谈谈“放小”

“抓大放小”是搞好国有企业改革的战略方针。何谓“放小”？有人说，“放小”，不是撒手不管，不是一放了之；“放小”，就是放开、放活、放出效益。这是很正确的，不过不能解决问题，等于什么也没有说。对大企业，也不能撒手不管，也不能一放了之，何不说既“抓大”又“抓小”？大企业，也要开放、搞活，何不说既“放大”又“放小”？“抓大”责任在中央，“放小”责任在地方。“抓大”，中央采取了很多措施，诸如：建立现代企业制度，组建大集团，优化资本结构（贷改投、核销呆坏帐、债转股），实行银企挂钩，重点支持技术改造，优先上市…     

破解"三农"难题的"重中之重"又在哪里?

解决好“三农”问题是全部工作的“重中之重”，这已在全国形成共识。问题在于：破解“三农”难题的“重中之重”又在哪里呢？本文从“三农”问题的核心是农民问题谈起，说到农民问题在根本上是土地问题，从而认定破解“三农”难题的“重中之重”在于农地产权的进一步变革与创新，主要包括重构农地产权的终极所有者，将终极所有权之外的全部产权（舍占有权、使用权、支配权和得益权，或简称使用权）一次性量化归农民永久所有，实行农地产权的市场化流转以及让农民分享农地产权的级差收益。通过这样的制度变革与创新，必将引发农村生产力的一次新的大解放，不仅能有效化解“三农”难题，而且还可为整个国民经济新一轮持续、快速发展奠定坚实的基础。     

漫话“分级负责”

漫话“分级负责”象忠党中央国务院提出，整个扶贫工作必须继续按照分级负责的原则来实施。这是一个非常正确的决策。分级负责有利于调动中央和地方两个积极性。两个积极性比一个积极性要好。从现在起到本世纪末我国要解决好８０００万人的温饱问题，完全靠中央包下来显然...     

城市规划中的“大都市”冲动

目前，全国有183个城市提出建“现代化国际大都市”的目标，30多个城市提出要建中心商务区。一方面是中央强调宏观调控，节约紧缺资源，另一方面却是地方强调加快发展，此种矛盾如何协调？被誉为“圈地运动”幕后真凶的“城市规划”又应如何演绎自己的角色？     

中央政府“出让”部分产权给地方好处多

在当前产权关系改革过程中面临的一个非常现实的问题是是否应该在中央政府、地方政府、企业或职工个人之间重新划分产权的问题。 在这个问题上,要求给地方和企业一部分产权的人通常所援引的论据,即“国家投入的归国家、地方投入的归地方、企业积累的归企业”,是不能成立的。首先,原则上说,只要经理与工人已拿到了(合理的)工资、福利和其他应得的报酬,还清了债款,企业的一切剩余和由此而来的积累,都应归初始投资者或所有者(即国家)。其次,在过去既定的产权安排下,地方政府是中央政府的下属机构或在地方的一级代理人,其职能只是“分级管理”国有资产和“业务主管”国     

地方金融监管体制改革路径研究——以山东省为例

一、地方金融监管体制改革的背景 2013年11月十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）首次以中央文件的形式提出“界定中央和地方金融监管职责和风险处置责任”。揭开了新一轮金融监管体制改革的序幕。第一轮金融监管体制改革是横向分权，先后成立证监会、保监会、银监会，将金融监管权分散到“一行三会”，改革主要在中央层面进行。     

