试论中国国家审计"双轨制"体制改革

综合考虑现行审计体制的优劣以及政府经济监管和人大预算监督对审计监督的双重需要，中国国家审计应实行“双轨制”改革，即在人大和政府分别建立履行不同审计职责的审计组织；人大所属的审计组织主要从事预算审计工作，政府所属的“审计署”主要进行政府经济监管所需要的各项审计监督工作。     

基于系统论:对"审计免疫系统"的认识

审计"免疫系统"论的提出引起全国审计界的极大重视,对相关的理论展开了热烈的讨论.文章主要讨论:审计是一个系统,免疫与审计免疫系统的界定;审计"免疫系统"功能论:强调审计监督的过程性;审计"免疫系统"功能论:突出提高免疫力."国家审计免疫系统论"的提出,给人们重大启示:从中国的实际出发,建立中国特色的审计制度和审计理论体系.     

对审计"免疫系统"理论的几点思考

国家审计署刘家义审计长(2008)在五届三次理事会暨第二次理事论坛上提出审计本质上是一个国家经济社会运行的"免疫系统".这是一个新的观点,也是一个新的理论.本文对审计"免疫系统"中的几个新名词,如"疫"、"免疫"、"系统"等的含义加以探讨;同时,针对审计免疫系统理论,对国家审计机关的地位问题、社会审计的收费问题、内部审计与内部控制等问题一并进行了探讨.     

国有寿险公司企业法人任期审计应做到"四统一"

近年来 ,中国人寿保险公司按照中央和国务院要求 ,在全系统建立健全了企业法人任期经济责任审计制度。若与其它国有企业相比 ,国有寿险企业的法人任期经济责任审计有一定的独特性。因此 ,要搞好国有寿险企业的法人任期经济责任审计 ,必须注意做到“四统一”。1、要统一认识 ,也就是说要正确认识任期经济责任审计的必要性和必然性。任期经济责任审计是指审计机关对党政机关、人民团体、事业单位的党政领导干部或企业领导人员任职期间所负责的单位财政、财务收支活动的真实、合法和效益 ,以及领导个人履行经济责任、遵守财经纪律和廉洁自律情…     

"二维"企业战略审计框架的构建

本文全面总结了企业战略审计的内涵,重点阐述了战略层次审计和战略过程审计,在此基础上提出了"二维"企业战略审计框架,并对其作了简要阐述.     

论政府审计的"免疫"及实现

政府审计"免疫系统论"的提出引发了理论界和学术界对政府审计功能和效用的重新思考.政府审计功能包括政府审计的"发现"功能、"揭示"功能及"预防"功能,三者共同发挥政府审计的"免疫"功能.政府审计"免疫"的核心思想为"预防",是当前政府审计工作的重点,政府审计"免疫"信息的有效需求、市场的培养和相应的制度创新,以此构建的政府审计"免疫"实现机制.     

基于"特种审计制度"的"廉政审计"研究

本文基于“特种审计制度”理论平台，围绕中纪委提出的“惩治和预防腐败体系”，对“特种审计”进行了第二次制度创新，并就“廉政审计”的目标、内容、程序和可行性分析等方面作了全面阐释。     

走出屡犯屡审怪圈实现审计理论创新——基于审计"免疫系统"论视角

刘家义审计长在2007年年底全国审计工作会议结束时的总结讲话中首次提出"现代政府审计是经济社会运行的一个免疫系统".该理论在审计界引起了很大的反响,赋予了现代审计更加丰富的内涵,是适应目前发展形势的一个理论创新,为建设与中国特色社会主义相适应的审计监督模式指明了方向.文章在总结我国政府审计功能发展历程的基础上,基于对政府审计"免疫系统"功能的理解以及给审计理论带来的创新,从外部因素和审计自身基础建设出发,提出相应的实现途径,对政府审计"免疫系统"论作了诠释,为整治屡审屡犯,治本为主打下了理论基础.     

辩证认识国家审计"免疫系统观"的思考

国家审计对于社会经济运行具有类似人体免疫系统的预防、纠正和修复功能,但在运行机制和作用机理方面并不完全相同.因此,需要辩证认识二者的共性和差异,把握免疫系统观下国家审计的发展方向.同时还应当正视作为免疫系统的国家审计本身也可能存在缺陷和被侵蚀的可能性,因此必须辩证看待和加强审计系统自身免疫能力的建设.     

