跨境服务贸易制度型开放：趋势、特征与策略

跨境服务贸易制度型开放的核心是立足中国实际,建立健全与国际高标准经贸规则相衔接的服务业开放制度体系,通过持续深化规则、规制、管理和标准的开放,提升服务贸易自由化和便利化水平。当前,我国以梯度开放为特征的跨境服务贸易自主开放实践,为服务业高质量发展提供了可预期的制度供给。然而,服务贸易高水平对外开放的规制需求、市场准入模式的国际差异以及日益严峻的外部环境,对我国跨境服务贸易制度型开放构成诸多挑战。需强化风险意识,结合改革经验和地方需求,顺应服务贸易数字化转型趋势,聚焦新一代国际服务贸易规则关键议题,关注服务贸易数字化趋势,持续加大现代服务业开放压力测试,提高国内监管透明度和可预期性;不断优化服务贸易开放谈判模式,有序推进跨境服务贸易高水平对外开放;善用国际舆论与法律工具,营造跨境服务贸易发展的良性制度环境。     

以服务业与制造业联动开放促进贸易发展

服务业与制造业互动内生是贸易发展的主线。服务业目前成为全球贸易增长的主力军,也是贸易增加值的重要来源。制造业对外直接投资带动是国际服务贸易增长的重要动力,服务业尤其是各类专业服务业同时也是制造业国际竞争力提升的重要支撑。制造业对外直接投资发展不足、服务业和制造业对外开放相互带动能力不强、外资来源地单一,是制约我国贸易高质量发展的重要因素。要坚持服务业与制造业联动开放发展理念,以其互动共生、协同发展促进贸易高质量发展;依托制造业深化服务业对外开放,不断提升我国产业生态内生力;鼓励制造业“走出去”带动服务业出口,持续增强我国制造业国际竞争力和服务附加值;打造国际化高端复合人才培养和数字经济发展营商环境,为服务业与制造业联动开放提供良好的要素保障;扩大制度型开放,消减服务业与制造业联动开放发展障碍。     

服务业在恢复中加快迈向高质量发展

2022年，我国服务业在多个方面呈现恢复向好态势，特别是新兴服务行业和线上服务消费增势良好，同时行业结构优化、创新能力提升、开放水平提高、绿色转型加快等高质量发展特征更加明显。2023年，要充分发挥超大规模市场优势，坚持阶段性措施与制度性安排相结合，统筹促进发展和监管规范，提振和释放理性服务需求，创新和扩大有效服务供给，深化服务业准入和监管制度改革，完善服务业相关标准和质量体系建设，推进服务业高水平制度型开放，加强专业人才培养培训和有效激励，推动服务业在全面恢复中加快迈向高质量发展，更好支撑实体经济发展和更好满足消费升级需求。     

论生产性服务业发展面临的制度环境建设

在"服务型经济"背景下,生产性服务业在服务业内部和国民经济中的比重不断上升,已成为全球各国推动经济发展,拉动就业,优化产业结构与提升国际竞争力的重要手段。本文在借鉴发达国家和地区生产性服务业发展经验的基础上,指出我国生产性服务业发展在市场准入、政府监管和税收调节方面存在的问题,并有针对性地提出了健全我国生产性服务业发展制度环境的建议和措施。     

扩大沿边开放路径设计

沿边地区要以建成我国对外开放新高地、区域经济新增长点和"丝绸之路经济带"重要枢纽站为战略目标,以加强能源领域合作开放,扩大服务业领域开放和培育对外贸易新型竞争力为战略重点,通过推进"丝绸之路经济带"建设,承接国际和东部沿海地区产业转移,加快跨境经济合作区建设和壮大口岸经济等途径,进一步提升自身的对外开放水平。     

从入世谈我国的保险市场

在我国加入WT0前后短短的两年时间里,国内保险市场发生了巨大的变化。这些变化主要表现在:国家保险监督政策进一步放宽,企业准入保险市场的门槛降低,保险监管的力度进一步加强;保险市场由原保险公司一方独奏,发展到中外保险、保险经纪、保险代理、保险公估、保险咨询公司等多家合唱,市场主体呈多元化格局;“占领市场,扩大份额”是中资保险公司一致认为对付洋保险登陆的有效手段。国有人保公司在下力裁减正式员     

