对一起金融消费者取款受限投诉处置的分析

近期,人行安康中支金融消费者保护中心受理处置了一起金融消费者取款受限投诉,调查处置过程中发现了农村信用社相关业务系统设置存在问题,可能会引起更多的类似投诉。为促进信用社完善业务系统,保护消费者合法权益,人行安康市中心支行金融消费者保护中心对案例进行了总结分析。     

对完善金融消费者权益保护工作的思考——基于白银市金融消费者权益保护的工作实践

近年来,金融消费越来越深地融入百姓日常生活,各界对加强金融消费者权益保护的呼声日益增强。为保护金融消费者合法权益,促进辖内金融消费稳定健康发展,人民银行白银市中心支行深入开展金融消费者权益保护工作,积极探索推行金融维权模式,为保护金融消费者权益奠定了一定基础。但实践发现,受体制、机制以及金融法律不健全等因素影响,金融消费者权益保护工作还面临着一些问题,亟待通过完善金融法律、理顺体制、整合力量等来提升金融消费者权益保护工作水平。     

目前我国金融消费者保护的现状、存在问题及对策建议

金融消费者权益保护不足是导致次贷危机的重要原因之一.加强金融消费者权益保护得民心、顺民意,有利于维护金融稳定、消除金融风险隐患.本报告总结、分析了我国金融消费者保护领域的各类问题及其背后的原因,提出了完善金融消费者保护法律、在央行内部设立金融消费者保护局、建立金融消费者投诉数据库、加强消费者金融知识教育等改进我国金融消费者权利保护的对策建议.     

我国金融消费纠纷投诉处理机制研究

当前,为弥补传统金融消费纠纷处理机制存在非专业性以及非效率性等问题,在中国人民银行的主导下,我国先后在全国十余个市、县的人民银行中心支行设立了金融消费者权益保护中心,旨在建立统一的金融消费纠纷投诉处理平台。不过,当前的金融消费纠纷投诉处理机制尚存在法律依据缺失、统一的监管体系未建立、投诉处理机制缺乏效力约束等缺陷和不足,应当通过强化对金融消费者进行倾斜性法律保护、设置保护金融消费者的专门性机构以及完善金融消费纠纷的诉讼和非诉处理机制等途径,实现金融消费纠纷的依法快速解决。     

从监管角度看交叉性金融产品和服务中的消费者保护

加强交叉性金融产品和服务的消费者保护工作,有利于维护金融稳定.我国目前在交叉性金融产品与服务的消费者保护方面存在诸多问题,这些问题与金融消费者保护法制建设整体滞后、“机构监管”模式滞后于金融业交叉融合发展趋势、对消费者知情权的保护规定不完善和监管机构的金融消费者保护工作缺乏统筹规划和协调等有直接关系.借鉴国外有关立法和保护金融消费者的经验,我国应尽快出台金融消费者保护指引,统一金融消费者的法定概念,对金融服务提供者的交易行为制定通用规则,在保护金融消费者权益的基础上构建交叉性金融业务分类体系和统计标准,将金融机构处理消费者投诉作为监管机构受理消费者投诉的前置程序.     

完善我国金融消费者保护的法律路径思考

次贷危机表明,金融消费者保护不足是导致危机发生的重要原因之一。本文在借鉴国际通行做法并结合我国实际基础上,提出明确我国金融消费者权益保护机构,及时制定或修订相关法律法规,完善金融消费者投诉处理机制与程序,不断加强消费者金融知识教育等建议。     

香港金融管理局保护金融消费者的有关情况

本文主要介绍了香港金管局保护金融消费者的有关情况,对金管局出台的《处理投诉程序(监管手册——IC.4)》、乔装客户检查计划、投诉管理等内容进行了详细的分析。并对金管局正在进行的有关消费者保护的几件事情作了介绍。     

