解析电子政务中的“信息孤岛”现象

电子政务建设过程中出现的“信息孤岛”现象,已经成为影响电子政务建设的重大问题。我们认为,“信息孤岛”现象产生的关键性因素在于,我们既没有以法律、法规的形式对电子政务建设予以规范和支持,也没有以社会主义市场经济的原则规范和衡量政府行为,解决“信息孤岛”现象必须从“本源”入手,才能保证电子政务建设的健康发展。     

加快电子政务建设 有效推动政府职能转变

我国电子政务建设仍处于初始阶段，虽然自从“金”字工程和1999年政府上网工程开展以来，我国政府信息化取得了明显的成绩，但是纵观全球电子政务发展，我国电子政务建设水平仍远远落后于世界主要国家。从十六大精神、国家信息化领导小组会议精神以及国家计委颁布的第十个五年计划信息化重点专项规划等以来，政府信息化、电子政务建设是我们国家“十五”期间一项重点工作，国家领导和有关部门就电子政务建设提出指导意见，因此，未来几年内我国将会奋力追赶世界主要国家政府信息化步伐，逐步缩小与这些国家之间的信息差距。     

试论我国电子政务发展中的问题与对策

电子政务建设是引领政府管理体制变革的创新工程。它不是简单地将政府面向企业和公众的服务移到网上就可以实现的，而是通过运用现代信息技术推进政务改革和政府管理体制变革的创新工程。自2001年12月国家信息化领导小组召开第一次会议以来，以“十二金工程”为核心的电子政务项目从规划逐步发展到应用，全国各级地方政府相继建立了门户网站。我国的电子政务建设可谓如火如荼。在取得巨大成就的同时，我国电子政务建设中也出现了一些问题。主要表现在以下几个方面：     

我国电子政务的发展策略

我国电子政务建设从1999年开始的政府上网工程起步,通过几年的努力,电子政务建设已经逐步取得了一些成绩。而且在电子政务建设过程中,取得了一些较为成功的经验,如何将这些经验升华为战略层次的建设策略,以便从全局和长远的角度来统合各方面资源、调整各介段工作就成为现在的首要任务,明确电子政务建设的策略也就成为了目前电子政务建设的当务之急。     

我国电子政务的发展策略

电子政务已经成为治国不可或缺的工具,也是加快我国现代化进程的一个新的机遇。电子政务的发展还将对我国各行各业信息化的发展起着示范作用,使我们能够在建设有中国特色的社会主义的同时,建设一个适合我国国情的现代化的政府。本文将对电子政务的发展策略提出几点意见。(一)以政府业务流为主线如何实现由“现有的政务”到“电子政务”的转变,是一个十分复杂和困难的问题,决不是有了投资,买了设备和软件,或者说政府上了网,就可以轻而易举地解决的问题。按照朱基总理“政府信息化的发展要与政府职、权、能转变相结合”的指导思想,我国电子政…     

基于“数字城市”视角的“数字乡村”探析以云南省为例

“数字乡村”工程是云南省信息化、数字化、办公自动化、电子政务的重要内容,是新农村建设的基础性、系统性工程。中国近年“数字城市”建设已取得实质性进展,但“数字乡村”建设仍显缓慢,可以说云南的“数字乡村”工程填补了乡村信息化空白。因此,通过分析云南省数字乡村建设的现状及成因,进而指出应基于已有电子政务平台,借鉴数字城市优秀经验,结合省情来建设和完善数字乡村,对于进一步完善数字云南,并提供全国“数字乡村”建设范本很有意义。     

电子政务:治理腐败的有效手段

电子政务的核心目标是构建一个廉洁、高效、透明、服务型的“阳光型”政府；电子政务建设和制度建设紧密结合是制约权力和监督权力的有效途径；构建电子政务联网核查系统模型能有效地实现对政府的动态监督，最有效地防范腐败。     

我国电子政务绩效评估体系初探

一、电子政务绩效评估的必要性及意义 联合国在2003年“处于十字路口的电子政务”的报告中，直接把电子政务划分为三类：第一类，浪费的电子政务，即“有投入，无产出”：第二类，无目标的电子政务，即“有产出，无效益”；第三类，有意义的电子政务，即“有产出，有效益”。其对全球电子政务的调研表明，经济处于发展中的国家，电子政务项目失败的概率达60％-80％之高。     

试论我国电子政务发展面临的主要问题

随着现代信息网络技术的迅猛发展,电子政务以空前的影响力和渗透力给政府管理带来了一场深刻的变革。我国的电子政务建设从上世纪八十年代开始,经过近三十年的发展也取得了一些成就。然而,由于发展时间较短,网络基础设施还不够完备,加之我国政治经济发展不平衡的具体国情,我国电子政务还面临着数字鸿沟、观念误区、系统安全、信息网络技术、信息孤岛等问题。本文旨在结合中国电子政务建设的现状,分析研究我国电子政务建设和发展中面临的问题和挑战,并提出解决对策。     

