辽宁省农村义务教育经费保障机制存在的问题及完善建议

辽宁省于2006年6月1日发布了《辽宁省人民政府关于深化农村义务教育经费保障机制改革的实施意见》,此次改革的成果惠及了农村义务教育的发展,使广大农村孩子的上学问题得到了一定程度的解决,但仍存在教育投入总量不足、公用经费标准不合理、教师工资津补贴不到位等问题。本文就辽宁省农村义务教育经费保障机制存在的问题进行了研究,并提出了相应的完善建议,希望对农村义务教育经费保障机制的完善提供有效借鉴。     

南充市级部门大力推进经济体制改革

市教育局深化教育体制改革全市教育系统在市委、市政府的领导下,扎实推进四项改革:逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围,建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制改革,是党中央、国务院总揽全一、建立农村教育经费保障机制     

完善农村义务教育公平保障机制的思考

教育公平是社会公平价值观在教育领域内的延伸和反映，被视为实现社会平等＂最伟大的工具＂。农村义务教育是我国国民教育体系的重要组成部分，是农村基础教育的重要阶段，推进农村义务教育公平，要求建立和完善保障机制，从政府责任、经费投入、资源配置、教育补偿、质量保障、社会监督等方面构建一套机制保障体系。     

直击农村义务教育经费保障机制

教育经费短缺一直是制约农村义务教育发展的主要因素之一。2006年实施农村义务教育经费保障机制后，逐步将农村义务教育全面纳入了公共财政保障范围，建立了中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。新机制实施以来，总体进展良好，但仍存在着一些矛盾和问题，其中既有长期存在，但在实施新机制后更加凸显的历史欠账问题，也有新机制实施后出现的新问题。     

辽宁:完善城乡义务教育经费保障机制

<正>近日,辽宁省政府发布《关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的实施意见》,将利用两年时间整合农村义务教育经费保障机制和城市义务教育奖补政策,建立统一的各级政府分项目、按比例分担的城乡义务教育经费保障机制。新政充分体现了教育公平原则,在"免除学杂费""免费提供教科书""对家庭经济困难寄宿生补助生活费"     

义务教育财政保障机制研究:文献综述

农村税费改革后,"以县为主"的农村义务教育管理体制面临诸多新问题困扰,构建新时期农村义务教育财政保障机制已成为一项紧迫课题.为此,国内学者做了大量有益的探索性研究,为国家新农村义务教育经费保障机制的建立奠定了理论基础.     

义务教育财政保障机制研究：文献综述

农村税费改革后，“以县为主”的农村义务教育管理体制面临诸多新问题困扰，构建新时期农村义务教育财政保障机制已成为一项紧迫课题。为此，国内学者做了大量有益的探索性研究，为国家新农村义务教育经费保障机制的建立奠定了理论基础。     

义务教育经费保障机制资金管理

为进一步推进农村义务教育经费保障机制改革资金（以下简称保障机制资金，含农村义务教育阶段中小学公用经费资金、免费教科书资金、校舍维修改造长效机制资金、家庭经济困难寄宿生生活费补助资金等）的科学化、精细化管理。财政部近日发布了《关于进一步加强农村义务教育经费保障机制改革资金管理的若干意见》，进一步从制度上解决农村义务教育经费保障机制经费管理中存在的一些问题。     

数说教育

<正>6000亿元近年来,中央采取了全部免除农村中小学生学杂费,提高农村中小学公用经费保障水平,健全农村中小学校舍维修、改造长效机制,巩固和完善农村中小学教师工资保障机制等一系列政策措施,四年投入近6000亿元资金力促教育均衡发展,2011—2013年,中央财政累计安排义务教育转移支付资金4194亿元,2014年预算安排1653亿元。     

农村基础教育发展现状的调查与思考

农村基础教育无论是数量还是质量，都在稳步提高。不可否认，基础教育课程改革在农村取得了一定成效。但冷静思考，繁华的背后也存在深层次的矛盾和问题，必须正视和修正。突出问题表现在生源不足教育资源浪费攀高，师资力量分布不平衡，教学质量难以保障，教师的自身素质普遍偏低，传统教育评价模式带来了一定局限性，农村基础教育投入严重不足，义务教育管理脱节，高中阶段教育难以接轨。建议构建义务教育一体化管理机制，确保农村和城区义务教育均衡发展；争取多方支持，促成农村、城区教育资源共享；改革师资调配流动体制．继续抓好中小学布局调整，开办寄宿制中心学校，提高农村学校办学效益；建立适合学生发展的科学合理的评价体系；建立形式多样的教师培训机制．大力提高农村中小学教师素质。     

进城农民工子女义务教育经费保障问题研究——基于教育券视角

进城农民工子女义务教育既脱离了农村义务教育经费的保障,又没有真正纳入城市义务教育经费的保障范围,国内相关研究将此问题原因归结为经费保障问题。针对此问题,部分学者提出建立教育券制度,但并未详细分析其应用中的实际问题。本文旨在研究教育券制度在进城农民工子女义务教育领域中的应用,并提出相应建议。     

