财政性存款风险与监督防范分析

<正>一、财政性存款业务风险状况 1998年,人民银行以增强商业银行支付能力和流动性为出发点,将金融机构在人民银行的“缴来一般存款”和“备付金存款”两账户合并为“准备金存款”一个账户,实行法人考核,集中管理;财政性存款仍继续保留划定范围、全额缴存、独立核算、分级办理的传统做法,财政性存款     

改进存款准备金账户管理的“辅账户”模式

近年来,随着县支行发行库的撤消,存款准备金账户管理采用"辅账户"模式,即撤销发行库所在地的金融机构在原有县支行的存款准备金账户不变,再就近选择有发行库的人民银行县支行或中心支行开设准备金存款专用账户(辅账户),用以办理现金出入库业务。从定西辖区3个县支行运行3年的情况看,这种模式导致金融机构资金划转流程复杂,资金管理难度加大,弱化了人民银行对金融机构准备金的监管。     

目前农村信用社存款准备金管理存在的问题和建议

一、存款准备金管理中存在的问题 （一）监测和考核方式有缺陷。法定存款准备金的提取是根据上一旬旬报存款余额进行测算，如果农村信用社总存款增加，则增加法定准备金；若减少，则法定准备金相应减少。由于准备金和超额准备金（相当于备付金存款）合二为一，人民银行需在准备金账户中剔除法定准备金后，才能确定超额准备金的额度。这样直观性差，不利于货币信贷部门对法定存款准备金变动情况进行分析。     

财政性存款缴存业务监督中存在的问题及建议

财政性存款准备金是金融机构缴存人民银行的存款准备金之一,财政性存款的缴存范围经历了多次调整,管理手段日趋成熟,然而部分基层金融机构仍存在财政性存款缴存意愿不强,不时出现漏缴、少缴财政性存款现象,这就需要从监督管理制度和管理方法上加以改进和完善。     

缴存财政性存款制度亟待完善

一、划缴财政性存款业务中存在的主要问题（一）划缴财政性存款会计处理手续亟待规范。1998年3月,存款准备金制度改革,人总行在《人民银行改革存款准备金制度会计处理手续》中,仅对一般性存款的会计处理手续进行了规范,对于财政性存款仅在第五条第一款规定：“财政存款的缴存款范围调整后,其划缴方式仍采取现行做法不变。”     

财政性存款风险与监督防范分析

一、财政性存款业务风险状况 1998年,人民银行以增强商业银行支付能力和流动性为出发点,将金融机构在人民银行的"缴来一般存款"和"备付金存款"两账户合并为"准备金存款"一个账户,实行法人考核,集中管理:财政性存款仍继续保留划定范围、全额缴存、独立核算、分级办理的传统做法,财政性存款业务成为基层人民银行会计核算的重要内容,同时,也是监督检查的重点之一.从近年会计集中监督和全国会计联行检查通报来看,财政性存款业务已成为风险发生的高危地带,金融机构迟缴、少缴财政性存款现象屡屡发生,个别地方甚至出现了挪用、贪污财政性存款案件.     

对缴存财政性存款管理制度的思考

1983年,人民银行专门行使中央银行职能后,财政性存款作为人民银行的信贷资金来源全额划缴人民银行的管理方式,随着中国由计划经济向市场经济转变,其存在条件逐渐发生了变化,本文从缴存财政性存款政策的变革、财政性存款缴存业务管理的现状及改革财政性存款管理制度的原因三个方面,论证了将财政性存款作为金融机构的一般性存款,应纳入法定存款准备金调控范围的观点。     

广东省农信社集中法定存款准备金账户问题初探

目前广东省农信社以县联社为单位在当地县或市人民银行开户,缴存法定存款准备金。分散的存款准备金账户不利于农信社的资金管理。随着广东省农村信用社联合社的成立以及计算机联网的实施,集中存款准备金账户管理的呼声也日益高涨。本文就广东省农信社集中存款准备金账户的可行性进行探讨。     

银行结算账户服务现状、存在的问题及建议

自人民银行对银行结算账户实施管理以来,银行结算账户管理工作已经取得新进展。然而从账户管理模式来看,2003年以前人民银行对银行结算账户采用“封闭式”的管理模式,对所有银行结算账户实行属地管理,只有监管没有服务;2003年人民银行颁布实施《人民币银行结算账户管理办法》（以下简称《办法》）以后,可以跨异地开立部分银行结算账户,放开了一般存款账户、专用存款账户的开户条件,对临时存款账户进行了切合实际的分类,对基本存款账户、     

财政性存款问题研究

财政性存款制度是人民银行实施准备金管理的重要手段,以往对于银行机构漏缴、少缴财政性存款的问题,不是认定人民银行监管不力,就是认定银行机构自律不足,往往流于局部。本文尝试从财政性存款制度的政策起源、目标变迁为出发点,从人民银行、银行机构、财政部门三方的深层原因进行分析,进而提出了分三步改进、改革财政性存款制度的政策建议。     

同城票据交换差额清算存在的问题及对策

近年来,因金融机构在人民银行开立的准备金存款账户余额不足,导致同城票据交换差额无法清算的问题已成为人民银行会计营业部门业务操作和管理的难点。     

海南省县级商业银行准备金存款现状及改进没想

近年来中国人民银行海口中心支行撤销了部分县支行发行库,同城银行间票据交换资金清算也通过大小额支付系统直接清算等原因,减少了县级金融机构存放央行准备金存款,准备金存款账户收付业务发生也越来越少.通过时中国人民银行海口中心支行各县市支行的调查显示,县级银行在人民银行开立的准备金存款账户的功能作用日益弱化.为此,建议逐步上收...     

