治理理论视角下我国农村社区管理体制创新研究

农村社区管理体制的不断创新和完善,是新农村建设能否取得成功的重要保障,也是国家治理现代化的基础。我国农村社区管理体制经历了传统社会的内生性乡绅治理、近代社会的经纪人管理、新中国成立后的队社体制与乡政村治等阶段,现阶段其管理面临着制度脱嵌、模糊治理、财力匮乏、压力型管理等问题。基于治理理论的视角,强调农村社区管理体制应走向多元合作、互动共治,并从社区文化、协调机制、筹资模式、管理手段方面,提出构建新型农村社区管理体制的基本路径。     

我国新型农村社区管理机制探索

当前我国农村社会结构形态发生了历史性变迁,农村社区建设与管理不断受到冲击,探索新型农村社区管理体制机制,对统筹城乡发展有积极的推动作用。我国农村社区管理体制逐步完善,管理思路日渐清晰,社区建设成就显著,但仍存在不少问题,应从农村社区管理体制和运行机制两方面入手解决这些问题。     

社区融合：城乡一体新社区治理的新模式——以嘉善县桃源新邨社区为例

城乡一体新社区是统筹城乡改革发展中,政府为促进农村社区更好更快地转型而进行的一种有领导、有组织、有计划的自觉行动和制度创新。作为一种介于传统农村社区和城市社区之间的一种新型社区形态,因没有现成的经验可循而面临着诸多问题。嘉善县桃源新邨社区作为目前嘉兴市规划建设最大的城乡一体新社区,其多维融合的治理模式,为其它地区的新型农村社区建设和治理提供了许多值得借鉴的经验和启示。     

新型城镇化背景下社区管理创新途径探析

新型城镇化打破了传统城乡社会管理模式,农村和城市的社会结构、社会组织形式、社会利益格局都发生了深刻变化,基层社会管理中的一些深层次矛盾和问题不断显现。在此过程中,社区管理重点应实现从行政管理向社区治理的转变。     

农村社区治理技术创新及其实现途径

随着社会经济的不断发展,社会治理能力现代化成为了社会现代化发展的重要方向。由于我国人口基数本身就大,不可避免会造成城乡发展差距比较明显。然而对农村社区的治理是必然的发展趋势,农村在我国的人口基数较大,必须对其进行科学合理的管理。因此,农村社区的治理作为社会治理的重要内容,农村社区治理技术的智能化与创新化对社会的现代化有着重要的影响。对农村社区进行治理,就实践而言,仍然面临着许多问题。     

对建设农村大社区的再解释和再应用——以广西北洞源村农村社区化建设为例

农村大社区是农民居住生活的社会区域共同体。我们采用个案分析方法,对广西北洞源村大社区的建设进行实地调研,进而对农村大社区的建设进行了再解释：农村大社区是提供农村公共服务的载体,农村大社区承载着农村文化现代化建设的使命,建设农村大社区有助于农村价值感增强。同时认为：农村大社区建设的重点在于农村公共服务供给体系的重构,难点在于其建设资金来源创新,建设农村大社区的最终目标是实现城乡基本公共服务均等化。     

农村社区环境治理机制初探

伴随着工业化、城市化的不断深入,农村环境污染问题也越来越严重,而传统的城乡二元结构在面对环境问题时,其作用目益式微,迫切需要在新时期采取更加合理的治理方式。本文认为,要解决农村环境问题,需要打破城乡二元社会结构,走城乡一体化的发展道路;实现城乡联动,以社区为基础,凝聚各方力量,解决农村环境问题。     

社会治理创新与信息化建设研究——以泰州市海陵区为例

近年来,泰州社区信息化在社区治理中得到广泛应用,社区治理模式有所创新,社区治理水平有所提升,城乡治理一体化也有所促进。但还存在社会治理信息化发展不平衡、社会治理信息利用率低、社会治理信息化环境不优等问题。必须提高社区信息化建设的价值认知水平,强化信息平台建设,完善综合服务体系,创新社会治理机制,进一步提高全社会信息化应用水平。     

城市社区治理中的公民自治与服务创新——以武汉市江岸区百步亭社区志愿服务为例

社区治理是城市治理的微观体现,社区治理创新是城市管理体制创新的突破口。只有加强基层社区的民主建设,充分发挥社区自我管理的作用,才能使社区成为具有地域性的利益共同体和最有活力的城市细胞。武汉市江岸区百步亭花园社区"六步议事"自治制度践行的结果再一次证明,城市社区只有实现公民自治与公共服务创新,城市的管理和治理才能落到实处,并体现社区志愿者在社区治理中才能发挥的不可替代的重要作用。     

现行社区管理组织中存在的问题

社区建设提出至今,我国城市社区管理组织已经得到了长足的发展,但仍存在一些问题,例如,城市社区管理体制、管理职能不完整,社区的职能未能充分发挥,政府在社区管理组织改革中的缺位。如何在新的经济和社会框架下实现更有效的城市社区治理,是值得我们思考的问题。     

论我国新农村社区治理模式的建立与完善

新农村社区建设是新农村建设的重要方面,而治理模式的选择是影响新农村社区建设的重要因素。由于我国幅员辽阔,各地区存在较大差异性,治理模式不能千篇一律,应该顺应新农村社区治理格局、治理方式、治理机制的发展趋势,因地、因时、因“人”制宜,选择适应国家行政主导推进型治理模式,或者多元主体互动合作型治理模式,或者社区组织与成员自治型治理模式。不断完善新农村社区治理的文化机制、组织机制、法律机制。     