用产权人本协同共进理论探讨国有制改革——《产权人本共进论——谈国有制改革》前言

由国务院发展研究中心、中共中央党校、国家行政学院、国家发改委宏观经济研究院、中国经济体制改革研究会、中国（海南）改革发展研究院等六单位10学者撰写的《中国改革智库资政丛书》日前由中国友谊出版公司出版（2010年3月）。常修泽教授的专著《产权人本共进论——谈国有制改革》被收入其中。这是一部用新的思维——产权人本共进论的思想来研究中国国有制改革的学术专著，也是作者这些年研究国有企业制度创新的新成果。概括本书的思想框架，可归纳为“一个基础”、“两个顸层”、“四个支柱”。“一个基础”，以“产权人本共进论”作为理论基础。该书突破单向度的“物本”改革思路，而把产权和人本两条线融合起来，作为全书的理论基础。“两个顶层”，在对前30年国有制改革评估的基础上，对新阶段国有制改革的战略作出了“双顶层”设计。“双顶层”之一：产权方面的设计；“双顶层”之二：“人本”方面的设计，强调应从多方面促进企业所有人的自由全面发展，特别是针对国企改革的关键问题，重点分析如何实现劳动就业权、财富分配权、社会保障权和民主管理权。“四个支柱”，从操作层面提出新阶段国有制改革的“路线图”。一是“面”上改革——布局调整；二是“点”上改革——微观重塑；三是“线”上改革——国资体制；四是配套制度——政府、市场与社会改革，尤其强调产权、人本改到深处涉及政治体制改革。上述“一个基础”、“两个顶层”、“四个支柱”，构成中国国有制改革的一个较完整的体系。丛书编辑出版者评价认为，《产权人本共进论——谈国有制改革》是“第一部以产权人权协同发展的理论论述中国国有制改革的专著”。现把该书题记及前言刊发如下，以飨读者。     

进口缘何“势弱不强”

从数据上显示，宁波的进口贸易相对于出口贸易处在一个弱势地位。为何会造成这一局面？一方面存在着宏观层面的原因，随着经济的发展现在到了该扭转局面的时候；另一方面．作为地方政府和更为具体的企业实践上，还需要结合实际探究、我们的进口贸易缘何“势弱不强”？[第一段]     

“三农”的“涅槃”

世纪之初，一个困扰中国数千年的难题重新得到了举世瞩目。从“农民真苦、农村真穷、农业真危险”的泣血一呼，到直面现实、勇揭“疮疤”的《中国农民调查》，再到1986年以来中断18年的“三农”中央一号文件的连年出现，新世纪的“三农”冲击波已经触及到了社会的各个层面。     

“能人治村”值得期待

从管理600员工的企业家，到万余村民的党委书记。5月23日，民营企业家刘树生正式上任重庆市巴南区界石镇桂花村党委书记。为搞好村里的基础设施等建设，刘树生给乡亲们送上了一份厚重的“见面礼”——30万元捐赠。此外，他还准备在该村筹建一个集体性质的公司，产权归村民所有。（见6月8日《第一财政日报》）     

劳务派遄制度“滋养”“血汗工厂” GUCCI用工的双重标准

“喝水要申请，上厕所要报告，店铺里丢了东西所有员工‘连坐’赔偿。孕妇在店里吃东西补充营养被告知只要吃一个苹果将被记过，吃八个苹果将被解雇。”连日来，这起沸沸扬扬的“古驰（GUCCI）虐工门”事件让这个一向在中国口碑不错的奢侈品企业．一夜之间成了千夫所指的“血汗工厂”。     

“泛滥的公祭”与“弱化的财政硬约束”

最近，一场场公祭大典在全国许多地方鸣锣开场，从庆祝“中华母亲女娲诞辰”到“诸葛亮出山1800周年纪念”，从三皇五帝到三教九流，不一而足。一时间，一些历史名人甚至神话传说中的人物成了“香饽饽”，多个地方争相祭奠。（5月25日《人民日报》）     

天津：先行先试重在“创新”

作为最早承担中央企业产权交易的三个平台之一，作为国内最具规模和实力的产权交易机构，天津产权交易中心在2008年的四大创新成为了中国产权市场创新的典范之作。其中天津股权交易所、天津排放权交易所在国务院的批复中均得到明确支持的两个平台尤为引人注目。近日，“2009中国产权市场业务探索与发现采访报道组”（以下简称采访组）为此专访了天津产权交易中心主任、天津股权交易所董事长、天津排放权交易所副董事长高峦。     

