坚持以人为本 推进和谐劳动关系建设

劳动关系是否和谐不仅关系到国计民生，更牵涉到社会稳定。劳动关系从表面上看是一种平等的契约关系，但其实质却是用人单位天然的强者地位和劳动者的弱者身份，许多劳动者不能得到平等保护而受到各种歧视待遇，职工迫切需要和谐的劳动关系与和谐的工作环境。建设和谐的劳动关系既是企业改革发展的基础和保证，也是企业行政和企业工会组织的共同职责。笔者认为，作为粮食系统仓储企业的工会组织在建设和谐劳动关系中，更应该走在前列，既要从行业和企业的实际出发，做好依法规范劳动用工，规范企业劳动保障制度等方面的工作，又要不断提高职工生活水平，解除职工的后顾之忧，更好地稳定职工队伍，使职工成为和谐企业的中坚力量，促进粮食事业稳定健康地发展。而要做好这项工作，必须树立以人为本的理念，推进和谐劳动关系的建设，这是构建社会主义和谐社会的重要原则，也是时代的要求。本文结合工作实践，谈谈如何坚持以人为本，推进和谐劳动关系的建设。     

突出重点 推进改革——宜春市粮食企业改制的实践与思考

截至2002年底宜春市粮食系统有粮食企业337个,其中到2002年12月底,改制基本到位的有207个,占企业总数的61%,企业置换身份的职工14038人,占职工总人数的70%,通过竞争返聘上岗的职工达4800人。全市国有粮食企业改制工作将在今年上半年基本到位。一、主要做法1.理顺“三者”关系,形成合力强力推进政府高度重视、部门全力支持、企业精心运作是企业改制三要素。早在2000年底,宜春市就召开了全市国合流通企业改革工作会议,作出总动员、总部署。强调加快流通企业改革步伐,必须牢牢抓住产权制度改革这个牛鼻子,彻底解决企业“人”和“债”的问题。各…     

浅谈当前国有粮食企业现状及对策建议

随着粮食流通体制改革的不断深人和粮食市场经济体制的逐步完善，以及国有粮食企业“三老”（老人、老粮、老账）问题的基本解决，职工身份全员置换，建立新的劳动关系，粮食企业已进入了一个新的生存发展关键期。     

处置国有资产要有度

随着粮改的深入,国有粮食企业的内部改革也在全国各地紧锣密鼓地进行。今年,根据江西省政府的精神,该省国有粮食企业改革的工作重点是“加大职工身份置换力度,实行全员合同制,与企业建立新型劳动关系,并在此基础上全面进行企业产权制度改革”(也就是通称的“两个置换”)。目前“两个置换”的改革工作在全省各地的国有粮食企业中已全面启动,根据各地的实际操作中的体会,普遍认为在“两个置换”的改革中最大的困难就是改制资金很难筹集,企业无自由资金,地方财政支持有限,致使职工身份置换的补偿金缺口很大,阻碍了“两个置换”工作的顺利推进。…     

积极稳妥推进企业改革推动粮食事业又好又快发展

近几年，日照市粮食系统在巩固购销企业改革成果的基础上，面对困难企业和一系列改革后续问题，精心组织，周密安排，攻坚克难，全面完成了市直粮食企业产权制度改革任务，组建有限公司12家，盘活资产3．26亿元，企业职工全部妥善分流安置，企业产权关系更加明晰，经营机制更加灵活，市场竞争力不断增强。区县粮食购销企业改革后，保留所、站51个，净资产1亿多元，为实施粮食宏观调控，保障粮食安全打下了坚实基础。     

谈市场化改革中即墨市粮食购销企业存在的问题和对策

根据国务院和山东省、青岛市政府的统一部署，即墨市从2002年5月1日起开始实行粮食购销市场化改革。农村粮所、粮库、粮站等粮食购销企业(以下简称粮食购销企业)作为基层购销经营主体，在推进粮食购销市场化改革进程中取得了阶段性成果，但也出现了许多新情况、新问题，有待进一步改进完善。     