世界银行金融消费者保护的39条通用良好经验

完善的金融消费者保护体系,是一国金融业国际竞争力的重要方面,也是维护金融稳定与金融安全的重要保障。2008年以来全球金融危机的爆发,使人们的视线聚焦于金融消费者权益的保护。美、英等发达国家先后启动实施了金融消费者保护监管与立法改革,世界银行、经济合作与发展组织等也先后拟定、发布了金融消费者保护的国际准则。我国政府也一直高度重视金融消费者权益保护工作,2012年全国金融工作会议明确提出:加强金融消费者权益保护。把金融消费者权益保护放在更加突出位置,加强制度和组织机构建设。加强金融消费者教育,为金融消费者提供高水准的信息咨询服务,积极开展金融知识普及宣传工作,提高金融消费者的安全意识和自我保护能力。在中国人民银行总行的指导下,人民银行西安分行自2009年以来,就积极探索金融消费者保护的理论研究和实践应用,陕西金融消费者保护从三地试点走向了全省推开,积极开展金融消费者教育,确定每年9月为"金融知识普及月",2011年选择宝鸡、铜川两地先行试点,2012年全省推开。为了进一步推动金融消费者保护工作,加强金融消费者教育,普及金融知识,本期"金融消费者保护"栏目专门选择刊登了《世界银行金融消费者保护的39条通用良好经验》和由人民银行铜川市中心支行编写的《金融知识简明读本》之第一部分"开启金融之门",供广大读者参阅、借鉴。     

我国有关部委保护各自领域消费者的制度框架和执行体系

根据《中华人民共和国消费者权益保护法》,消费者和经营者发生消费者权益争议后,可以通过下列途径解决:①与经营者协商和解;②请求消费者协会调解;③向有关行政部门申诉;④根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁;⑤向人民法院提起诉讼。本文是中国人民银行西安分行《金融消费者权益保护》研究报告的一部分,总结了工信部、国家民用航空局、国家邮政局、国家质监总局等有关部委保护消费者的制度框架和投诉处理体系,这些做法和经验对金融领域的消费者保护具有一定的借鉴作用。     

对目前金融消费者投诉的形势分析

人民银行西安分行在推进金融消费者保护试点的过程中,建立了金融消费者投诉案例数据库,投诉案例来源于辖内金融机构报送的案例、从各种媒体搜集的全国的案例等(本数据库不是完整的全国性的数据库)。从对数据库2010年度的统计分析来看,当前金融消费者投诉主要集中于银行卡、服务收费、存单"变"保单、服务水平、存贷款业务等领域。     

图片新闻

2011年8月i8日，人民银行西安分行绍织召开了陕西省金融消费者保护工作推进会。会议由人民银行西安分行助理巡视员王晓红同志主持，人民银行西安分行党委书记、行长郭新明同志做了重要讲话。陕西存款类金融机构、信托公司的负责人，人民银行西安分行营业管理部、陕西省内各中心支行的主要负责人和人民银行西安分行金融消费者保护委员会成员处室负责人参加了会议。会议还邀请了陕西省金融工作办公室、陕西省工商行政管理局、陕西省消费者协会和陕西银监局、陕西证监局、陕西保监局的有关负责人出席。     

中国金融消费者保护法律制度的现状剖析及国际经验借鉴

在保护金融消费者权益成为发达国家或地区金融监管的核心目标之一,以及国际立法大趋势的背景之下,研究如何完善中国金融消费者保护法律制度具有理论和现实意义。通过对中国金融消费者保护法律制度现状的分析,在借鉴域外经验的基础上,提出完善中国金融消费者保护法律制度的建议。     

金融消费者的征信权利保护

金融消费者的征信权利保护是金融消费者隐私权保护的延续,是在金融消费者个人信息被授权使用后,为保护信息不被滥用而设置的权利.金融消费者的征信权利包括知情权、同意权、异议权、使用权、投诉权和诉讼权.解决金融领域内存在的各种信息侵权问题,关键在于完善金融消费者的各项征信权利.     