2001年中国保险业发展情况及2002年展望

在经历了连续几年的调整之后，中国保险业缍在新世纪的第一年即2001年出现了明显的转机，并再次向世人展现出其未来发展的巨大空间和潜力，随着中国加入WTO，2002年中国保险市场的经营环境将发生深刻的变化。中国保险市场将从此由过去的有限度的对外开放走向全面开放，我国民族保险业将在国内市场上与国际名的跨国保险公司展开短兵相接的竞争，显然，无论是在资产实力，保障能力，服务水平上，还是在经营机制，管理技术，监管体制上，国内保险业与国外跨国保险公司都存在着明显的差距，面对挑战，如何通过一系列综合配套改革和制度创新，努力化解潜在风险，进一步提高国内保险企业的竞争力，以巩固和扩大国内市场占有率，是未来五年过渡期内摆在中国保险业面前的重要任务。     

跨境电子商务与生产性服务业集聚

跨境电子商务是推动中国对外贸易高质量发展、促进产业转型升级的重要推手。本文利用2003-2019年中国284个地级市面板数据，基于跨境电商综合试验区的准自然实验，运用双重差分法考察跨境电商对生产性服务业集聚的影响。研究发现，跨境电商能显著提高生产性服务业专业化集聚水平，推动地区产业优化升级，但抑制了多样化集聚。政策效应随时间推移而逐渐增强，对以信息传输、软件和信息技术服务业为代表的高端生产性服务业影响更明显；中西部城市、欠发达地区和中小城市政策效应更显著。此外，跨境电商能加快地区信息化水平建设，扩大进出口贸易增长，提升城市创新水平，从而促进生产性服务业专业化集聚和产业优化升级。本文为跨境电商推动生产性服务业集聚创新，促进地区间生产性服务业协调发展提供了经验证据。     

中国保险监管的有效性研究

在我国全面开放保险业的背景下,保险业面临着挑战和机遇,保险监管亟待完善以适应新时期的要求。但是监管不是万能的,过度监管会造成对保险市场的创伤,甚至偏离了监管的根本目的;无效监管不仅浪费监管资源,损害监管者的权威,还会导致被监管者对监管无用的预期,进而在市场上实施更大胆的违规。因此,保险监管的主要矛盾和矛盾的主要方面就集中在如何提高保险监管的有效性即如何实施有效保险监管这个问题上。文章指出了保险监管中存在的一些问题,分析了影响我国保险监管实施有效性的制约因素,认为提高我国保险业监管有效性的主要措施是构建有效的保险业监管体系、改进保险业偿付能力监管、完善保险市场退出机制、加快建立保险信用评级制度。     

浅谈保险风险证券化

保险风险证券化是保险市场与资本市场结合，把保险公司的风险分散到资本市场的一种金融创新。本文介绍了国际保险风险证券化的主要产品类型及国外发展的情况及经验，我国发展保险风险证券化应充分借鉴国际经验，使保险市场和资本市场良性互动．共同健康发展。     

宁波市服务业发展水平分析及对策研究

服务业是衡量现代社会经济发展水平的重要标志,服务业的发展对于优化产业结构、提高产业竞争力、扩大就业、拓展城市发展空间、完善城市服务功能、满足城乡居民不断增长的服务需求、提升城市综合实力和竞争力具有重要作用。本文从服务业的发展规模、结构、效益与成长性四个方面分析宁波服务业的发展现状,从而分析宁波服务业发展存在的问题,进而基于制度经济学的视角提出提升宁波服务业发展水平的对策建议。     

关于保险业创新的策略研究——以深圳为例

我国经济社会发展面临的新情况和新问题,对保险业的发展和创新提出了新的要求.保险业创新应以客户需求与市场为导向,推进保险市场的良性发展.深圳保险业先行先试,开展了一系列创新实践.本文通过对深圳保险市场创新的初步分析,结合保险创新的内容及实质,从国内保险监管、制度与组织、保险产品、保险服务等方面提出了相关建议.     

服务贸易:新常态下创新路径

服务业开放水平不高和贸易监管制度不健全已成为我国服务贸易发展的制约。在我国经济新常态下,应充分利用上海自由贸易试验区建设机遇,加快开放以计算机服务为重点的跨境交付、以专业服务业为主的商业存在和以职业资质互认为重点的自然人移动等领域,培育本土供应商和打造公共服务平台,完善服务贸易监管制度、促进制度和统计制度,推进区域拓展和主体拓展,实现我国服务贸易整体创新。     

入世,保险业走向成熟

我国保险业在20年前恢复国内保险业务以来,保持高速发展的良好势头,目前一个多元化的保险市场竞争格局已初步形成。入世后,中国保险业对外开放将从试点阶段逐渐进入全面开放的新时期。 2001年12月11日至14日,在开发开放、金融先行的浦东举行的“上海保险国际论坛”上,与会的保险业的政府官员、经济学家和保险业人士等,围绕“保险开放、监管与发展”的主题,就入世给我国保险市场带来哪些影响,保险业如何积极应对入世等问题发表真知灼见。本刊编发论坛的一组文章,帮助广大读者了解入世后上海乃至中国保险业的发展态势,也为保险业人士提供有价值的决策依据。 —编者     

