乡镇政府服务能力建设系列报道之六:山东省龙口市构建科学体系强化保障落实

近年来,为适应新时代经济社会发展的新要求和人民群众对美好生活的新期待,山东省龙口市坚持以人民为中心,以完善镇级服务网络、健全服务制度机制、加强干部队伍建设为切入点,推动基层治理体系和治理能力现代化建设,促进了乡镇政府服务能力水平不断提升。     

从春山可望到春色满园--全国乡镇政府服务能力建设经验交流会综述

远色入江湖,烟波古临川。江西抚州,襟领江湖,控带闽粤,素有“才子之乡”“文化之乡”之美誉。2019年12月25日,民政部全国乡镇政府服务能力建设经验交流会在此隆重召开,引起全国关注。中央宣传部、中央农办、农业农村部相关领导、第一批全国乡镇政府服务能力建设典型经验单位10个县(市、区)分管负责同志、各省(自治区、直辖市)民政厅(局)基层政权建设和社区治理处负责同志参加了会议。     

新时代乡镇治理能力现代化实践路径探索

城市化建设中的乡镇政府管理创新,是促进城市、社区等多方协调发展的重大保障。完善的乡镇政府管理路径,需要建立以公共服务为主导的乡镇政府管理模式,加强对社区民主的构建,塑造多元化参与的社会治理力量,以实现乡镇政府最佳的公共服务效果。     

浅谈乡村治理中乡镇政府存在的问题

乡村是我国经济社会发展的重要基础,如期实现第一个百年目标,最大的潜力在农村。城镇化的快速发展和农村改革的深入推进,对乡村治理提出了更高要求。乡镇政府在乡村治理的过程中也存在一些问题:治理能力和作用不足;对基层民主政治建设的引导不到位;缺乏治理资金。因此,乡镇政府在乡村治理中应该更加注重自身队伍建设,积极引导基层民主政治建设,丰富财源,提升乡村治理能力。     

民政部公布第一批全国乡镇政府服务能力建设典型经验

中办、国办于2017年2月印发了《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》,这是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局的高度作出的重大决策部署。各地深入学习贯彻,扎实推进乡镇政府服务能力建设,探索形成了一批好经验好做法。为充分发挥典型示范作用,推动乡镇政府服务能力建设整体水平不断提升,近日,民政部在各地推荐的基础上,遴选公布了第一批十个全国乡镇政府服务能力建设典型经验。     

国家治理能力与地方政府治理能力建设

十八届三中全会审议通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中首次提出了全面深化改革的总目标——完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。作为国家行政管理行为的主体,各级地方政府治理属于国家治理的一部分,地方政府的自身治理和体系治理是为实现地方政府公共治理目标而服务的,推进地方政府治理能力的建设是发展国家治理能力的重要基石。     

黑龙江省民政厅 专项督查推进乡镇政府服务能力建设

黑龙江省桦南县乡镇政府服务能力建设经验入选民政部公布的第一批十个全国乡镇政府服务能力建设典型经验,是黑龙江省搭平台、建机制,持续大力推进这项工作取得良好成效的一个缩影。黑龙江省民政厅日前组织省乡镇政府服务能力建设领导小组各成员单位,对全省13地市26个省级试点县(市、区)开展了联合专项督査。     

治理理论视角下打造服务型乡镇政府的方法探讨

乡镇政府治理的好坏直接关系到中国的现代化进程和政治稳定,打造服务型乡镇政府对于全面推进农村综合改革,建设社会主义新农村具有重要意义。随着税费改革的推进,在传统的压力型县-乡管理体制下,乡镇政府面临着职能越位、错位和缺位的现象和权责的失衡,关键是乡镇政府角色定位的问题。为了完成日益繁多的日常性社会事务和公共产品,提高乡镇政府的服务能力,打造服务型乡镇政府,合理的转换职能和分配职责至关重要。     

浅析国家审计能力与国家治理能力

国家审计能力是提高国家治理能力、改进治理系统有效性的重要因素。为维护国家治理系统稳定性、改进治理体制机制,国家审计应不断加强能力建设,构筑国家治理系统性监督框架,提高国家治理能力的宏观性和建设性。     

国家治理体系与治理能力现代化财政转向研究——基于府际关系视角

财政制度作为完善国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑性制度之一,应充分发挥财政在提升国家治理体系和治理能力现代化的优势,通过财政政策的调整转向,达到更好地建设国家治理体系和治理能力现代化的目的.文章从府际关系视角出发,分析当前财政制度对国家治理体系和治理能力建设方面的影响,并通过对府际关系的优化,完善财政制度,实现财政能力建设的转向,从而更好地发挥财政制度对国家治理体系和治理能力的支撑作用,并给出相应的保障建议.     