金融消费者投诉案例引发的思考

2008年金融危机之后,各金融监管当局普遍意识到,只注重审慎监管目标,忽视保护金融消费者目标,会破坏金融业赖以发展的基础,影响金融体系的安全和稳定。通过近年来金融消费者权益保护实践中遇到的典型投诉案例,分析金融消费者权益保护中存在的问题,并有针对性地对完善金融消费者权益保护提出了相应的政策建议。     

海峡两岸金融消费者权益保护法律之比较研究

2008年金融危机带来各国对金融消费者权益保护的普遍觉醒。保护金融消费者针对的不仅仅是金融消费者的个体利益,而是在保护金融市场的公平和信心,更是在保护一国乃至世界的金融及社会稳定。2011年,中国台湾地区相比大陆地区率先制定了《金融消费者保护法》等系列法律文件。2016年12月,中央银行印发的《金融消费者权益保护实施办法》正式开始实施,这是继国务院办公厅2015年印发《关于加强金融消费权益保护工作指导意见》后,国家对于金融消费权益保护的又一重要法律文件。通过对中国台湾地区与大陆地区法律文件的分析对比,研究两地制定法的差异,并针对性地提出立法建议,最后对完善中国大陆地区金融消费者权益保护的路径提出构想     

设立“金融知识普及月” 加强金融消费者保护

金融消费者教育是金融消费者保护的第一道防线,是金融消费者保护的重要内容和手段。本文研究分析了国外金融消费者教育的主要经验和做法,阐述了人民银行西安分行开展金融消费者教育的实践。在此基础上,建议设立"金融知识普及月",构建提升全民金融素质的长效机制,加强金融消费者保护。     

金融消费者保护的良好经验

2012年6月,世界银行出台了涵盖银行、证券、保险、非银行信贷机构的《金融消费者保护的良好经验》,为各国开展金融消费者保护工作提供了参考。本文在分析其出台背景的基础上,阐述了其中给出的适用于整个金融消费者服务领域消费者保护的八方面良好经验。提出:应重视金融消费者保护的顶层设计;强化信息披露和现场检查、评估;延伸金融消费者保护的两端,既强调事先的纠纷预防--金融知识教育机制,也关注事后的权利救济--争端解决机制;优化金融消费者保护的市场环境;加强金融消费者保护的国际交流等建议。     

从监管角度谈完善保险消费者权益保护机制

保护保险消费者权益对维护消费者信心、树立保险行业形象,进而推动行业持续健康发展至关重要.保护保险消费者权益是一项复杂的系统工程,需要打造消费者自我保护、保险企业自觉、行业自律、部门监管、司法保护、社会舆论监督六位一体的消费者保护体系.本文基于信访投诉反映出的问题,从监管角度对如何进一步保护保险消费者权益进行思考并提出相关建议.     

金融消费者保护立法探析

鉴于经济法的性质,金融消费者是指主要为了满足个人生活消费的需求而购买、使用金融商品或者接受金融服务的自然人,同时兼顾少数带有金融投资性质的弱势个体金融消费者。当前我国还没有一部统一的金融消费者保护法律,只有相关金融监管法和金融消费者保护管理办法,金融消费者保护立法形势迫切。对金融消费者保护进行立法,重点应从树立与强化消费者权益保护的理念与基本原则,推动机构设置和职能转变,提升金融消费者权利意识与普法教育,加强信息披露和保障消费者信息权等四方面进行完善。     

金融消费者权益保护指标体系的构建

为了衡量金融消费者权益保护的效果,在对保护目标进行解析的基础上,选取了10个指标构建金融消费者权益保护指标体系。运用主成分分析法计算金融消费者权益保护指数,并对2004~2012年间中国金融消费者权益保护的效果进行实证分析。结果显示,金融消费者权益保护指数能够较好地拟合各年度的保护情况和发展趋势,各主成分因素的表现也与中国金融实际运行状况有较高的匹配度,可以为金融消费者权益保护效果的整体评价和度量提供新的思路。