准确识变 科学应变 主动求变 开创政府财务报告工作新局面

为进一步推进权责发生制政府综合财务报告制度改革,近日财政部对现行政府财务报告编制办法和操作指南进行修订,印发了《政府财务报告编制办法(试行)》(以下简称《新办法》)、《政府部门财务报告编制操作指南(试行)》(以下简称《新部门指南》)和《政府综合财务报告编制操作指南(试行)》(以下简称《新综合指南》)等三个文件。     

财政部国库司有关负责人就印发《政府财务报告编制办法（试行）》等三项制度答记者问

为了贯彻落实党的十八届三中全会关于建立权责发生制的政府综合财务报告制度的精神,近日财政部印发《政府财务报告编制办法（试行）》（以下简称《办法》）、《政府综合财务报告编制操作指南（试行）》（以下简称《综合指南》）和《政府部门财务报告编制操作指南（试行）》（以下简称《部门指南》）等三项制度,以规范权责发生制政府综合财务报告制度改革试点期间的政府财务报告编制工作。财政部国库司有关负责人就三项制度有关问题回答了记者的提问。     

自然资源部:以政府会计改革为契机稳步推进财务管理转型

2014年,国务院批转财政部发布的《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》(以下简称《改革方案》),确立了政府会计改革的指导思想、总体目标、基本原则、主要任务、具体内容、配套措施、实施步骤和组织保障。2015年,财政部陆续下发了《政府财务报告编制办法(试行)》《政府部门财务报告编制操作指南(试行)》和《政府综合财务报告编制操作指南(试行)》等三项制度,政府会计改革正式拉开序幕。政府会计改革涉及面广、政策性强、变化大、任务重,自然资源部对政府会计改革工作高度重视,积极参与改革相关工作,承担中央部门政府财务报告编制试点任务,稳步推进政府会计准则制度贯彻实施,在试点和实施过程中理思路、交流总结经验,攻难点、切实解决实际问题。     

农业农村部政府财务报告试点编制工作体会与思考

为进一步推进权责发生制政府综合财务报告制度改革,财政部于2019年12月修订发布了《政府财务报告编制办法(试行)》(以下简称《办法》)等三个文件,对政府财务报告的编制作出了具体要求和指导。作为第二批政府财务报告试点中央部门,农业农村部自2018年起在财政部的指导下连续两年开展政府财务报告编制工作。     

基于制度环境视角的公共部门财务报告主体范围国际比较研究

2020年1月，财政部发布了《政府财务报告编制办法（试行）》《政府部门财务报告编制操作指南（试行）》和《政府综合财务报告编制操作指南（试行）》，对政府财务报告主体范围作出修改。本文通过分析、总结不同国家政府财务报告主体范围存在差异的原因，认为修订后的我国政府财务报告主体范围符合当前政府会计改革的阶段性需求，并针对我国当前的制度环境及未来发展趋势提出准确界定政府财务报告主体、进一步完善政府会计准则和制度、选取恰当的合并方法、构建五级报告体系等建议。     

政府综合财务报告内容的几点思考

《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》(以下简称《改革方案》)的发布,拉开了我国政府会计改革的序幕.2015年年底,《政府会计准则——基本准则》(下称《基本准则》)的下发则为编制财务报告提供了理论与方法框架,随后,《政府财务报告编制办法(试行)》(下称《办法》)和《政府综合财务报告编制操作指南(试行)》(下称《综合指南》)的出台又为编制政府财务报告提供了具体操作方法.这些文件都在不同程度上对建立权责发生制政府综合财务报告制度的相关内容进行了明确,但如何从主要提供基于收付实现制的预算执行情况信息,转变为增量提供基于权责发生制的财务信息,是我国政府会计改革的核心所在.     

《政府部门财务报告编制操作指南(试行)》主要变化及实施难点探讨

2019年12月12日,财政部正式修订发布《政府部门财务报告编制操作指南(试行)》(以下简称《部门指南》),本文简要分析《部门指南》修订背景和意义,详细阐述其主要变化,并结合现状对执行难点进行探讨提出建议,希望能对部门财务报告编制起到借鉴作用。     

《部门指南》调整事项中存在的问题及解决对策

财政部于2015年12月2日发布了《政府部门财务报告编制操作指南(试行)》等三项制度,用以规范权责发生制下政府综合财务报告制度改革试点期间政府财务报告的编制工作。从《部门指南》列举出的四类调整事项中可以看出目前政府会计制度中还存在以下几项较为突出的问题:行政事业单位会计制度不统一,在编制财务报告时存在多项不统一的调整事项;没有统一的折旧年限;权责报告的改革早于权责会计的改革,出现了许多调整分录等。文章针对这些问题提出了政府会计改革的一些建议,主要包括:降低制度成本、提高改革效率,尽快出台成套的权责发生制下政府会计的具体准则和应用指南,尽快统一折旧年限,尽快统一信息技术等。     

财政部国库司有关负责人就修订印发《政府财务报告编制办法》等三项制度答记者问

<正>为进一步规范政府财务报告编制工作,近日,财政部修订印发了《政府财务报告编制办法》（财库[2023]21号）、《政府部门财务报告编制操作指南》（财库[2023]22号）和《政府综合财务报告编制操作指南》（财库[2023]23号）等三项制度。财政部国库司有关负责人就相关问题回答了记者提问。     

财政部会计司有关负责人就印发《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》答记者问

为了积极贯彻落实十八届三中全会精神和《国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知》(国发[2014]63号,以下简称《改革方案》)的要求,构建统一、科学、规范的政府会计核算标准体系,夯实政府财务报告的编制基础,2017年10月24日,财政部印发了《政府会计制度——?行政事业单位会计科目和报表》(财会[2017]25号,以下简称《制度》),自2019?年1月1日起施行,鼓励行政事业单位提前执行.近日,财政部会计司有关负责人就《制度》有关问题回答了记者提问.     