力求善始善终巩固改革成果

2002年3月初,湖南省桂阳县粮食局根据国务院、省、市、县政府和上级主管部门有关企业改革改制的精神和要求,从本县粮食企业实际出发,强力推进以产权关系为纽带、以“两个置换”为核心、以解除“两个依附关系”为目的的国有粮食企业改革改制工作。经过半年多的时间,对全县16个国有粮食企业437宗资产置换了国有产权关系,筹措改革成本3388万元;全县887名国有粮食企业职工(含离退休职工176名),除15名接近退休年龄的职工外,其余872名全部转换了国有企业职工身份,有偿与企业解除了劳动和依附关系,改革改制取得了阶段性的成果。企业改革改制后,县粮…     

以科学发展观为指导 深入推进国有粮食购销企业改革

威海市粮食局按照省、市政府的统一部署，始终把国有粮食购销企业改革作为粮食工作的重中之重来抓。着力推进企业体制、机制创新和资源整合，较早完成当年阶段性的改革任务。今年5月中旬，荣成、文登、乳山三市和市直购销企业率先全部通过省政府国有粮食购销企业改革验收组的验收。现结合该市推进国有粮食购销企业改革的做法做初步探索。     

对国有粮食购销企业改革问题的思考

国有粮食购销企业是国家粮食流通体制改革和国家粮食宏观调控的载体，加快国有粮食购销企业改革是“三项政策、一项改革”的重要内容，国有粮食购销企业改革的成败关系到我国粮食流通体制改革能否顺利推进，关系到粮改目标能否最终实现。随着粮食购销市场化改革力度的不断加强，推进和加快国有粮食购销企业的改革显得尤其紧迫。当前，国有粮食购销企业改革中遇到的主要问题是：企业布局不合理、产权结构单一、经营机制不完善、减员分流不彻底，企业的历史包袱沉重、经营亏损的局面尚未得到有效的改善。国有粮食购销企业的改革是一项艰巨的系…     

持证经营：国有资产监管的新尝试

实行粮食购销市场化后，国有粮食购销企业的改革步伐不断加快，基本完成了以职工身份置换、理顺劳动关系为主要内容的第一轮改革，取得了阶段性成效。继之而来的，将是以产权制度改革为核心内容的新一轮的改革深化。     

关于国有粮食企业产权制度改革的意见

加快推进国有企业改革,深化粮食流通体制改革,将是我国1998年经济工作的重要内容。因此,国有粮食企业改革具有双重意义,需要有较大的突破。找认为,在设计国有粮食企业改革的基本思路时,必须把政企分开和产权关系调整作为重点,加大力度,整体推进,才能改变粮食企业改革滞后的状况。现仅就产权制度改革问题谈几点个人的看法。一、国有粮食企业实行产权制度改革的意义和必然性（-）改革国有粮食企业产权制度是粮食部rl落实十五大精神的重要举措。党的十五大报告指出,公有制经济的实现形式应当多样化;国有经济起主导作用,主要体现在…     

国有粮食企业改革的初效和思路

１　　改革的初步成效　　　　湖南省国有粮食企业进行改组改制的已达到６００家。１．１　　企业改组、改制出现了突破性的进展　　从产权制度入手，采取股份制、租赁制、拍卖等各种有效方式，改革产权制度，理顺产权关系，特别是附营企业改革有了较大的进展，购销企业改革也已起步。１．２　　大力开展以“置换职工身份”为主要形式的人员分流工作　　１９９８年以来，各地粮食部门采取定岗定员、竞争择优上岗以及开展多种经营、拓宽安置渠道等办法，分流安置富余人员。目前，全省粮食企业已分流人员５．８万人，其中解除劳动关系达４　０…     

乐山市井研县改革发展两手抓

井研县粮食系统面向粮食购销市场化,加大减员分流力度,强化企业内部管理、跨行业发展种养殖业,进一步增强企业的市场竞争力,通过半年努力,改革和发展工作都取得了初步成效。一、深化改革、强化管理2003年4月,井研县粮食局制定了《关于进一步深化国有粮食企业改革实施意见的通知》,对全县国有粮食系统实行有偿解除职工劳动关系、竞争上岗、调整布局为主要内容的改革。截止6月中旬,全系统259名职工全部与国有粮食企业有偿解除劳动关系,其中有109名职工自愿分流,分流率达42%;其余150名职工通过竞聘,交纳上岗责任保证金后继续上岗。同时,将原来6…     

