产业政策激活结构调整

<正> 产业政策是国家干预和管理经济的一种形式,是综合运用经济手段(如财政手段、金融手段)、行政手段和法律手段来指导和影响产业结构发展的各种政策措施的总和。产业政策的功能是弥补市场缺陷,有效配置资源,保护本国产业,增强国际竞争能力,促进国民经济持续稳定增长。因而,产业政策是国家意志在不同产业部门发展问题上的集中体现。     

论农村民间组织的生成发展与国家干预

农村民间组织作为一支与国家扣市场相并列的力量,在和谐社会建设中发挥着重要作用,但由于农村民间组织在我国出现的时间不长,再加上相关法律制度不健全、行政色彩浓厚等原因,制约了良性发展.为使其在新农村建设中发挥更大作用,国家有必要对其进行干预,这种干预主要可以通过法律手段、必要的行政手段及经济手段来实现.     

国营商业企业调节市场与市场调节

<正> 社会主义初级阶段,我国新的经济运行机制,是国家运用经济手段、法律手段、必要的行政手段、纪律手段和思想政治工作来调节市场供求关系,创造较好的经济环境和社会环境,引导生产者和经营者进行有效生产和经营,引导消费者进行合理消费的新机制。这个机制有利于建立能促进国民经济良性循环,较好利用各种资源,实现稳定增长,     

论银行监管的合法性原则

一、银行监管的合法性的定义要解释银行监管的合法性原则,我们首先要了解行政合法性原则。所谓行政合法性原则是指行政机关的活动必须遵守法律。法律规定了行政机关活动的权限、手段、方式,行政活动都必须以法律为依据,法无明文规定不得为之;严格遵守法律的有关规定,违法者必须承担相应的法律后果。行政合法性原则一般体现在以下三个方面:(一)行政职权必须基于法律的授予才能存在行政职权法定是指行政主体行使职权必须基于法律法规的明文规定,对于普通老百姓,法无明文规定者可以为之,而对于行政机关,法无明文规定者则不可为。行政机关行使任…     

西方国家行政程序制度中的行政公开及对我国的启示

西方国家行政程序制度是指西方国家以法律形式所规定的行政机关的行政行为所必须遵守的程序规范;它包括了有关行政程序、政府公开、情报自由等方面的法律。     

论区域形象的经济特性及其维护

本文从区域形象的概念入手,分析了区域形象具有稀缺性、外部性和公共性等经济特性,提出政府可以采用经济手段、法律手段、行政手段和宣传教育手段维护区域形象。     

法律手段应在产能过剩的治理中发挥重要作用

化解产能过剩是一个系统工程,“综合运用法律、经济以及必要的宏观调控手段,加强政策协调,形成化解产能严重过剩矛盾、引导产业健康发展的合力”是《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》确定的基本原则和基本方法。毋庸置疑,法律调控手段在各种调控手段中发挥着基础性作用,是构建化解产能过剩长效性机制的基础性内容。但在运用法律手段治理产能过剩的实践当中,经常存在两类误区：一是对法律调控内容的研究和讨论不够深入,法律手段在运用得过程中很难落地;二是把法律问题异化为政策性问题,把法律调控简化为经济调控,最终导致对法律调控的功能、面临的主要问题、法律调控手段构建或完善思路并不清晰、关注度较低,容易陷入运动式治理的怪圈。     

经济博览

发改委:宏观调控政策将保持连续性稳定性国家发展和改革委员会经济运行局副局长朱宏任在三季度工业经济运行情况发布会上回答记者提问时说,当前国民经济正向着预期方向发展,经济运行中的突出矛盾有所缓解,宏观调控取得了初步成效。他对宏观调控成效的巩固持乐观态度。“宏观调控将更多使用经济的和法律的手段,也不排除使用必要的行政手段。”朱宏任说,经济手段包括运用货币信贷、财政工具等,法律手段指对违法违规行为加大法律监督力度,而对一些地方和部门违反政令的行为要采取必要的行政手段。“从现在到年底还有两个多月的时间,要继续落实…     

试论WTO规则对我国经济审批制度改革的指导作用

中国经济领域的行政审批改革与社会主义市场经济体制的建立和参与WTO体制下的竞争密切相关。WTO规则要求中国经济管理方面的行政审批制度必需符合市场经济的要求和国际公平竞争规则,为行政审批留下空间。在WTO规则的指导下,我国经济领域的行政审批制度改革是要调整、转化和规范审批行为,将行政审批由计划经济的行政手段转化为市场经济中的国家调控手段。构建新型的经济行政审批制度,也必须充分重视WTO规则和中国法律的特定作用。     

我国房地产税收调控政策优点与定位

税收政策作为我国宏观调控的重要手段,也是用于房地产市场调控的重要工具。收手段比其他经济手段、行政手段、法律手段更急快捷、迅速。针对性强,短期效果明显。     

加强市场商品的技术监督检查

1988年由原国家标准局、计量局、经委质量局合并成立了国家技术监督局。新的技术监督体系和行政、经济监督体系一样是国家监督体系的重要组成部分。它既有国家行政管理职能,又有先进的检测手段为监督执法的物质基础,这种监督形式具备了科学性、公正性和权威性,正是治理整顿、深化改革和发展社会主义商品经济的需要。在有计划商品经济的条件下,设立经济、行政、法律和技术的监督体系并形成网络,对发展商品经济有积极的意义。     

