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农业生产托管服务政策支持重点可以概括为六个方面,即重点支持农业生产托管服务成长壮大和转型升级,集成推进支持关键环节、薄弱领域发展的政策合力;重点支持面向小农户开展农业生产托管服务,并面向农户分化实际强化分类指导;重点支持提升粮棉油糖大宗农作物的质量、效益、竞争力,强化对粮食安全和重要农产品有效供给的支撑能力;加强农业生产托管服务价格引导和绩效考核,有效把握补贴力度,引导农业生产托管服务高质量发展;重视农业生产托管服务区域化、规模化、网络化发展,联动激发现代农业产业体系建设和农村社会变革;通过加强金融保险支持和要素供给保障明确引导发展方向,大力支持农业生产托管服务培育综合集成功能。但相关政策仍存在短板和盲区,旨在带动小农户的政策创新不足,对农业生产托管服务主体的激励和约束机制尚需强化,对培育农业生产托管服务良好共生生态圈重视不够,农业生产托管服务风险防范问题亟待加强,完善可持续发展的长效机制日趋紧迫。研究农业生产托管服务政策创新及短板盲区,对推进农业生产托管服务体系建设富有启发意义。 相似文献
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农业生产托管是当前加快小农户和现代农业有机衔接,进而实现农业现代化、促进乡村振兴的重要手段。基于理论和实践,构建一个关于农业生产托管模式演变及动力机制的分析框架。研究发现:目前农业生产托管在实践中经历初步形成、横向发展、纵向扩张的渐进式演变过程,推动这个演变过程的动力机制包括要素动力、经济动力、行政动力三个方面。在此基础上,建议从尊重农业生产托管动态演变的客观规律、分类施策,以及完善农业科技创新保障体系、不断提高多元主体分工专业化水平、加快形成更加规范化和规模化的托管服务市场等方面,推广农业生产托管实践。 相似文献
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推动小农户与现代农业有机衔接的农业生产托管组织方式和利益联结机制 总被引:1,自引:0,他引:1
农业生产托管有效地促进了我国农业社会化服务的发展,然而由于其概念提出较晚,因此针对性研究较少,对其组织方式和利益联结机制的研究就更少。本文结合我国农业生产托管最新实践和黑龙江、山西、江苏、甘肃等省份的走访调研,基于推动小农户和现代农业有机衔接的视角,采取案例研究和对比方法,总结提炼了合作社主导、企业主导和村集体经济组织主导三种主导农户组织化的方式,并分析不同组织方式下农户与生产托管服务主体之间的利益联结机制。研究发现,不同组织方式下,农户与生产托管服务主体之间的利益联结机制存在差异,一般市场型利益联结机制对于三类农业生产托管组织方式均具有一定的适用性,股份合作型利益联结机制主要适用于集体经济组织主导的农业生产托管。针对以上研究结论,本文深入探讨了农户组织化和服务规模化的有效手段,为推动小农户和现代农业有机衔接提供决策参考。 相似文献
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本文在有限理性假设背景下,构建风险规避、关系网络对农业生产托管服务类型选择偏向行为的理论框架,利用东北三省1198份玉米种植农户调查数据,运用Heckman样本选择模型进行实证分析,揭示农户对农业生产托管服务选择偏向的内在决策机制及制度选择障碍。研究表明:风险规避与关系网络对农业生产托管服务类型有明显的选择偏向影响,其中农户风险规避程度对选择全程托管服务有阻碍作用;农户关系网络对选择全程托管服务有积极影响。此外,农户个人特征和家庭禀赋对农业生产托管服务选择行为有稳健影响,其中家庭人口数和农机拥有情况对农户选择全程托管服务有显著抑制影响。鉴于此,农业生产托管服务可以通过保险机构转移风险,降低风险分担机制;要加强与农户的联系,构建以熟人为依托的农业生产托管服务市场。同时,政府应提升农民自身文化素质,提高农户决策和谈判能力,完善农业生产托管服务市场。 相似文献
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农业生产托管推进小农生产现代化的逻辑创新 总被引:1,自引:0,他引:1
[目的]“大国小农”是我国的基本国情、农情,未来我国农业现代化的难点是如何实现小农户生产经营现代化。针对现阶段小农户发展现代农业面临的“谁来种地”“如何种好地”“种地如何赚钱”等问题提出改进措施,从而为进一步丰富农业生产托管实践路径提供借鉴。[方法]文章采用理论研究、实证研究和案例研究相结合的方法,从推进生产托管服务主体联合、推动小农户组织化、满足农户个性化生产经营需求、健全小农户与市场主体的利益联结机制、建立农业生产托管的风险分担机制等五个方面,系统梳理农业生产托管推进小农生产现代化的逻辑创新。[结果]农业生产托管一定程度上起到了将小农户引入现代农业发展轨道的作用,提高了农业生产效率,同时也巩固了农户家庭经营的主体地位,没有将小农户排斥在现代农业发展的轨道之外。[结论]提出灵活推进各种规模化经营模式、提升小农户组织化程度、培育农业生产托管供需市场等改进措施。 相似文献
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农业生产托管是一种新型农业经营方式。本文基于对黑龙江省农业生产托管服务面积、服务人数、服务质量等方面进行分析,着重寻找促进其可持续发展的对策。 相似文献
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土地托管合作社是新时代社会主义农村市场经济发展的产物,符合国家当前的土地流转政策要求,体现了现代农业规模化经营的制度创新、经营方式创新和农村经济的现代化发展。鉴于此,探析农业规模化经营视角下的土地托管合作社服务新模式很有必要。 相似文献
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论农业生产托管服务发展的四大关系 总被引:1,自引:0,他引:1
廓清农业生产托管服务发展的重要关系,有利于科学分析其发展重点、战略导向和政策选择,推进其高质量发展。支持农业生产性服务业要以帮助农户"下地干活"、发展农业生产托管为重点,但也要注意增强农业生产性服务业的系统功能。农业生产托管本质是农业作业托管,农业土地托管实质是农地经营权托管,前者是帮助农户,后者是代替农户,要防止混淆二者形成决策失误。推进农业生产托管服务网络建设要科学处理本土化、区域化与全国化的关系,以推进本土化、区域化和都市圈一体化为重点。要科学把握服务商、新型农业经营主体、行业组织与平台型企业的关系,注意引导其优势互补、各展其长。 相似文献
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<正>党的十八大提出,要坚持和完善农村基本经营制度,发展农民专业合作和股份合作,培育新型经营主体,发展多种形式规模经营,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。江苏省兴化市陶庄镇通过发展专业合作,积极探索粮食生产规模化,农业生产服务专业化、全程化的路子,大胆尝试"全程托管服务"模式,走出了一条农业适度规模经营的新路子。 相似文献