基层央行缴存财政性存款问题不容忽视

自1998年准备金制度改革以来,基层金融机构向人民银行缴存财政性存款的情况各异,甚者因文件理解偏差几年来缴存财政性存款业务搁浅。此现象不容忽视,亟需加以解决,以进一步完善对财政性存款的管理。     

地方性金融机构财政性存款管理中存在的问题与对策分析——以山西晋城为例

财政性存款管理是人民银行财政资金管理的重要内容,其制度要求金融机构将财政性存款在规定时间内全额交人中央银行特定账户.随着晋城市地方性金融机构的快速增长,财政性存款交存业务日益增多,但受制度缺陷与管理薄弱双重影响,财政性存款交存中存在较多问题,存在一定资金风险和安全隐患.本文在对晋城市地方性金融机构在财政性存款交存管理中存在的主要问题进行梳理,力求提出一些完善建议,以促进财政性存款资金的安全运行.     

财政性存款管理政策亟待调整和完善

1998年中国人民银行存款准备金制度改革后,缩小了财政性存款的范围,弱化了中央银行对财政性存款的控制。近年来,随着财政管理体制和商业银行改革的不断深化,出现的一些新情况增加了基层人民银行分支机构在财政性存款管理方面的难度,本文通过分析目前财政性存款管理方面的问题,提出了调整和完善财政性存款管理政策的建议。     

财政性存款缴存业务的调查与思考

财政性存款是中央银行基础货币的一部分,它与法定存款准备金一起对增强中央银行的宏观调控能力,理顺人民银行与商业银行之间的资金关系,起着不可低估的作用。然而,不知源于何时,划缴人民银行的财政存款越来越少,甚至有的金融机构已经多年未划缴财政性存款。就此,我们做了一些相关调查,发现财政性存款缴存业务办理过程中存在一些问题,值得关注。     

商业银行财政性缴存款范围应予调整规范

自1998年存款准备金制度改革将商业银行机关团体存款、财政预算外存款从财政性存款调整到一般存款以来,商业银行财政性缴存款范围已多年未作较大调整。随着人民银行体制改革、商业银行股份制改革、税收入库制度改革等一系列改革,1998年规定的财政性缴存款范围与金融发展形势不相适应,亟待调整、规范。一、现行财政性缴存款缴存中面临的难点(一)缴存科目较多且名称不一从人民银行规定财政性缴存款范围情况看,要求商业银行缴存财政性存款的科目名称、个数较多,在不同系统间也不一致,增加了人民银行对商业银行缴存财政性存款的管理难度。据统计,仅工、农、中、建四家国有商业银行缴存财政性存款科目就有20个,其中名称相同的仅有财政预算外存款、地方财政库款、财政预算专项存款、待结算财政款项4     

商业银行财政专户资金对货币政策影响的实证分析

商业银行财政专户资金是财政性存款的重要组成部分,人民银行在进行存款准备金管理过程中,将其归属于财政存款还是归属于一般存款,对中央银行实施货币政策进行宏观调控将产生重大影响。人民银行应通过加强对商业银行财政专户资金的管理,将财政政策和货币政策调控手段紧密结合,以提高人民银行货币政策的执行效果。     

国家宏观调控政策下农村信用社如何搞活业务经营

一、宏观调控政策对农村信用社业务经营的影响 （一）存款准备金的上调紧缩了资金头寸，可使用资金的减少将对农村信用社的效益产生影响 2007年，人民银行经过9次存款准备金的调整，农村信用社存款准备金率由6．5％调至12％，上调了5．5％，这就意味着将增加5．5％的资金不能使用，而减少收益。农村信用社目前执行一年期贷款利率为10．842％，而人行存款准备金利率仅为1．89％，利差达8．952％。以射洪县农村信用社为例，按2008年2月末16．4亿元存款余额计算，要比2006年多缴9020万元存款准备金，一年将减少利息收入807万元。     

存款准备金账户透支现象应引起重视

《中国人民银行法》第三章第二十六条规定:"人民银行根据需要为银行金融机构开立账户,但不得对银行业金融机构透支."但在实际操作过程中,存在存款准备金账户透支现象.准备金账户透支现象严重影响了支付结算秩序,影响了支付系统的平稳运行,同时也为地方金融稳定带来隐患,应引起人民银行的高度重视.