推进农地流转改革必要性的浅析

我们已经逐步意识到农地顺利流转的重要性,并在实践中进行了多种形式的制度创新.然而,农地流转制度改革本质上是对原有农地利益分配格局的重新调整,关系到各个主体的切身利益,涉及面广,机制复杂,是一项高难度的系统工程.     

推进农地流转改革必要性的浅析

我们已经逐步意识到农地顺利流转的重要性,并在实践中进行了多种形式的制度创新。然而,农地流转制度改革本质上是对原有农地利益分配格局的重新调整,关系到各个主体的切身利益,涉及面广,机制复杂,是一项高难度的系统工程。     

农地使用权流转的问题与对策

中国的农地使用权流转市场仍然处于非常初级的阶段,但是,随着中国工业化、城市化的快速发展,农地使用权流转的问题日益呈现出重要的现实性和紧迫性。本文对对农地使用权流转过程中所面临的问题进行了探讨,认为地产权制度缺陷、农村社会保障不完善和缺少中介服务机构等是导致农地使用权流转困难的原因,并针对这几个方面的问题提出了一些政策性建议。     

我国农地流转的市场化机制构建研究

如何促进农地的有效流转是解决我国三农问题的重要方面。有效的农地流转必须以完善的市场化机制为前提,构建我国农地流转的市场化机制需要完善农地流转的价格体系、加强农地流转的金融支持、建立流转的中介组织和准确地定位政府的功能。     

我国农村农地流转地区差异性分析——基于对浙江、安徽两省的调查

本文利用浙江、安徽两省四县479农户的调查样本数据,分析了不同经济发展水平地区农地经营与农地流转的现状,总结了发达地区与欠发达地区农地流转供给方和需求方的差异。分析结果表明,由于经济发展水平和自然条件的差别,不同地区的农地流转率、农地流转市场化程度、农地规模经营程度均存在明显差异。     

完善我国农地使用权的流转制度

当前我国农地使用权流转存在很多问题:不少地方土地流转处于自发、分散和无序状态,缺乏有效的引导和规范;有些地方违背农民意愿,依靠行政手段强制推进土地流转,损害了农民承包经营权和农民利益;地方对土地流转的复杂性认识不足,随意性很强,等等。这些问题的成因在于土地使用权流转的市场化没有形成;土地使用权流转的封闭性没有解决;土地使用权流转的不稳定性无以化解;土地流转的市场中介组织匮乏,流转机制不完善。这些问题,可以通过坚持家庭承包经营、明确农村土地使用权的内容、坚持原则、因地制宜、“农地农用”、完善土地使用权流转机制等来解决和完善。     

农地流转与农村社会保障关系探析

推进农地流转是实现规模经营和农业现代化的必经之路。我国均田承包的农地制度客观上提供了对农民的保障功能,但却阻碍了农地的流转和效率的提高。当前,应当正确认识和逐步淡化农地的社会保障功能,正确认识农地流转与农村社会保障的关系,并在此基础上实现农地流转与农村社会保障的联合构架,使之相互推进,并行不悖。     

对我国农地使用权流转制度的思考

加快农村土地使用权的合理有效流转是解决“三农”问题的关键 ,也是促进农业产业化、农村工业化以及加快城市化步伐的重要条件。但是由于农地所有权主体事实上的缺位 ,农地的流转缺乏规范等原因 ,农地使用权的流转难以展开。本文探讨以业主所有制为基础建立双重产权制度 ,培育农村土地产权市场并健全土地流转机制。     

日本的农地流转制度及其对我国的启示

文章从我国的农地流转的现状谈起,总结了我国当前的土地流转的研究成果及农地流转过程中实际存在的问题,继而描述了日本农地流转制度的改革历程并归纳出其流转过程中呈现的特点。作者认为我国政府应该从立法、培育良好的市场环境、提供财政支持;建立农业合作组织以起到其中介作用;提高农民素质以提高农民参与市场活动的主体能力等三个方面借鉴学习日本的经验,以便我国农地流转发展态势越来越好。     

