、信息中心刘泽范主任在培训班上作了专题讲座。北京、上海、重庆、贵州、江苏、湖南、吉林、宁波等地工商部门企业条线或信息条线的负责人介绍了当地企业信用分类监管工作的体会和经验。各省、自治区、直辖市、计划单列市以及副省级市工商局企业登记注册部门、信用分类监管部门、信息中心主要负责同志以及信息中心技术骨干,吉林省各地市工商部门有关人员近200人参加了此次培训班。这期企业信用分类监管培训班是经总局党组批准举办的,为办好这期培训班,总局党组专门听取了总局企业注册局、信息中心关于企业信用分类监管实施以来的工作汇报,周伯华局长进一步强调:企业信用分类监管工作,特别是利用现代化信息技术加快推进工作,是工商监管的基础性工作,是维护市场经济良好秩序、建立企业诚信体系的基础性工作,是工商行政管理机关转变政府职能、推进数字工商、提高工作效能的基础性工作,是推行政务公开、对企业实行阳光监管、加强队伍建设、廉政建设的基础性工作,是建立内和外顺工商机关的基础性工作。2003年,总局推出了企业信用分类监管制度改革,并提出了"金信工程"五年工作目标。今年是五年工作目标的最后一年。为此,刘玉亭副局长在培训班上强调,各地要继续认真贯彻落实全国工商行政管理局长座谈会精神,认真学习周伯华局长的重要批示,按照"四个统一"的要求,加强和改进企业登记管理工作,深入推进企业信用分类监管改革,为经济社会又好又快发展服务。同时对做好下一阶段企业信用分类监管工作提出了要求。本期特编发总局企业注册局许瑞表局长的讲稿以及吉林、北京、上海、江苏等地的经验交流材料,以期对读者有所助益。     

北京市政府发布《行政机关归集和公布企业信用信息管理办法》

９月１８日，北京市人民政府发布《北京市行政机关归集和公布企业信用信息管理办法》（以下简称《办法》），于１０月１日起实施，这标志着北京市社会信用体系的建设向制度化、法制化迈出了突破性的一步。《办法》确立了北京市企业信用信息系统的地位，实现了政府推动信息开放、实施信息共享的目的，为警示系统信息披露、限制行为提供法律支持。《办法》的主要内容有：１．明确了北京市企业信用信息的概念、立法宗旨、适用范围及系统构成。①《办法》明确规定了经北京市工商局登记注册的企业法人、其他经济组织和个体工商户，以及外国企业驻…     

运用信用信息 科学分类监管 全力服务福建科学发展跨越发展

一、做好共享文章,提供应用保障 我们福建省工商局发挥市场主体信息的基础性作用,搭建了企业信用信息3个应用平台,既打破了部门间、区域间的信用资源壁垒,提高了信用信息共享水平,又促进了工商职能到位和企业诚信自律。     

服务发展 风险防控 扎实推进信用宁波建设

信用宁波系统始建于2002年4月，由我们宁波市工商局负责牵头建设，经过近10年的发展，信用宁波系统总体框架已搭建完成，建成了我市企业信用数据库及重点人群信用信息库和政府部门信息共享系统。系统在建设过程中，逐步建立完善信用信息归集、信用信息交换、     

完善激励惩戒机制 提高企业信用监管效能

建立企业信用体系主要涉及4个方面的问题:一是企业信用管理相关法律的制定,二是企业信用信息的开放与企业信用数据库的建立,三是信用中介服务机构的建立,四是政府的管理,其中包括守信激励和失信惩戒。守信激励和失信惩戒是企业信用管理体系的重要组成部分,工商部门应该充分发挥职能作用,推进守信激励机制和失信惩戒机制的建立。一、北京市企业信用体系建设取得重要进展1.制定了有关企业信用管理方面的法规。2002年北京市政府制定并开始实施《北京市行政机关归集和公布企业信用信息管理办法》。这是全国第一部有关企业信用的地方法规。《办法…     

刘玉亭副局长在全国工商行政管理系统企业信用分类监管工作会议结束时的讲话

这次会议经过全体与会同志的共同努力,今天下午就要结束了。众孚局长、总局党组对企业信用分类监管工作和“金信工程”建设非常重视,对这次会议非常重视。众孚局长在这次会议上的重要讲话,高屋建瓴,高度概括,非常精辟。讲话充分肯定了前一阶段的工作,深刻阐述了加强企业信用分类监管工作、加强企业信用建设的重要性和必要性,强调了进一步增强推进企业信用分类监管工作的使命感和责任感,首度提出了建设信用工商、法治工商和信息工商的任务。众孚局长的重要讲话使大家深受教育,倍受鼓舞,思想认识进一步提高,工作信心进一步增强。大家认为,众孚…     

推进企业信用体系应抓好的六项基础建设

今年,国家工商总局局长王众孚在全国工商局长会议上讲话中指出:市场主体行为不规范,是市场秩序混乱的源头。推进信用体系建设,从根本上约束规范市场主体行为,是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。短短几句话,直面信用缺失,强调了市场经济条件下重建信用体系的重要意义。笔者认为,健康有序地推进企业信用体系建设,亟待抓好六项基础建设。一、抓好企业信用体系的协同工作机制建设企业信用体系建设是一项需要全系统共同参与的系统工程。建立权威的协调机制,指导、组织工商系统信用体系建设尤为重要。一是营造积极融洽的工作氛围。“信用”虽是…     

