加强支农再贷款管理

为了引导农村信用社信贷投向，增加农村信贷投入，促进农村信用社发展，经国务院批准，自1999年以来人民银行每年增加一定量的农村信用社再贷款，重点用于发放农户贷款。其效果如何，笔者最近二年来对支农再贷款运作的情况作了调查，就如何加强支农再贷款管理，更好地促进农村信用社发展提出几点看法。     

支农再贷款绩效评析

支农再贷款作为国家扶持农村经济的一项特殊政策,呈现持续性和增长性的特征.为了对2001年支农再贷款绩效做出中肯评价,我们对甘谷县15家农村信用社5000万元支农再贷款的使用情况,进行了一次专项调查.总体评价是:短期效益显著,基本实现了信用社和农户"双赢"的目标;长期绩效将随着各种问题的逐渐显露,大大降低支再贷款的实际效果,在一些内部管理薄弱的信用社,绩效为负效应.     

支农再贷款投放中应重视的问题--对支农再贷款投放效果的调查

为增强农村信用社为农民和农业服务的功能,根据国务院领导的指示精神,人总行决定从2000年下半年起将县及县以下邮政储蓄资金以再贷款方式返还农村信用社使用,全县也于2001年4月份开始使用支农再贷款,至今年3月底已通过农村信用社向农户累放支农再贷款达数亿元.支农再贷款作为央行的一大货币政策工具,能否在全县达到预期的投放效果,带着这一课题,笔者于近日对全县支农再贷款使用情况进行了一次全面调查.     

支农再贷款现状及成因分析

支农再贷款是人民银行通过为农村信用社提供的专项信贷资金，促进农村信用社增加对农户贷款，从而支持农业生产、刺激农民消费、提高信用社经济效益的一项政策性很强的业务。支农再贷款以低于其他再贷款利率的方式，重点支持农村金融和经济的发展。本就大同市支农再贷款使用和管理方面从现状、存在问题和政策建议等方面作一简要阐述。     

农业增效农民增收自身增益--对永登县农村信用联社再贷款效益情况的调查

中国人民银行自1999年起运用货币政策工具投放支农再贷款以来,对农村经济的发展,促进农村经济结构的调整,促进基层农村信用社减亏、扭亏,都起到了重要的作用.近年来,随着支农再贷款额度逐年加大,再贷款已成为信用社增加农业贷款的主要资金来源,人行不断加强再贷款的日常管理,制定了再贷款管理操作办法,严格审批制度,统一对支农再贷款使用情况进行监测,建立台账,定期对农村信用社支农再贷款的投向,台账设置,使用效果进行检查,发现问题及时纠正,确保支农再贷款合理使用,安全收回,最近,我们对永登县农村信用联社再贷款效益情况进行了全面调查.     

支农再贷款现场检查的七个步骤

近几年来农村信用社运用支农再贷款这一货币政策工具时采用农户联保贷款、农户小额信用贷款等方式,结合各地实际情况创建信用村(屯),为农村致富奔小康发挥了巨大的作用.然而在对农信社支农再贷款的调查中发现这一货币政策工具传导过程存在一些变异行为.本文结合当地实际情况和检查经验总结归纳出支农再贷款现场检查的七个步骤.     

对支农再贷款货币政策工具制度性缺陷的思考

现实矛盾:制度性缺陷的直接体现 支农再贷款的利率政策与农村信用社收益、农民利息负担之间的矛盾.主要表现在支农再贷款利率偏高和使用支农再贷款发放农户贷款的利率浮动幅度居高不下,农村信用社的盈利空间较小,难以给农民利率优惠等方面.     

加强和规范支农再贷款管理进一步加大对“三农”的金融支持——对铜川市支农再贷款管理使用情况的调查

最近,为认真贯彻落实中央一号文件精神,我们就积极探索在央行职能调整的新形势下,如何继续更好地发挥支农再贷款的货币政策工具作用,以促进农业增产、农民增收、农村信用社增效等问题,对近两年以来支农再贷款在铜川地区的管理情况和使用效果情况进行了调查和分析。一、支农再货     

支农再贷款支持贫困地区农业经济发展的调查——以石楼县为例

支农再贷款是为解决农村信用社支农资金不足、缓解农民贷款难、支持“三农”发展而发放的专项贷款.自1999年实施以来,在有效缓解农村资金供求矛盾,促进农业和农村经济的发展,增加农民收入以及提高农村金融机构信贷资产质量等方面发挥了重要作用.本文通过对石楼县农村信用社使用支农再贷款的基本情况、取得的成效及存在的问题进行了调查分析,并据此提出相关建议,以期更好地发挥支农再贷款的作用.     