财政部会计司有关负责人就印发《政府会计准则第10号--政府和社会资本合作项目合同》答记者问

为了积极典彻落实国务院批转财政部的《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》(以下简称《改革方案》),建立健全政府会计准则体系,秒范政府方对政府和社会资本合作(PPP)项目合同的确认、计量和相关信息的列报,近日,财政部制定发布了《政府会计准则第10号——政府和社会资本合作项目合同》(以下简称PPP会计准则)。财政部会计司有关负责人就PPP会计准则有关问题回答了记者的提问。     

财政部会计司有关负责人就印发《事业单位成本核算基本指引》答记者问

为了贯彻落实党中央关于建立权责发生制政府综合财务报告制度、全面实施绩效管理的决策部署,加强政府成本核算工作,近日,财政部制定发布了《事业单位成本核算基本指引》(以下简称《基本指引》)。财政部会计司有关负责人就《基本指引》有关问题回答了记者的提问。     

香港政府综合财务报告体系建设的借鉴与启示

2014年12月，国务院同意并批转的财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》（以下简称《改革方案》）揭示了政府会计目前面临的问题与局限，提出了以“权责发生制为会计核算基础”的切入点，确立政府会计的“三维结构”——政府财务会计、政府预算会计与政府成本会计。本文通过借鉴香港政府综合财务报告和政府账目的建设情况，提出关于我国权责发生制政府综合财务报告改革中会计核算基础、报告内容等方面的建议。     

透视股权激励三部法规

2006年1月1日,中国证监会实施了《上市公司股权激励管理试行办法》(以下简称《办法》)。12月,国务院国资委和财政部联合公布了已于3月1日和9月30日开始实施的《国有控股上市公司(境外)实施股权激励试行办法》(以下简称《境外办法》),和《国有控股上市公司(境内)实施股权激励试行办法》(以下简称《境内办法》)。仔细研究这三部法规,细细揣度政府有关部门立法的用意和思     

财政部会计司有关负责人就印发《政府会计准则第5号——公共基础设施和《政府会计准则第6号——政府储备物资》答记者问

为了积极贯彻落实《国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知》(国发[2014]63号,以下简称《改革方案》)的要求,构建统一、科学、规范的政府会计准则体系,财政部于今年4月份印发了《政府会计准则第5号—— 公共基础设施》(以下简称《公共基础设施准则》),近日又印发了《政府会计准则第6号—— 政府储备物资》(以下简称《政府储备物资准则》).财政部会计司有关负责人就这两项会计准则相关问题回答了记者的提问.     

高校财务报告分析指标体系研究

2019年政府会计制度正式实施，随着《政府部门财务报告编制操作指南（试行）》等的颁布，高校的财务报告分析体系也随之改变。然而，目前高校财务报告分析体系的研究成果比较少，财务分析还没有一个清晰的框架和体系，因而高校财务分析体系的研究价值较大。结合高校财务报告分析的目标、主体以及需求，分析高校财务分析应用中存在的问题，进而对高校财务报告分析指标提出优化建议，希望能推动高校治理效能提升。     

政府综合财务报告中社保基金核算问题研究

根据《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》和《政府综合财务报告编报指南》,政府综合财务报告主要反映政府整体财务状况、运行情况和财政中长期可持续性等信息.2015年7月,国际公立部门会计准则委员会发布《社会福利的确认与计量》(征询意见稿).本文在对该准则征询意见稿进行简要介绍的基础上,分析我国政府综合财务报告中社会保险基金确认与计量的基本依据,对社保基金的会计确认、计量与报告进行了探讨.     

进一步协同推进政府会计改革的思考

<正>党的十八届三中全会提出了“建立权责发生制的政府综合财务报告制度”的重大改革举措,《国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知》（国发[2014]63号,以下简称《改革方案》）确立了政府综合财务报告制度改革的指导思想、总体目标、基本原则、主要任务和实施步骤,明确了改革的各项具体内容。以《改革方案》为引领,政府会计改革有序推进,     

建立权责发生制政府综合财务报告问题研究

建立政府综合财务报告是财政管理的主要目标,财政部充分结合我国目前的状况,在一零年年底开展了财政报告建立工作,但是由于很多因素的影响,导致编制工作不能非常顺利的进行.本文对编制政府综合财务报告制度的原因、意义以及特点进行了简单的分析,重点阐述了优化我国政府综合财务报告的意见.     

《企业会计制度》对合并会计报表的影响

财政部2000年底发布的《企业会计制度》(以下简称《制度》)要求试行企业全面计提八项资产减值准备并对相关报表列示项目作了较大的调整.《制度》对试行企业在编制合并会计报表时需要进行合并抵销的会计处理的具体内容,与财政部1995年发布实施的《合并会计报表暂行规定》(以下简称《暂行规定》)相比,做出了较大的变动,提出了新的要求.因此应着手修改《暂行规定》,使之符合客观情况的需要,以更好地为广大会计人员服务.