农村社会管理创新:农村民间组织的探索

近年来,农村社会管理面临着严峻的形势,引发了农村社会管理创新的课题。在社会转型时期,加快农村民间组织的发展,完善农村地区的社会建设,是实现农村社会管理创新的关键路径。鉴于我国农村民间组织发展仍处于起步阶段,公益性弱、地域性强、行政化与个人主导的色彩浓厚等问题突出,制约了其在农村社会管理中的功能发挥。因此,必须通过坚持政府的适度引导,健全农民组织的内部管理,提升农民觉悟与自组织化意识,实现农民组织资源整合等对策实现农村民间组织的健康发展。     

城市社区管理和创新需重视解决的若干问题．

社区是社会的基础,是社会管理的重要阵地。党的十七届四中全会以来,各地加强了城市社区建设,开展了以体制机制创新为动力,以加强社团组织和社区工作者队伍建设为基础,以满足社区居民日益增长的物质文化需要为出发点和落脚点的城市社区建设,出现了一批“设施完备、服务优良、环境宜人、社团活跃、管理创新”城市社区。但是,近年来各地在大力加强城市社区管理,取得成绩和经验的同时也存在着困难和问题,必须认真研究、分析和解决。     

北京市生态涵养区农村社区物业管理现状调查研究

随着新农村建设的不断深入,地处山区的生态涵养区农村社区居住环境在不断改善,因而对农村物业管理的需求应运而生。本文基于对北京市14个生态涵养区农村社区物业管理情况的实地调研,从生态涵养区农村社区特点入手,分析生态涵养区物业管理的现状和需求,以及改进措施。     

新农村建设背景下的农村生产经营组织模式构建

文章在分析目前各类农业生产经营组织模式优劣的基础上,结合中国国情和新农村建设以及改革发展要求,构建了新农村开发试点区新模式。该模式以保证农民实际拥有土地权益为前提,借鉴委托代理理论和工商企业组织经营管理经验,将实现农业职业经理人与农村资源的有效结合、农村地区企业化生产经营管理方式的变革和区域内农民的共同富裕,并辐射带动周边农村地区的发展。     

治理理论视域中的社区自治

目前，我国城市社区的地位和重要性日益突显，社区是社会经济发展的必然产物，随着社会主义市场经济体制的逐步完善，社区在社会管理中的地位将不断增强。在全面推进小康社会建设中，必须加强我国城市社区建设，而要加强社区建设，必须进一步深化社区自治。社区自治是治理理念在社区领域的实践，达到治理的境域可以说是我国城市社区自治的发展方向，二者在范围上相互衔接。在目标上指向一致。     

政府职能在城市社区建设中的重新定位

近年来,我国的城市社区建设取得了一定的成效,社区承接了大量的社会职能,其地位和作用进一步凸显,但面对不断涌现出的新问题,以政府为主导的城市社区建设逐渐陷入了"两难困境"。要从根本上解决问题,政府就必须重新定位,实现从管理向服务,从突出权力主体向突出义务主体转变。为此,需建立起一个符合社区实际的制度安排:改变政府管理的唯一主体地位,逐步实现社区治理主体的多元化;探索政府与社区合作治理的新机制;建立社会多元投入机制,引导社区发展资金来源多元化;建立健全社区的民主参与机制等,从而使政府的职能归位,社区发展进入一个良性运行轨道。     

从乡村建设到村域经营--欠发达地区农村适度规模经营模式初探

“村域经营”是在市场经济背景下提出的农村发展理念，是联产承包责任制条件下欠发达地区乡村适度规模经营的具体实践。它对村域各种闲置资源进行有机整合，并转化为资本，从而实现从“乡村建设”到“村域经营”的转变。在这个系统中，城市企业、村民委员会、农民结成以股权为纽带的利益共同体，通过城市资本的拉动作用，提高了农民的组织化程度和科技水平，对于增加欠发达地区农民收入，促进乡村社会进步具有重要意义。     

完善农信社功能为新农村建设提供金融支持

农信社是农村经济社会发展的主要金融支持力量，本文在研究福建省农信社发展现状的基础上，从建设社会主义新农村与构建和谐社会的高度，对农信社经营．理念、机制、人才等方面提出改进意见，并相应提出农信社支持新农村建设的主要措施。     

建立健全农村应急管理体系思考

促进社会和谐，必须抓住农村稳定这个大局，完善农村社会管理，促进社会公平正义，保证农民安居乐业，为实现国家长治久安打下坚实基础。而农村应急管理作为农村社会管理的一部分，它能够及时、有效地处置应付农村各种突发公共事件，从而使农村社会安全得到有效维护，社会秩序得到有序运行。安徽是农业大省，由于所处的特殊地理位置，旱、涝等气象灾害严重，生物、地质、环境和人为事故等灾害频发，损失严重。非典危机以来，安徽省全面加强了应急管理体系建设，农村应急管理体制、机制初步建立。应急能力得到较大提升，但仍存在许多问题亟待改进和完善。今后安徽省农村应急管理体系要特别强化七个方面的建设。