仁寿县国有粮食购销企业改革取得重大突破

仁寿县现有粮食购销企业职工2585人,离退休职工585人。过去,企业改革一直处于停滞状态。他们在学习各地经验基础上,认识到不改革就没有出路,下定决心做好工作,搞好协调,国有粮食购销企业改革取得重大突破,跟上了全省的步伐。至2003年10月25日止,已分流职工1696人,离岗待退256人;多方筹措职工安置补偿金2700多万元,其中资产变现800万元、收取上岗保证金465万元、企业借款和银行贷款1500万元。总的来看,仁寿国有粮食购销企业改革有以下特点:一是党政重视,政策到位2003年4月,眉山市委明确表示在粮食补贴、风险基金方面向仁寿倾斜。成立了以县委…     

企业人员富余的现状和消化对策

企业人员富余的现状和消化对策谢安忠近年来,粮食企业内部人员臃肿,不仅给现行的劳动用工制度提出了新的课题,同时也给企业实现“两个根本性转变”增加了难度。解决好企业人员与工作量不成比例这一矛盾,是企业深化改革能否顺利推进的关键。企业人员富余的原因较为复杂...     

浅谈如何搞好银企关系

农发行与粮食购销企业的关系既不是计划经济下传统的银企关系，也不同于今天商业银行与一般企业纯粹的市场关系农发行与粮食购销企业都是执行国家粮食购销政策的特殊企业，一方面粮食购销企业和农发行不能相互选择，另一方面两又相互依赖，他们在贯彻执行国家粮食政策中各司其职，农发行与粮棉购销企业利益息息相关，在当前粮食购销企业经营步履维艰的情况下，农发行与粮食购销企业建立怎样的银企关系，企业才能搞活经营、摆脱困境，银行求得更广阔的发展空间，促进我国农业的健康发展，更好地保护农民利益，本就此做一些探讨。     

唇齿相依——解读农发行和粮食企业的关系

自1998年国务院实行粮食流通体制改革以来,按照“三项政策”的要求,国有粮食购销企业只能在农业发展银行开设基本银行账户。随着粮食流通体制改革和金融政策的调整,农发行和粮食企业之间出现了一些新的矛盾和问题。产生矛盾的根源除了各自的立场、方法和利益的不同外,笔者认为还有一个重要的原因是双方没有将二者的关系认识清楚和处理好。一、对二者关系的错误认识(一)猫和老鼠的关系。持这种观点的人一般是农业发展银行的。他们认为现在国有粮食企业正在开展改革,企业的日子越来越不好过,部分企业把主要精力放在偷卖库存粮食、套取银行信贷…     

关于粮食购销企业发展的思考

国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》强调：粮食主销区要加快推进粮食购销市场化改革，全部放开粮食收购，粮食价格由市场调节，实现粮食购销市场化；粮食主产区将进一步缩小保护价粮食收购范围。这一重大改革，使粮食企业面临新的发展机遇和严竣的考验。     

农垦企业转制中职工安置问题初探

近两年来，随着农垦企业产权制度和劳动用工制度改革的不断深化，企业职工劳动关系市场化进程已进入了实际操作阶段。从浙江农垦企业改革实践看，以国有资产和企业职工身份“双置换”、各项配套改革同步推进为主要内容的第二轮产权制度改革推进迅速，改革中职工安置问题，因其与职工的切身利益、转制企业发展和农场社会稳定息息相关，成为企业改革的关键性问题之一。     

粮食企业改革回顾与前瞻

近几年，德州市各级粮食部门按照“三项政策，一项改革”的要求，积极推进粮食流通体制改革，取得了明显成效。到2001年8月底，全市独立核算的152家粮食企业，除35家购销企业外，经营性企业改革改制全部完成，其中改制为有限责任公司29家，股份合作制及其他形式88家。