对风险导向内审模式的探讨——基于"XX舞弊案件"的案例研究

本文对一起典型的企业内部审计失败案例进行了解剖,分析其内部审计失败的原因,让关注制度基础审计、风险导向审计的同行们一起参与讨论与分析,探讨如何构建适用于我国内部审计发展需要的内审新模式：风险导向内审模式。     

开展创新研究提升内审价值——以大同供电分公司开展"财务集中核算审计"研究为例

内部审计是一种独立、客观的保证工作和咨询活动.如今,强调从控制到风险、从风险到环境、从回顾历史到着眼未来、从评价到预测、从强调独立到注重价值等,逐渐成为内部审计的发展趋势,内部审计的重心也逐渐由事后评价控制转向事前风险管理和过程控制.     

审计责任的适当性——"五洋债"民事赔偿案引发的思考

本文以"五洋债"民事赔偿案为例,对审计机构应承担责任的适当性进行了探讨,分析注册会计师过错与审计责任适当性、诉讼案判决对资本市场的可能影响,提出界定审计机构民事赔偿责任的关键是厘清审计报告与被审计单位经营风险的关系,避免扩大审计机构的责任承担范围,让审计机构承担企业的经营风险;应谨慎判断注册会计师过错的性质,对"故意"行为的认定需要履行更科学、专业的程序,防止"一刀切"现象;厘清发行人的会计责任和注册会计师的审计责任,会计责任和审计责任不能相互替代和转嫁,注册会计师不对因经营风险导致的投资者损失承担赔偿责任.     

由"有限理性"理论透视审计专业判断

在当今纷繁复杂的经济环境下，在人是“有限理性”的前提下，只有审计程序合理及过程规范，才有审计结果的理性可言。审计专业判断在审计理论中占有重要的地位，并贯穿于审计过程的始终。“有限理性”理论的运用，要求我们更加重视审计实务的程序理性和审计专业判断的理性，以保证审计结果步入良性循环。     

"三严"审计人

作风严,审计严,纪律严。樟树市审计局在跟踪重大政策决策部署落实审计工作上,坚持践行"三严",依法加大审计力度,促进了政府投资项目建设规范管理,提高了投资效益。2019年共完成投资审计项目83个,总投资67 247.75万元,在财政审核基础上,审减6 722.49万元,为政府节约了大量财政资金。     

发挥"免疫系统"功能强化内控审计

审计的本质是经济安全运行的"免疫系统",是科学发展观在审计领域的正确诠释和运用.只有深刻理解审计免疫系统论的内涵,准确把握审计的内在规律,树立科学的审计理念,才能切实担当起历史赋予审计的伟大使命,实现审计工作的全面发展.在审计中,审计监督是手段,服务发展是目的,企业内部审计作为经营管理的重要举措和公司治理的关键环节,内部控制审计在企业经营管理中具有举足轻重的作用.应充分发挥内部审计在内部控制不同层面的免疫系统功能,进一步强化内部控制,健全风险机制,夯实基础管理,在巩固中提高,以确保企业经济活动全面协调可持续发展.     

科学发展观与审计"免疫系统"论

文章认为,审计"免疫系统"论是国家审计人员深入学习实践科学发展观取得的重要成果,是国家审计人员运用科学发展观对现阶段国家审计职能作用的科学认识;只有以科学发展观为指导,国家审计才能充分发挥其"免疫系统"功能.     

试论审计"免疫系统"功能的发挥——基于抗震救灾款物审计的思考

文章通过对汶川地震抗震救灾款物审计情况的分析,指出在此次审计工作中,事前介入的审计理念、全过程跟踪的审计方式以及促进制度完善的审计建设性分别彰显出审计免疫系统的预防、揭示、清除和修复功能,充分发挥了审计"免疫系统"的作用,为今后审计工作如何建立和完善"免疫系统"积累了宝贵经验.     

"1+N"模式经济责任审计的实践

本文以L部门"1+2"模式经济责任审计为例,介绍了该审计通过科学统筹整合审计资源,构建适应审计全覆盖要求的"1+N"模式的做法.     

审计失灵:国家审计"负绩效"的根源

审计失灵是国家审计绩效低下的深层原因,审计失灵存在着制度根源与社会基础.要解决审计失灵问题,可以采用审计独立制度、职业准入制度和效率监察制度等制度改革的治理方案.