完善企业信用信息系统

2002年北京市政府决定建设“北京市企业信用信息系统”,并将其列入2003年市政府拟办的“直接关系群众生活的60件实事”第58项:完善北京市企业信用信息系统,分别建立企业信用数据库和企业法定代表人数据库,初步建立起企业信用查询平台,向社会提供企业信用状况查询服务。我局承担企业信用信息系统建设任务后,在相关委、办、局等各单位的积极配合下,进一步加大了系统建设的工作力度。到2003年6月,支撑企业信用信息系统运行的企业信用信息数据库、企业法定代表人数据库和行政部门操作平台、社会公众查询平台已全部建设完成并投入使用。企业信用…     

以企业信用数据建设为重点 全面加快企业信用体系建设

我局在实施企业信用分类监管和牵头全市企业信用体系建设中,始终把企业信用信息的数据建设作为关键环节来抓,全面开展企业、个体工商户信用信息录入建库工作。经过一年多的努力,取得了阶段性成果。一、突出创新,从体制、机制和制度上整体推进(一)从管理体制上创新,强化组织领导和职能整合。2003年8月,市政府印发了《重庆市社会信用体系建设方案》,确定市工商局为企业信用体系建设牵头单位,并成立市企业信用体系建设工作协调小组及办公室,20个政府部门(单位)为成员单位。经市编委批准,我局于2005年3月设立企业信用体系建设处和重庆市企业信用…     

北京市:运用计算机和网络技术记录市场主体不良行为

７月３日,北京市工商局开始对市场主体不良行为予以警示记录。根据北京市工商局制定的《市场主体不良行为警示记录系统管理办法》（以下简称《办法》）规定,凡在北京市开展经济活动的企业、事业单位、社团组织、个体工商户、自然人、外国企业代表机构（以下统称为“市场主体”）,如存在严重危害交易安全、严重扰乱市场经济秩序、严重损害交易对象权益的行为,都将被锁入“不良行为警示记录管理系统”（以下称“警示系统”）。“警示系统”将记载市场主体的严重违法违章行为及受到的处罚和政府对其某些行为的限制程度。《办法》针对企业的…     

依托信用平台 深化网格管理 推动监管协作

企业信用是社会信用体系建设三大主体中最基本、最重要的部分,为加大信用监管力度,我们北京市工商局平谷分局自2003年开始建设企业信用信息平台,不断加大企业信用信息的归集力度,拓展企业信用信息的应用途径,在行政监管和社会信用体系建设中发挥了越来越大的作用。2003年6月,通     

加强企业信用分类监管 推进社会管理职能到位——全国工商系统企业信用分类监管经验交流会侧记

8月18日一19日，全国工商系统企业信用分类监管经验交流会在山西太原召开。总局周伯华局长出席会议并发表重要讲话。副局长刘玉亭作_T-作报告。会议结合“十二五”规划中明确提出的要加快社会信用体系建设的要求，结合工商部门更好履行市场监管和社会管理的双重职责，全面总结交流近年来各地开展企业信用分类监管工作的经验，研究部署了下一阶段深化企业信用分类监管工作的目标，即立足积极推进监管方式集成创新，为工商事业改革发展奠定坚实基础，为“十二五”规划顺利实施和平稳科学发展提供更加优质高效的服务。     

安徽：突出探索外联征信服务 着力促进社会信用建设

现有的企业信用分类监管的征信主要依赖于履行工商行政管理职能产生的企业信用信息,虽然征信体系包括了外联指标,但实际外联的企业信用信息主要是荣誉信息,＂失信＂信息几乎没有,社会征信功能低,企业信用评价不够全面、完整。要充分发挥企业信用分类监管功能作用,促进企业加强信用自律,推进社会信用建设,扩大外联征信和服务十分重要。为此,我们安徽省各级工商机关积极探索参与外联征信服务工作,与税务、建设、物价、公安、文化、银行等部门加强合作,推进信息共享。     

探索实施法定代表人信用监管 促进履责到位和职能深化

一、我省探索法定代表人信用监管的主要做法 目前,全省以工商监管职能和信用信息征集为基础,借用信用监管的基本流程和方法,立足法定代表人信用评价和信用惩戒,逐渐形成了系统化、社会化的法定代表人信用监管机制。其主要做法有：     

谈谈实施“金信工程”中的认识问题

8月初,王众孚局长在“兴起学习贯彻‘三个代表’重要思想新高潮规范市场秩序推进信用建设经验交流会”上,明确提出两项改革,就是对市场主体———企业推进信用体系建设,对市场客体———商品实行市场准入制度。其中第一项改革,就是在“经济户口”的新型监管体制基础上,从工商职能出发,对企业准入、经营、退出行为全过程有针对性地实施分类监管的企业信用监管体系建设(也就是“金信工程”),是一项涉及制度创新、职能整合、流程优化、技术实施等多方面的系统工程,是进一步推进市场主体监管制度改革和创新的工作。以经济户口与信用监管为两大特色的“金信工程”建设,是我国社会信用体系的重要组成部分,是整顿和规范市场经济秩序的治本之策,将为我国信用社会的建立奠定重要基础。面对这个全新课题,9月2日—4日,国家工商总局办公厅和信息中心共同在贵阳召开电子政务试点单位中期检查暨信用系统建设研讨会。来自北京、上海、浙江等电子政务试点单位代表,交流了4月初在绍兴召开电子政务试点示范工程第一次试点单位协调会后试点工作的经验做法,应邀参加会议的天津、山东、江苏、广东、福建等地工商局代表,与四个试点单位一起讨论落实8月局长会对信用体系建设和“金信工程”的新要求,并就试点示范任务与信用体系