地方财政体制运行效应分析——基于湖南省对市财政体制的分析

省以下财政体制是我国财政体制改革的重要方面。通过湖南省对市财政体制运行机制、效应以及当前财政运行中体制性矛盾的分析，指出地方财政体制改革应将重点放在建立省、市、县利益共享、风险共担机制上。应改善税收征管环境，理顺分配关系，调动地方各级政府增收的积极性；增强县乡财政经济实力，缓解县乡财政困难；促进地方财政经济的健康、协调发展和社会事业的全面进步。     

省管县体制改革与地方财政解困

1994年开启的分税制改革把事权在中央与地方之间的划分确立为中央与地方之间支出范围和收入划分的依据.这一改革的推行带来了财力上收、事权下移的意外结果,使得欠发达地区和基层财政日渐困难.作为互补性的两轮改革,2007年十七大报告提出的建立财力与事权相匹配的财税制度和2013年十八届三中全会提出的建立事权和支出责任相适应的现代财政制度,分别从收入侧和支出侧试图消除分税制改革造成的地方收支失衡.为了全面系统地解决地方财政困难问题,未来需要以政府间职权和职责的清晰划分为前提,从收支双侧着力,为省以下政府建立跨年度预算平衡机制.     

地方财政基本框架的重新构造

在科学界定地方财政职能的前提下,必须真正按公共财政要求,重构地方财政运行机制,一方面通过调整、压缩财政支出范围、严格支出顺序和改革支出的实现形式,重构地方公共支出机制;另一方面,通过规范地方政府收支行为,将一切政府收支纳入预算,规范地方预算管理制度,并合理配置地方各级政府财力,构建各级财力与其支出责任相匹配的公共收入机制和规范的转移支付机制。     

刍议建立事权与支出责任相适应的财政体制

财权、财力、事权和支出责任的匹配关系是处理中央和地方政府间财政关系的关键。它们之间的匹配必须遵循一个规律---“一级政府干多少事,必须有多少钱,负相应的责任”。文章从分析我国现行分税制下事权、财权、财力、支出责任四者匹配中存在的问题入手,科学明晰地界定各级政府事权范围和支出责任、健全地方收入体系是建立事权与支出责任相适应制度的重要内容。     

完善地方财政体制相关问题思考

地方财政体制的完善是目前中国财税体制改革的重点和难点之一.在论证多级地方财政体制存在必要性的基础上,分析了中国目前四级地方财政体制存在的问题,提出从政府级次和财政层次方面对其进行重新规划,并从事权和支出范围、财权以及转移支付制度三个方面对完善各级地方政府间的财政关系提出相应对策.     

健全事权与财力相匹配的民族自治地方财政体制

实现事权与财力的统一是财政体制改革的核心。民族自治地方除了内部事权外还承担了很多特殊事权,政府组织和安排收入的财权不明,财力不足、财政困难问题仍十分突出。为此,应全面评估和规范民族自治地方政府特有事权及其与上级政府的责任范围,以便确定相对自主的财权和一定程度的税收立法权和调整权。同时,国家要建立相对独立和稳定的民族自治地方财政转移支付体系,基本保障民族自治地方履行事权所需要的基本财力需求,并逐步提高财力供应水平。     

湖南地方财政体制运行存在的问题与对策

湖南现行财政体制整体上具有很明显的激励效应,但与兄弟省市比较还存在一定差距.目前,湖南地方财政体制运行中存在财政收入划分上的缺陷,财政收入结构不合理导致县乡财政困难,地市财政对转移支付的依赖度增强,财政体制效率不高等问题.完善湖南地方财政体制要积极推进"省直管县"、"乡财县管"的体制改革,建立省级收入稳定增长机制以增强省政府的调控能力,实行税收收入分享制,深化非税收入管理改革等.     

