棉花主产区收购资金封闭管理的问题与对策

当前棉花主产区棉花收购政策不易把握，收购价格难以掌握，棉花企业盈利能力普遍较低，成为困扰农发行收购资金封闭管理的难题。笔者建议：棉花收购在资金供应上要实行多渠道多元化：政府部门要在棉花价格控制上加强宏观调控；农发行在扶持对象上要优化贷款投向。     

唱好棉花收购这台戏

今年以来,农发行湖南省分行认真贯彻“不丢政策、不丢钱、不丢人”的指导思想,积极组织辖内棉纺企业与流通企业开展棉花供需衔接,推动棉花销售和收购贷款清场工作。至8月末,全行累计销售棉花353万担,实现销售额22.8亿元,收回棉花收购贷款21.2亿元,利息3955万元,2007棉花年度支持的40家棉花购销企业贷款本息全部清场结零。     

新形势下棉花贷款的管理

随着棉花流通体制改革的深化，棉花的生产和销售将完全推向市场，棉花多元化市场成分的形成增加了农发行收购资金管理的难度，农发行贷款风险加大；棉花购销企业由于长期受计划经济的影响，其经营将更加困难，为适应改革的新形势，农发行必须积极参与棉花企业改革，一方面要进一步改革棉花贷款管理方式，切实做好存量和增量贷款风险的防范和化解，确保收购资金封闭运行，另一方面，要积极为棉花购销企业创造宽松的经营环境，帮助棉花购销企业走向市场。     

发挥农业政策金融支农作用稳步推进棉花预购贷款业务

新疆是全国最大的商品棉生产基地，2005棉花年度全疆棉花播种面积1722万亩，总产190万吨，占全国棉花总产量的33％，再创历史新高，总产、单产连续12年位居全国首位。棉花收购资金供应与管理一直是农发行的主体业务，2005年度农发行新疆分行累计发放棉花收购贷款191亿元，支持企业收购棉花2987万担；收购贷款投放量占全国农发行系统的47．3％。支持企业收购量占46％，为新疆农村经济的发展、农民收入的增长和新疆的社会稳定做出了积极贡献。     

对收储企业仓容情况的调查和思考

敞开收购保护价内的农民余粮，是国务院三项粮改政策之一。基层收储企业作为粮改政策的直接执行，贯彻敞开收购的政策必须具备一些最基本的前提条件：一是要有收购场地；二是要有足够的仓容；三是要有足够的收购资金。目前用于粮食收购所需的资金由农发行根据：“收一斤粮（棉），发放一斤粮（棉）贷款”的信贷政策进行及时、足放收购贷款，收储企业不用担忧，而仓容的问题则成为制约“尚开收购”的瓶颈。目前，笔就仓容情况对仪征市基层收储企业进行了调查。     

浅谈农发行基层行对单一主信贷如何防范风险

地处塔里木盆地边缘的尉犁县,是一个以种植棉花为主体的农牧业县,年产皮棉百万担以上,是国家优质棉基地。尉犁县农发行信贷业务是以棉花收购贷款为主,是一个主信贷业务单一的典型行,2005年,尉犁农发行投入棉花收购贷款7.08亿元,占全部贷款的99%以上。随着棉花市场的全面放开,农     

对构建具有农发行特色风险防控体系的几点思考

粮食市场放开后,粮食市场收购主体呈现多元化,农发行信贷管理的政策基础和外部环境发生了根本性转变,贷款对象由国有购销企业变成股份制、私营、外资等多成份企业,贷款主体发生质的变化,粮食收购资金的供应与管理面临一些新情况、新问题.因此,农发行应积极探索建立适应新形势、具有农发行特色的风险防范体系.     

市场化后农发行的棉贷管理

随着棉花流通体制改革的加快，以棉纺企业为龙头的棉花生产、收购、加工、纺织到销售的完整产业化体系正在形成。棉花购销全面进入市场化，为此农发行的政策性收购资金将逐步退出商品棉流通领域，这不仅关系到农发行增量、存量贷款和基础工作管理问题，还涉及新形势下建立银企关系新机制的问题。     

浅析粮食顺价销售难的症结及对策

顺价销售是粮食流通体制改革的“三项政策”之一,其能否实现是政策性收购资金实现封闭运行的关键,事关粮改的成败。从资金管理角度看,由于农业发展银行加强了收购资金的监督管理,并于１９９８年将粮食附营企业贷款及专项贷款划出,目前政策性收购资金流失基本被制止。但从整体看,封闭运行目标仍未完全达到,其主要原因就是粮食无法实现顺价销售,导致收储企业仓容暴满,农发行收购资金不能及时回笼,陈粮成本不断上升,粮食陈化严重,收储企业潜亏增加,影响资金封闭运行。以光泽县为例,１９９８年农发行发放收储贷款３２００万元,粮…     

像经营资金那样经营你的客户

2007年5月25日,河南省新野县立兴棉业有限责任公司全部还清了农发行河南省新野县支行2006棉花年度收购贷款3000万元及其利息65.6万元,提前两个月实现了棉花收购贷款本息"双结零"的目标.     