税费改革后农村义务教育财政投入的思考

随着2000年我国税费改革的实施,取消教育费附加和教育集资,农村教育投入不足矛盾更加突出,义务教育投入不足成为近几年的社会热点和焦点问题。     

城乡义务教育服务非均衡问题研究——基于“投入-产出-受益”三维视角的实证分析

本文基于“投入-产出-受益”的三维视角,通过构建结构方程模型,实证分析城乡义务教育服务投入差距、产出差距和受益非均衡的相互关系。结果显示：城乡地区普通初中和小学师资力量的差距以及义务教育服务的生产效率差距,是导致城乡义务教育服务产出差距的重要原因;而城乡义务教育服务的产出差距以及城乡居民义务教育服务的偏好差异,又是导致城乡义务教育服务受益非均衡的重要原因。据此,本文认为,应着力改善农村教师的工作和生活条件,吸引人才充实农村地区的师资队伍;同时,进一步提高农村教育资源的利用效率,并增强农村居民对义务教育服务的偏好强度,最终实现从多维的角度推进城乡义务教育服务的统筹和均等化。     

缩小城乡义务教育差距的财政支出结构优化

城乡统筹是科学发展观的基本要求,而城乡义务教育的均衡发展又是统筹城乡发展的关键之处。我国城乡义务教育发展过程中存在的主要问题是基础教育差距较大,目前城市基础教育已经比较完善,但是农村基础教育仍然面临着经费紧张、教学质量较低等一系列问题。有鉴于此,政府应从长远出发,立足于优化财政支出结构,建立一套均衡发展的城乡义务教育长效机制,使农村基础教育投入不足的问题从根本上得到解决。     

免征农业税对农村的效应分析

传统的农业税制度一直制约着我国农村的发展,并产生了诸多不利影响。中央做出免征农业税的决定在一定程度上对农村产生了正面效应,促进了农民增收,缩小了城乡差距;但同时也对农村的发展产生了负面效应,固化了乡镇的管理模式,使农村义务教育、公共卫生以及农村基础设施建设和维护方面陷入了资金短缺的困境。为此,今后应在税制改革、健全社会保障等方面进行配套改革。     

黑龙江省农村金融服务体系存在问题及其对策

文章通过对黑龙江省农村金融服务情况的基本分析,金融服务体系现存问题的透视及成因探究,在总结农村金融发展经验基础上,从资金供给、机构体系设置、金融服务品质等方面,提出了改革和完善黑龙江省农村金融服务体系的发展对策。     

论农村基层政府公共服务责任的缺失及强化路径

在建设社会主义新农村中，农村基层政府担负着为农村提供优质、高效的公共服务的重要责任。近年来，新农村建设的成效比较显著，但从我国整体情况来看，农村教育、文化、医疗卫生、基础设施建设等公共服务问题依然比较突出。这既有国家宏观体制的原因，又有农材基层政府定位的原因。因此，我们要按照服务型政府的要求，通过转变致府职能、扩展新农村建设的投入渠道实现公共服务供给主体的多元化、完善监管机制和实施政务公开等途径强化农村基层政府的套共服务责任。     

对农村税费改革后新疆义务教育可持续保障的思考

本文通过对新疆南疆英吉沙县、北疆奇台县的义务教育的调查分析认为,税费改革后新疆农村义务教育还存在办学规模与效率关系不协调、南北疆义务教育程度有差异、对义务教育经费使用的监管不完善等问题,这些将对新疆农村义务教育的可持续发展与保障产生不利影响。为此,本文提出了办学规模与效率的协调观、义务教育制度的适时完善观、教育经费使用的群众参与观等,并提出了具体的对策建议。     

我国工业大规模反哺农业机制研究

我国长期以来的＂以农补工＂政策导致工农差距、城乡差距日益扩大,农业严重落后于工业。与此同时,在我国的经济发展水平不断提高的大背景下,工业化引致的资源枯竭、环境破坏等问题日益突出。从长远看,反哺农业对工业也是一种长期投资,工业反哺农业的时机和条件都已成熟。单一的反哺方式不足以为农业发展创造长效动力机制,工业反哺农业应坚持多头并进,把人力资本反哺、制度反哺、资金反哺和技术反哺等方面有机结合,以达到最佳反哺效果。     

农村人口流动条件下的教育供给模式

农民工流动引发当前流动人口条件下的农村教育供给问题。农村义务教育的免费提供,不能解决农村中择校问题,以及农村教育承担比城市教育高的机会成本与高风险问题。本文认为教育供给的形式应该是流动性好的货币近似物,即教育供给以教育券的形式发放给学生,这能使教育资源产权得到充分鉴定。教育券的终身制与实名制设计保障学生自主选择学校与接受教育时间,使教育资源通过竞争得到优化配置。