县级地方财政运行分析——基于山东省三县一区的实地调研

县域经济是我国国民经济的基础,县级财政在保障基层政权运转、促进社会稳固与平衡国家财政体系等方面发挥着重要作用。作者在实地考察山东省三县一区的地方财政运行情况基础上,发现存在的问题,综合运用归纳总结与频数统计方法,实证分析地方财政运行的基本情况与有效运行的制约因素,进而提出促进地方财政有效运行的政策建议。     

现阶段我国财政事权与支出责任划分:理论与实践探索

自1994年分税制改革以来,我国围绕财权、事权、财力、支出责任这四个要素,经过了几轮关于政府间财政关系的改革,改革所表现的特征有二,一方面从收入端向支出端演进,一方面从全域向财政领域聚焦.《国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》的出台,标志着我国财政体制改革进入了一个新的发展阶段,如何让其中所明确的改革事项逐一落地,需要加强理论和实践两个层面的探索.为了形成切实可行的中央、地方财政事权与支出责任划分方案,一要做好"办事"与"花钱"的学问,二要实施"双向平衡"与"上下结合"的方略,三要形成具体划分标准、路径、方法和流程.     

地方财政困难的制度原因与对策

地方财政是国家财政的基础,地方财政的稳固是国家财政稳固的前提条件。目前我国地方财政收支矛盾尖锐,运转艰难。本文在考察我国地方财政现状,并对地方财政困难产生的制度原因予以分析的基础上,提出了解决地方财政困难的对策和思路。     

地方财力差距拉大的税种成因分析及对策研究

我国东部、中部、西部的发展速度差距在拉大,而税收收入差距拉大的速度还要大于经济发展差距拉大的速度.这种地方财政收入差距的马太效应,加重了落后地区的财政困难.造成这种财政收入马太效应的原因很多,其中我们当前的税收制度设计的缺陷就是很重要的一个.本文从分析我国的主体税种出发,探讨了税收制度与财力差距拉大的内在联系,并进一步从完善税制和建立补偿机制两个层次提出解决问题的基本思路.     

金融危机成因的比较分析——以1997及2007年金融危机为例

1997年金融危机发生在金融、经济、制度全面落后的外围国家,而2007年金融危机则发生在金融、经济、制度高度发达的中心国家,但两者都是由世界经济体系的薄弱环节断裂导致的,都是对制度模式、经济失衡和国际货币体系的一种调整。两次金融危机成因的共同点在于金融监管缺位、金融市场体系不完善、金融机构治理结构存在缺陷、相对较低的居民收入、过度的国家干预、全球经济失衡、美元本位的国际货币体系和流动性泛滥、技术创新衰竭和市场经济进行周期性调整。两次危机成因的不同点包括引发两次金融危机的直接诱因、震源、技术创新衰竭具体类型、具体制度模式不同。     

工勘单位实行"收付实现制"存在的问题及对策

针对实行“收付实现制”的工勘单位的财务不能全面、正确地反映报告期内所属公司的实际经营状况等问题,提出了配备专业会计;增加相应的会计科目和明细科目;按“权责发生制”的核算方法计算收入和成本;建立定期对账、核查制度等对策。     

浅析越南金融危机的原因及警示

2008年以来，越南各项经济指标亮起红灯，通胀率飙升，贸易赤字，股市和楼市下跌，越南盾面临巨大的贬值压力。摩根士丹利公布的报告称，越南盾可能会重蹈泰铢的覆辙。究其原因，这次越南金融危机是由于越南经济固有的结构性矛盾、外部的偶发性波动和滞后的经济政策共同作用的结果。而其中的某些因素在发展中国家的经济发展中都可能遇到，甚至是无法避免的，因此对于我国解决目前的经济问题有一定的警示作用。     

地方财政风险成因与防范

近年来,中国的财政风险问题逐渐凸现,与中央政府相比,中国地方政府运行困难加大,而与之相伴的财政风险的危害也更大,并且具有向上传导风险的特性,从而有可能给国家公共财政体系带来各类风险。因此,本文厘清了这样一个模糊认识——把财政风险混同为财政困难,指出财政风险就其本质而言乃是一种政府风险,关乎社会发展与稳定。基于上述认识,本文探讨了地方财政风险形成的深层原因以及相应的政策建议。     

地方财政风险的成因分析

作者立足地方财政面临的许多困难和矛盾,从经济因素、政治体制因素、财政体制及现行预算会计制度等方面,详细分析了地方财政风险的成因,为如何控制地方财政风险提供了崭新的思路。     

财务分析报告的几个问题

财务分析报告是财务分析的概括和总结。分析人员撰写财务分析报告时不但要明确财务分析报告的类型、特点及其作用,而且要重视撰写财务分析报告相关的一系列问题。     

“下压型”财政体制的成因及治理对策

文章分析了我国“下压型”财政体制的主要表现、成因、危害及治理对策。