棉花购销“三难”析

最近，我们对河南省4个棉花大县进行了调查，发现棉农卖棉难、棉花企业购销难、政策性银行资金供应难，是当前棉花购销工作的三大难题，具体原因有以下几个方面： 1．面对低迷不稳的棉花市场，为规避金融风险，农业发展银行资金供应难。通过调查了解，除安阳县农业发展银行为该县棉麻公司柏庄收购站发放棉花收购贷款410万元外，其他3个被调查县的农业发展银行到目前为止均没有发放棉花收购贷款。……     

改善棉花信贷管理

棉花市场价格放开后，农发行在对棉花企业收购资金供应方式上采取了“以销定贷、以效定贷”的信贷原则，较好地发挥了农发行信贷资金的使用效益，有效降低和化了贷款风险。本文结合中牟县农发行棉花信贷管理情况，就更好地落实“两贷”信贷原则及清欠不合理占用贷款谈几点浅见。     

对构建具有农发行特色风险防控体系的几点思考

粮食市场放开后，粮食市场收购主体呈现多元化．农发行信贷管理的政策基础和外部环境发生了根本性转变．贷款对象由国有购销企业变成股份制、私营、外资等多成份企业，贷款主体发生质的变化，粮食收购资金的供应与管理面临一些新情况、新问题。因此，农发行应积极探索建立适应新形势、具有农发行特色的风险防范体系。     

平稳实现棉花收购贷款“一退一进”过渡期

随着棉花流通体制的深入，农发行的政策性收购资金将逐步退出商品棉流通领域，而其他金融机构的贷款则将进入棉花购销领域。因此，必须采取有效措施，平稳实现棉花收购贷款“一退一进”的过渡期。     

对加强农业发展银行准政策性贷款管理的思考

福建省是典型的粮食主销区。执行国家粮食宏观调控和购销政策,确保粮食收购平稳运行是农业发展银行履行政策性银行职能的主要职责。在粮价高位波动、风险增大的情况下,如何加大对多渠道收购的支持力度,积极支持储备企业增储轮换收购和农业产业化龙头企业、粮食加工企业入市收购,确保农发行准政策性贷款的安全．是当前农发行加强信贷风险管理的重要课题。     

棉花收购资金管理要把好五个环节

棉花流通体制改革,使收购资金的信贷管理出现了一些新情况、新问题.一是棉花收购,销售价格放开,由市场形成.二是收购主体增加,如良种棉加工厂、大型棉纺企业、国营农场均允许收购.三是资金供应渠道增加,由原来农发行一家供应棉花收购资金扩展到农发行与有关商业银行共同供应资金.加之没有财政补贴,棉改进展缓慢,形成三种不易克服的困难:一是价格不易控制,各收购主体为占有资源盲目哄抬收购价格,使收购成本高升难降.     

粮食市场化改革与信贷风险防范

粮食市场化改革打破了农发行收购贷款封闭管理的政策依据和理论基础，对收购贷款封闭管理特别是风险管理产生重大影响。为此，农发行必须转变观念，采取措施，防范和规避粮食市场化改革过程中的信贷风险。     

要积极防范和化解粮油收购贷款的风险

要积极防范和化解粮油收购贷款的风险□叶秋英粮油收购贷款是指向国有粮油企业发放的,用于粮油收购、储备、调销、进口以及加工等政策性贷款。粮油贷款是中国农业发展银行（以下简称农发行）的主营业务,也是信贷资产的重要组成部分,占全行贷款总额的８５％以上。认真研...     

农发行监管粮棉购销企业的三个环节

农业发展银行与粮棉购销企业利益攸关。粮棉购销企业是农发行服务和监管的对象,依靠农发行的资金支持才能完成收购任务,实现“不打白条”,确保国家粮棉收购和市场供应;而农发行收购贷款的使用效益、收购资金的封闭运行也离不开粮棉购销企业配合来实现,并最终要通过粮棉购销企业来体现。眼下,农发行强调对粮棉购销企业实施动态封闭管理,目的就在于提高信贷资产质量,防范金融风险,确保收购资金持续稳定封闭运行,同时促使粮棉购销企业朝转换经     

强化农业政策性金融信贷支农作用推进社会主义新农村建设——在首届甘肃金融论坛上的演讲

农业发展银行成立以来的基本情况 根据党的十四大和十四届三中全会精神,为了深化金融体制改革,加快国有商业银行的改革与发展,完善农村金融服务体系,加强对农业的支持和保护,1994年4月,国务院决定组建国有农业政策性银行中国农业发展银行,主要业务范围是:办理农副产品收购、调销、储备和粮食、棉花加工贷款,以及扶贫、农业综合开发等专项贷款;办理中央和省级政府财政支农资金的代理拨付;发行金融债券和境外筹资;办理开户企业存款、结算业务等.1998年3月,适应粮食流通体制改革需要,为了使农发行集中精力做好收购资金供应和管理工作,国务院决定将农业开发、扶贫等专项贷款以及粮棉企业加工和附营业务贷款划转到有关国有商业银行.2004年7月国务院第57次常务会议以来,按照银监会的批复,农发行逐步开办了粮棉油产业化龙头企业贷款业务以及保险代理等中间业务.