一级政府一级产权一级信用——论“国有资产”的产权归属

“国有资产”的产权归属是国有资产改革的核心问题。国有资产的深层变革首先必须解决两个基本的认识问题：一是要产权清晰，抛开所有制的禁锢，“国有”就是政府所有，不存在“全民所有”的所有权制度，没有全民资本，只有政府资本。二是要确认实际存在的分极所有权，废止统一所有，确立分级所有。在此基础上，建立起以“一级政府、一级产权、一级信用”为基调的国有资产管理框架。     

试探微博公共舆论场的新特征

微博已经在中国走过了五个年头,尤其是作为“发声”的利器,对于公共舆论场的营造“功不可没”。本文从“为什么使用微博？”（why）、“使用微博说了什么？”（what）、“如何使用微博？”（how）、以及“使用微博发生了哪些影响？”（what effect）四方面切入,试图从近年的微博热点事件中,解析基于微博平台的“公共舆论场”。     

“渐变”与“调适”——浙北地方治理创新模式梳理

从公共管理视角重点梳理浙北地方治理的四大创新之作，即新农村建设创新之“湖州‘市校合作共建’模式”、公共安全创新之“获港‘双六’机制”、组织机制创新之“嘉兴‘农合联”’、土地制度创新之“平湖‘两分两换’模式”，这些创新成果和模式反映出中国一直致力于“渐变调适”改革之特征，即在宏观政治经济体制层面基本定局的前提下寻求中观和微观制度机制层面的变革。而这种“渐变调适”改革的基本动力之一来自于地方所面临的困境以及地方治理的不断创新。     

试析阿娇的“很傻很天真”

陈冠希与钟欣桐、张柏芝等众女星的性爱照片，在网上大面积传播，形成了一场轰动海内外华人世界的“淫照门”（轻贬的叫“不雅照”；中性的说法叫“艳照”——有些照片极其淫亵难看，艳什么艳？还有些人称“床照”。概括不了床下拍的）。毫无疑问，它已经形成一个公共事件，涉及法律（香港警方旱已介入，内地警方近日则宣布传播达200张者要负刑责，而广州地摊已有淫照光碟出售）、道德、教育（据称香港4成以上中小学生看过淫照）诸领域。     

对“搭便车”问题的浅要分析及建议

“搭便车”是现代西方产权经济学和制度经济学长期以来探讨的一个重要问题。在市场经济体制下．“搭便车”现象更是普遍存在．尤其是在公共物品领域。本文试以新制度经济学角度来阐述“搭便车”理论。分析其产生的相关因素，即产权、公共品和外部性等．并尝试提出合理化的解决建议。     

发行地方债券的前提是产权归属清晰

本文以债券与产权的关系为视野，阐述了“一级政府、一级产权、一级信用”的制度框架。在中央与地方的产权关系达到“归属清晰、权责明确”之后，才能搭建起发行地方债券的制度平台。发行地方债券首先是为了提高债务透明度，最后才是为了强化地方政府的融资能力。实际上尽管有《预算法》的制约，但地方政府一直在多途径地变相举债。     

“退”路何在

杨瑞龙教授是国内最早系统提出“分类改革”思路的专家,人称“杨分类”。凭借１９９５年提出的这一思路,他于１９９９年荣获国内经济学最高奖──孙冶方经济科学奖。 他的分类思路是：公共产品部门（如城市自来水及煤气、邮政、电信等）宜选择国有国营模式;垄断性企业（主要是基础工业和基础设施）宜选择国有国控模式;竞争性国有大型企业通过股份制逐步退出;中小型企业则在所有权层面完全放开。　　国有资本的退出 在竞争性领域中,那些经营状况比较好的国企,比如海信、长虹等等,其国有资本也要逐步退出吗？ （经营状况好的国企）如…