江苏省江阴市 构建“简约便民、阳光高效”的管理体制

自2017年以来,江苏省江阴市深入贯彻江苏省委办公厅、省政府办公厅《关于加强乡镇政府服务能力的建设》精神,积极探索创新,以“聚共识、优方案、立机制、压责任”改革之举,大力创新行政管理体制,形成了“1+4”基层治理新模式,构建了“简约便民、阳光高效”的经济发达镇管理体制。     

国家审计与国家治理能力：一个理论分析框架

理解国家审计在国家治理能力建设中的作用,是有效推动国家审计服务国家治理能力现代化的前提。从分权与权力制约监督的角度分析了国家治理能力的内涵,认为国家治理能力就是以权力配置和运行为基础,调配、运用社会资源,维护国家治理秩序的能力。然后构建了基于权力制约监督的理论分析框架,对国家审计在国家治理能力建设中的作用进行研究。研究发现：国家审计在国家治理能力现代化中发挥重要保障作用,具体表现在国家审计是国家治理资源管理现代化的监控机制、是政府依法行政的重要监督机制、是国家治理风险防控和国家治理秩序稳定的重要保障。     

技术赋权：公共危机治理数字化转型的赋能逻辑与效果——基于Z市“公共危机技术治理网络”的案例研究

数字社会背景下,我国公共危机治理实现了多维技术赋权视角下的数字化转型,有效推动了社会治理共同体建设与国家治理能力提升。Z市“公共危机技术治理网络”的实践表明,危机技术治理以社会赋能激活社会表达机制与国家信息获取通道,在促进普通群众危机治理参与意愿的同时提升国家社会感知力度;以组织赋能实现行政体制的治理动员,在破除传统条块制约的同时增强国家危机治理能力;以制度赋能形塑政社协作机制,在智能研判数据信息服务决策的同时,通过以政策实施为载体的国家权力再嵌入,形成了国家与社会的双向互动逻辑。公共危机治理的数字化转型有效提升了国家治理能力,取得了推动国家与社会多元主体参与社会治理共同体构建的效果。     

国有企业治理体系与治理能力现代化评价研究

推进国家治理体系和治理能力现代化是建设中国特色社会主义现代化的客观要求.在全面推进国家治理体系和治理能力现代化进程中,作为国家治理微观层面,引导和推动国有企业治理体系优化和治理能力提升,是市场经济条件下深化国有企业改革迫切需求.文章首先提出了国有企业治理体系和治理能力现代化的概念,分析了其特征;其次构建了国有企业治理体系和治理能力现代化评价指标体系;最后运用AHP-FCE综合评价法构建国有企业治理体系和治理能力现代化评价模型,并对国有企业进行实证评价分析.分析结果发现国有企业治理评价体系的各项指标能够较好的反映其治理体系和治理能力现代化水平,表明这种评价方法有效性较高,可以作为国有企业治理现代化评价的一种实用工具,以期为评估和提升国有企业治理体系和治理能力现代化水平提供参考和依据.     

甘肃省武威市凉州区 聚焦民生促发展,着力打造服务型乡镇政府

近年来,甘肃省武威市凉州区按照中央、省、市关于加强乡镇政府服务能力建设的部署,主动适应经济社会发展新要求和人民群众新期待,注重从服务理念、服务能力、服务机制,服务手段、服务效能等多方面入手,全面加强镇政府服务能力建设,全力打通服务群众“最后一公里”,不断提升人民群众的获得感和幸福感,形成了“服务型镇政府”建设的“凉州样本”     

建立社区疫情管控与区域管制的几点思考

党的十九届四中全会发布了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,提出了国家治理体系和治理能力现代化的新思想、新观点、新论断,为推进国家制度建设和治理能力建设提供有力的理论支持和实践支撑。2019年底暴发于武汉的新冠肺炎疫情防控是对中国治理体系与能力的一次大考,结合疫情防控、思考区域治理中存在的问题并提出相关对策建议是非常必要的。     

建设中国特色新型智库,促进国家治理体系现代化

2019年10月31日,十九届四中全会通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(简称《决定》)。智库是国家治理体系的重要组成部分,智库的能力是国家治理能力的重要体现。国务院发展研究中心作为首批中国特色新型高端智库试点单位之一,按照中央要求,开展了大量改革创新的探索,取得了明显成效。学习贯彻四中全会精神,必须密切结合我们工作实际,用四中全会精神来指导智库建设和各项具体工作,不断增强战略谋划和综合研判能力,为服务中央科学决策做出新贡献。     

加强党委办公厅(室)治理体系和治理能力建设

党委办公厅(室)要在贯彻落实党的十九届四中全会精神上走在前、作表率,加快推进治理体系和治理能力建设,将制度优势转化为提升“三服务”水平的实际成效。党的十九届四中全会科学回答了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化一系列重大问题,充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当,标志着我们党对治国理政规律的认识上升到新的高度,具有重大而深远的意义。     

我国地方政府治理能力建设研究

地方政府是国家政治统治的基石,地方政府的活动与群众的日常生活和切身利益密切相关,地方政府治理能力的高低,关系到国家的社会经济与文化发展及政治稳定。全面建设小康社会和社会主义和谐社会是我国的宏伟目标,这需要全国上下共同努力,更需要各级地方政府进一步提升治理能力。本文综合分析了我国地方政府治理能力的现状,对我国地方政府治理能力进行了初步的、客观的探索,形成较为全面而深入的认识。     

推进中国网络社会治理能力建设的策略

随着科技的不断进步,网络信息技术的发展越来越迅速,被广泛地应用于社会的各个领域,形成了一个信息化的中国网络社会,并直接影响了现实社会的发展。网络社会的到来,为社会发展带来了颠覆性的改变,使人类的生存和发展的空间不再局限于现实生活,标志着人类社会开始进入后现代社会时代。而网络社会的治理一直都是国家治理能力建设的难点,提升网络社会的治理能力和水平,就是促进国家治理能力的提升。因此,必须以国际治理能力的格局来看待中国网络社会的治理,通过深入分析其目标、主体、原则和方式,从而制定出提升网络社会治理能力建设的针对性措施。