农地规模经营与农村社会保障制度关联分析

我国农村社会保障制度的政策导向是在利用土地保障功能的前提下形成的,健全的农村社会保障制度是实现农地规模经营的前提条件之一。目前,农地承载的社会保障功能限制了农地的自由交易,阻碍了农村土地承包经营权流转。由于农地制度改革与农村社会保障建设的推进相互影响、相互制约,农村社会保障制度不健全是农村土地流转与规模经营难以实现的实质因素,只有通过土地资本化运作弱化土地的保障功能,同时进行与农地制度改革互动的农村社会保障建设,才能实现农村社会保障制度体系的整体发展,进而推进农地流转与规模经营。     

湖北省农地流转与规模经营研究

城乡二元结构使农民进城但不愿意放弃土地承包权,耕地细碎化和农业劳动力老龄化是目前农业生产需要解决的重要问题。本文通过对湖北省农村土地承包经营权流转与规模经营分析发现,三类新型经营主体的规模化经营使农业机械替代劳动的趋势明显,适应了农村劳动力不断转移的要求和劳动力老龄化的现实。目前农地流转和规模经营能阻止耕地细碎的恶化,但没有改变农地细碎化特征。为了从根本上破解耕地细碎化,需要设立足够的替代性社会保障,逐步让进城的农民永久退出农业耕地。要通过降低农地流转交易成本、重点培育土地股份合作等新型经营主体,进一步发展规模经营,进而提高农业的经济效益。     

浅析我国农地流转的制约因素

市场运行机制在拉动农地流转的同时,也会带来发展的盲目性、失衡性和对弱势群体的不公平性.只有正确认识到制约农地流转的因素才能积极稳妥地推进农地流转,保证农地流转的健康发展.     

农村外出务工人员承包的土地流转现状调查分析——以湖南省衡南县为例

随着改革开放的不断深化,我国的第二、三产业不断发展,越来越多的农民转移到城市工作、生活。农村土地承包经营权流转制度使离土又离乡农民工手里的土地集中、高效经营成为可能,但一些地方由于流转过程中经营权处理不当造成土地严重荒废等问题。为了有效解决农村土地流转中存在的问题,文章以问卷调查与个人访谈的形式对湖南省衡南县土地流转情况进行了实地调查,针对当地土地流转的现状与存在的问题进行深入分析,提出了具体可行的对策建议。     

河南省农地流转规范推进与协同措施研究

无论农地资源的最优配置,还是新型城镇化战略的最终实现,在既有制度安排下,农地流转已成为农业现代化经营方式和农地规模效益实现的重要途径。虽然河南省已采取了一些促进农地流转的手段和措施,但从规范和系统的角度看还面临着诸如农地用途异化、农地交易失范等问题,同时在此问题上还缺乏必要的制度配套与协同推进措施。针对以上问题,从对地的规范管理和对人的保障政策两个层面提出相应的建议和对策。     

农地流转动力机制探索及其经济学分析

探讨土地流转的动力机制及其发展规律,对于正确认识土地流转问题,更好地指导当前的农业生产。促进农村经济的发展具有重要意义。探讨了影响农地流转的动力机制并从微观经济学的角度分析了农地流转对土地资源的充分利用和农业规模经营以及农民增收的影响与作用。     

促进农地经营权流转的基本思路

促进农地经营权的市场化流转是落实中共十七届三中全会精神、破解农村发展难题的关键.农地经营权的市场化流转,需要进一步稳定地权,需要将其社会保障功能转化为"土地保障基金"的制度安排.将农地制度改革与农民城市化紧密结合起来具有重要的意义.     

农村土地流转的成效、问题与对策

近年来,各地从实际出发,对农村土地流转进行了积极探索。依法自愿有偿地推进农村土地流转,促进了土地规模化经营、实现了转移劳动力和增收双赢、推动了农业产业化经营、提高了土地资源利用效率、加快了农业现代化进程、带动了农业社会化服务。但农村土地流转还存在流转行为不规范、机制不完善、规模不够大、进展不平衡等问题。建立农村土地流转机制必须从实际出发,落实政策、加强指导、鼓励创新、深化改革、强化监管。     

农地流转:机制阐释与制度支撑体系构建

农地流转是指在不改变农地所有权属性及农业用途的前提下,在农地承包经营权有效存续期内,农地承包经营权以有偿的方式,依法、自愿地从一方农户转让给另一方农户的行为。本文分析了农地流转机制及制约农地流转的不同制度安排,提出实现农地顺畅流转就要构建包括农地产权制度、户籍制度、农村社会保障制度、农业投入制度、农村金融制度、农民教育培训制度、农地交易市场制度在内的制度支撑体系。