政府采购问题研究

政府采购制度从根本上说是现代市场经济发展的产物，是政府广泛运用经济手段和法律手段干预国民经济活动以弥补市场缺陷的重要方式之一。按国际惯例，政府采购一般应以竞争性招标采购为主要方式。由于这种制度以公开招标为原则，从决策到监督都体现了广泛的公平性、公正性和规范性，因此被称之为“阳光下的交易”。     

对运用行政指导手段规范市场主体退出行为的思考

如何完善市场主体的退出机制,有效地规范主体的退出行为,一直是工商部门监管中的难点,也是理论研究中的热点问题。本文尝试从行政指导的角度,探讨运用柔性手段来规范市场主体的退出行为。一、运用行政指导规范主体退出行为的可行性分析(一)实施行政指导可以填补“退出”的法律空域目前工商部门的监管重点已从对市场主体准入行为的监管转向强化对准入行为、经营行为和退出行为的全程监管,但由于在主体退出方面还存在法律空域,且缺乏行之有效的监管措施,采取行政指导这一柔性手段以补充单纯法律手段之不足,就成为客观的要求;同时由于行政指导…     

国有粮食企业产权制度改革若干问题思考

粮食省长负责制是指省、自治区、直辖市人民政府在国家宏观调控下,负责本地区粮食的总量平衡和地方储备粮的管理。就我省粮食购销平衡的现状而言,确保省长负责制一靠政府储备,二靠流通顺畅。现阶段在以《粮食流通管理条例》为核心的法律框架下,行政、法律和经济三种手段在监管粮食流通市场方面发挥着综合效应。目前在我国,国民经济市场化程度较低和社会诚信体系尚不完善等诸多因素依然制约着政府运用法律和经济手段的效果,尽管政府运用行政手段仍存在诸多弊端,但行政手段将在调控措施上仍然会发挥主导作用。     

加入WTO后的价格宏观调控

对价格的调控管理 ,在改革开放前 ,我国采取的是高度集中的计划管理体制。 1979年以后 ,随着市场化程度不断提高 ,国家直接管理价格的范围逐步缩小 ,价格的形成机制发生了根本性的变化 ,以法律手段、经济手段为主的间接调控成为国家管理和干预价格的主要方式。这种管理方式是在     

对放开的价格如何调控和监管

随着价格改革的深化,我国绝大多数商品和服务价格已实行市场调节价。市场价格体制逐步建立之后,国家对于价格的调控手段,主要采取经济手段、法律手段和必要的行政手段。一、强化经济手段,调控市场价格对于放开的价格,在调控的方式和方法上,主要通过强化经济手段来有效地调控其市场价格。(一)运用货币、财政、投资、进出口等方面的政策和措施,实现价格总水平调控目标。     

浅析我国行政管理法制化

行政管理法制化是通过法律对国家行政管理的各项活动、各个环节进行调节和规范,将行政管理的一系列技术方法、协调手段、行为方式、步骤和程序法律化,为国家行政管理提供法律依据和法律保障。当前,我国正处于社会转型的关键期和改革发展的攻坚期,我国行政主体的传统法治意识和依法行政能力已不适应21世纪法制化国家建设的需要,已成为我国社会全面发展的主要障碍。因此,行政管理法制化对建设法治中国具有重要意义。     

生态文明视角下的西部矿产资源法律制度建设

以生态文明的视角对西部矿产资源法律制度进行分析,西部矿产资源法律制度分别存在立法、执法上的问题,现行法律不完善、中西部利益不均衡的问题。应完善立法思想,加大立法力度;合理构建环境资源税费制度,优化行政机关的执法活动;增加经济调控手段,减少直接行政手段的运用以及加强舆论监督。     

日本信贷消费市场中的政府行为

很多国家,在其经济发展过程中,政府均采取积极的政策鼓励信贷消费。但不同经济背景、不同文化的国家,政府对信贷消费市场的管理各不相同。日本以其政府主导型信贷消费市场而著称于世,其信贷消费市场虽然起步较晚,但发展迅速并已经高度成熟,其经验值得我国借鉴。一、信贷消费市场监管中,日本政府担当主导角色国际上,政府对信贷消费市场监管的模式各不相同,典型有的美国模式、西欧模式和日本模式。在美国模式中,政府一般是不通过行政手段干预信贷消费市场的,主要是运用法律手段对市场进行管理与控制。西欧模式中,政府行政干预信贷消费市场较为…     

宏观调控手段在经济管理中的应用

在我国经济飞速发展的当下,经济管理中的问题和矛盾也逐渐变得尖锐,利用宏观行政手段、宏观经济手段以及宏观法律手段对我国的经济管理加以调控和控制,才能使我国的经济在稳步中可持续地发展。本文就宏观调控手段在经济管理的应用这一问题进行探讨和研究。