开展电子政务顶层设计推动电子政务科学发展

面对电子政务建设应用存在的问题，国家“十二五”规划要求开展电子政务顶层设计。本文系统地总结了福建省电子政务顶层设计的思路、方法、过程以及取得的成果和应用成效，描绘了电子政务总体框架，提出了电子政务发展目标和实现路径，为其他省市开展顶层设计提供了较为成熟的可操作的经验。     

中国电子政务:从概念到实施

随着信息技术和互联网技术的发展 ,电子商务已经从商业领域逐步进入了公共管理领域。我国也正在逐步将电子政务引入公共管理部门 ,从而在政府管理机构引起一场以电子政务为核心的变革。总体上说 ,我国电子政务发展的水平仍处于初级的发展阶段。文章对我国电子政务在这一发展阶段所出现的问题如 :电子政务的概念和理解、近年来在电子政务方面的实践及面临的问题等作较为详细的分析 ,对我国电子政务的建设提出一些建议     

电子政务中政务流程再造的方法

电子政务是政府管理的一场革命,要开展电子政务就必然要进行政府流程再造。科学、合理的行政流程是电子政务存在和健康发展的前提条件之一,但目前面临的一大难题便是政务流程再造的方法欠缺。本文借鉴企业中一些较为成熟的流程再造方法．提出适合政府政务特点的政务流程再造方法．以更好地服务于电子政务建设。     

黑龙江省政府系统网站群建设及资源整合工作初步设想

一、黑龙江省政府系统网站群建设存在的问题 黑龙江省政府电子政务建设始建于2002年，直至今日网络框架实现了横向连接93个中省级单位，纵向连接13个地市政府及64个县政府。政府网站建设到“十一五”期末，     

建设电子政务不能操之过急

国务院发展研究中心副主任鲁志强日前提出 ,建设电子政务是个渐进的过程 ,不可操之过急。鲁志强说 ,现在 ,一些地方政府只是把信息从纸上搬到网上 ,信息量少 ,更新也不及时 ,网页之间的链接渠道很少。这样的政府网站缺乏与用户的互动性、回应性。鲁志强提出 ,电子政务建设 ,要分步实施 ,做到长远与现实结合、电子政务与政府业务流程结合 ,以此促进各级政府发挥统一、高效、透明的职能。建设电子政务不能操之过急     

面向电子政务环境下的行政理念创新研究

信息时代,伴随着电子政务的迅猛发展,电子政务的重要作用及其意义都日益凸显出来。文章以电子政务发展实践为背景,围绕“参与、合作的善治理念”、“行政创新的理念”、“虚拟化、智能化理念”、“市场导向、顾客满意理念”、“阳光行政理念”五大行政理念,通过对出现背景,针对情景等的描述分析,阐明各自的特点和具体涵义,试图解释它们与电子政务发展的互动作用。     

电子政务的组织保障--政府流程再造

当今社会,信息化大潮席卷全球,而在世界各国积极倡导的“信息高速公路”的五个领域中,“电子政务”被列为第一位,由此可见,政府信息化作为社会信息化的基础,已经成为带动国家信息化发展的重要力量。政府流程再造作为政府信息化-电子政务的组织保证,正以其彻底的变革和创新手段,改进政府的组织机构,简化工作流程,促进信息化的建设。本文分析了政府信息化和政府流程再造的关系,提出实施政府流程再造以推进电子政务的建议。     

智库观点

<正>中央党校（国家行政学院）电子政务研究中心主任、国家电子政务专家委员会副主任王益民：政务服务迈入新阶段国家政务服务平台于2018年4月启动建设,2019年5月正式上线试运行。以国家政务服务平台为总枢纽,联通31个省（区、市）及新疆生产建设兵团、46个国务院部门平台,打造覆盖全国的在线政务服务“一张网”。     

基于电子政务的政府管理创新方向

通过电子政务实现政府管理改革没有达到应有的目的，电子政务存在的一些问题严重制约着政府管理创新的真正实现。在电子政务建设过程中，如何有效整合电子政务与政府管理职能、组织结构、管理理念等，以达到转变政府职能，提高行政效率，增强政府监管和服务能力，是电子政务下的政府管理创新方向。     

浅谈电子政务应用中的信息资源共享

信息资源共享是电子政务信息化的关键。在电子政务环境下,我国的电子政务信息资源共享在建设过程中,因为政治与经济利益分配失调、信息资源管理体制不健全、法律法规体系不完善等因素,出现“信息孤岛”、信息利用率低、标准不统一等问题。针对现存问题,提出了几点对策思路,对信息资源进行有效整合,实现共享。     

2007年我国电子政务十大发展趋势

目前，中国电子政务发展的基本特征大体可以归纳为五个方面：一是电子政务建设的战略部署已经完成；二是电子政务建设的战略目标、战略任务越来越明确；三是电子政务建设的整体思路越来越清晰；四是对电子政务建设规律的认识越来越深刻；五是电子政务建设的实践成效也越来越突出。由于电子政务在不同国家的发展必然要受到国家管理体制、管理模式、政府运行机制的影响，也会带上浓重的本国文化色彩。2007年，建设和谐电子政务将成为中国电子政务发展的主旋律，将呈现出十个方面的重要趋势。