支农再贷款的使用与管理风险问题的思考

随着国家新货币政策的出台，1999年人民银行柳州市中心支行在辖区内开始实施支农再贷款这一货币政策工具。几年来的实践证明，支农再贷款的发放，不仅有效地解决了广大农民农业生产和生活的资金需求，进一步密切了农村信用社与农民的关系，也增强了农村信用社支农资金的实力，改善了农村信用社的经营状况，促进了地方农村经济的发展。就目前支农再贷款的情况而言，无论是现行制度，还是其使用过程，仍存在着一定的风险，应加以完善与规范，以更好地发挥支农再贷款这一货币政策工具的作用。     

农业银行陕西成阳分行亢建恒认为：信贷审查岗应注意把握对非财务的审查

一、加大政策宣传力度，提高对支农再贷款的认识，预防认识误区所形成的风险。支农再贷款不是对农民的扶贫、救济资金，而是对农村的信贷倾斜政策；支农再贷款不是人民银行的委托贷款，而是人民银行支持农村信用社发展的手段。基层人民银行、农村信用社要承担支农再贷款(农户贷款)的发     

西部部分地区支农再贷款需求为何不增反降

支农再贷款在促进西部欠发达地区农村产业结构调整、农民增收和改善农村金融生态环境、提高农村信用社经营效益等方面发挥了十分重要的作用，受到各级地方政府和农村信用社以及广大农民群众的欢迎。但从2005年下半年以来，西部部分地区支农再贷款需求总量明显减少，一些农村信用社还提前归还了全部支农再贷款。对此现象，我们在甘肃省定西市进行了调查，经分析，我们认为其成因包括以下六个方面。     

当前农村信用社支农再贷款需求状况分析

近年来,人民银行通过发放支农再贷款,有效缓解了农村资金紧缺的矛盾,助推了农村信用社和农村经济的发展.支农再贷款一度受到了农村信用社的"追捧"和"青睐".然而,随着农村经济发展和农村信用社经营形势的变化,近年来基层出现了到期或提前归还支农再贷款而不再继续申请使用的现象.为此,人民银行济宁市中支对辖内农村信用社支农再贷款需求状况进行了专题调查.     

用好用活支农再贷款积极支持"三农"经济发展--对定安县农村信用社使用支农再贷款的调查

近年来，定安县农村信用社用好用活支农再贷款，在一定程序上解决了定安县农民贷款难的问题，起到了富民强社的作用。但在具体使用支农再贷款中仍存在不少问题，为此，人行定安县支行对定安县农信社使用支农再贷款的情况进行了专门的调查。     

当前农村信用社支农再贷款需求状况分析

<正>近年来,人民银行通过发放支农再贷款,有效缓解了农村资金紧缺的矛盾,助推了农村信用社和农村经济的发展。支农再贷款一度受到了农村信用社的“追捧”和“青睐”。然而,随着农村经济发展和农村信用社经营形势的变化,近年来基层出现了到期或提前归还支农再贷款而不再继续申请使用的现象。为此,人民银行济宁市中支对辖内农村信用社支农再贷款需求状况进行了专题调查。     

改革背景下农村信用社融资能力的变化——基于贵州省黔南州支农再贷款使用的分析

支农再贷款是人民银行为支持农村信用社扩大农户贷款而对其发放的再贷款。自1999年开办以来，支农再贷款作为改善农村金融服务的一项政策措施对农村信用社增强支农资金实力、引导农村信贷资金投向、扩大农户贷款、缓解农民贷款难都发挥了重要的作用。2002年末，贵州省黔南州支农再贷款余额曾经高达36000万元，但是从2003年起呈逐年下降趋势，且幅度不断扩大。     

观点

人民银行武汉分行田湘龙、厉明庆认为:对农村信用社再贷款要通过风险预防、风险分散、风险转移来将风险减少到最低程度，确保各项政策的有效实施。一、加大政策宣传力度，提高对支农再贷款的认识，预防认识误区所形成的风险。支农再贷款不是对农民的扶贫、救济资金，而是对农村的信贷倾斜政策；支农再贷款不是人民银行的委托贷款，而是人民银行支持农村信用社发展的手段。基层人民银行、农村信用社要承担支农再贷款（农户贷款）的发放、收回和管理责任。地方政府部门要正确认识支农再贷款的用途，减少行政干预，为农村信用社经营创造良好的…     

支农再贷款在使用管理过程中存在的问题

主要问题(一)支农再贷款所规定的贷款期限不够合理。在《支农再贷款管理办法》中明确规定,支农再贷款的期限一般不超过一年,而农业生产周期性长,见效慢,特别是有些种植业、养殖业,生产周期都在1～3年甚至5年左右,贷款期限不匹配问题,不同程度制约了支农再贷款效应的发挥。(二)农村信用社对农户发放支农再贷款的利率上浮过高。农村信用社将支农再贷款向农户发放时,执行与自筹资金一样的浮动利率,在基准利率基础点上浮50%～100%,农村信用社有6.5%的利差,使得贷款农户的利     

加强支农再贷款管理 充分发挥金融支农效用

贵州省黔南州布依族苗族自治州位于云贵高原东南部边缘斜坡地带，全州农村信用社法人机构151个，涉及支农再贷款业务的共9个市县、119个农村信用社。2000年，累计发放支农再贷款35470万元，累计收回31410万元，余额9060万元，比1998年末的金额增加7110万元。近年来，我们在人行成都分行的指导和大力支持下，充分发挥人民银行支农再贷款的政策导向作用，把管好用好支农再贷款，积极支持农村信用社促进农村经济发展和农户增产增收作为搞好支农金融服务的重中之重，取得明显成效。得到了黔南州各级党政部门和广大社员群众的高度赞扬。我们的主要做法是。     

再贷款支农 全方位见效

本文通过对广元市农村信用社系统使用支农再贷款的调查，全面反映了支农贷款这一货币政策工具给农村经济发展、农村信用社发展壮大和农民增收增效带来的良好效果。