金融开放对企业固定资产和金融资产投资组合的影响研究

本文基于实体经济企业2003—2016年面板数据,使用系统GMM方法研究了金融开放对不同层次实体经济企业固定资产和金融资产投资组合的影响。结果表明,扩大金融开放显著降低了二者之比,但对不同行业的影响显著不同,其中对农业、建筑业和其他行业企业固定资产和金融资产投资组合负向影响最大,其次是制造业,再次是除房地产业和金融业以外的其他服务业。同时,金融开放引起的资本跨境流入对二者之比的负向影响大于资本跨境流出的影响。另外,金融开放与金融资产收益率、经济不确定性对二者之比的负向影响具有相互强化作用。为此,在扩大金融开放的同时,需慎重监管和审核资本跨境流动的去向及用途。     

中国扩大服务业对外开放的行业顺序选择

有序扩大服务业对外开放是中国推动形成全面开放新格局的重要举措，也是降低开放系统性风险的关键措施。从内部因素和外部压力两个方面对服务业开放的影响机制进行梳理，为中国服务业对外开放顺序的选择提供理论基础，选取国际竞争力、行业贡献度、产业安全以及国际高标准差距四个维度，运用熵权TOPSIS法对服务业开放顺序进行排序，得到如下结论：中国应优先开放商务服务业、批发零售业、建筑业，其次开放文化教育和娱乐业、信息服务业、居民服务业和金融业，再次开放住宿餐饮业、科学技术服务业和交通运输业，最后开放公共管理服务业。     

服务贸易竞争力提升与上海自贸区贸易自由化探析——以我国保险服务贸易为例

本文以保险服务贸易为例探析了服务贸易竞争力与贸易自由化关系。研究认为:中国(上海)自由贸易试验区建设促进贸易自由化,有利于我国保险服务贸易竞争力提升,突出表现在保险商业存在和保险跨境交付两种供应模式方面。但这种贸易自由化对竞争力提升是有时期区别的,即从长期看,我国保险服务贸易进出口总额将继续提高,但随着中资保险服务水平的提高,贸易逆差有望缩小;从短期看,我国保险服务贸易进出口总额有所提高的同时,贸易逆差将进一步扩大。     

保险代理手续费监管制度思考

本文应用博弈论的方法,基于保险代理手续费率市场化的发展趋势,分析了我国保险市场的发展现状与特点,回顾了我国保险代理手续费监管制度的发展过程和存在问题,指出目前在我国推行手续费率市场化的监管政策可能引发"手续费率资源化"问题,并就保险代理手续费市场化应建立在保险费率市场化方面提出政策建议。     

短期跨境资本对金融资产价格的动态影响及对策研究北大核心

在全球"负利率"背景下,中国跨境资本流动的稳定性不断下降,跨境资本大规模、聚集性流入流出已成为常态,容易造成国内金融市场结构失衡,致使输入性风险跨市场传染。文章构建TVP-VAR模型,就2008年以来中国短期跨境资本对外汇市场、股票市场和债券市场资产价格的动态影响机制进行实证研究。研究表明,短期跨境资本对汇率、股价和债券收益率的动态影响有明显的时变特征,且受到监管新政及国际重大事件的显著影响。研究还发现,股票市场与债券市场在不同时期存在对短期跨境资本的"虹吸"和"互替"效应。最后文章提出审慎有序开放金融市场、完善跨境资本"宏观审慎+微观监管"两位一体管理框架、加强短期跨境资本的国际监管合作等政策建议。     

费率市场化条件下的保险监管问题研究

随着我国经济改革和对外开放的不断深化，保险市场的市场化进程的不断加快，保险费率市场化成为保险市场发展的必然。但是并非由“保监会定价”变为“保险公司定价”就实现了保险费率的市场化。因为，保险市场机制的固有缺陷，使得人们已经达成这样的共识——“费率市场化”并不是保险费率的“完全自由化”。“费率市场化”改革并不是一项独立的改革，完善费率改革还需要与保险监管的其他方面的配套改革相结合。为此，本文通过对费率市场化条件下的保险监管目标和监管重点的分析，指出了费率市场化条件下的保险监管重点在于保险市场规则的建立和完善，并在此基础上提出了完善保险市场规则、规范保险监管的策略建议。