集思广益 推进改革—记“预算管理制度改革专家、学者座谈会”

2000年5月18日,在财政厅会议室里“预算管理制度改革专家、学者座谈会”正在热烈地进行着,来自内蒙古政府调研室、党委政研室、内蒙古社科联、内蒙古社科院经济研究所、财经学院、内大经济学院、内蒙古日报社等的专家、学者们畅所欲言、各抒己见。对这次预算制度改革提出了很好的建议和措施。     

财政部要求加快完善政府预算体系

为贯彻落实新预算法和《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发2014 45号,以下简称《决定》）,财政部发文对完善政府预算体系有关问题进行了通知。通知指出完善政府预算体系的具体要求：一是加大政府性基金预算与一般公共预算的统筹力度。     

浅谈我国公共预算管理制度的改革

政府预算是财政资金分配的总闸门和主渠道,是政府实行公共资源配置和宏观调控的重要手段。随着公共财政框架的构建,我国传统计划经济体制下建立起来的国家预算管理制度越来越不能适应公共管理的要求,公共预算管理制度的改革已迫在眉睫。具体讲,改革主要包括以下内容:一、建立内容全面的政府预算公共预算的内容应全面反映政府活动的范围、方向和政策,即:包括政府所有的收入和支出。目前,我国政府预算只包括了预算内资金,而大量的预算外资金和部门其他收入游离于预算之外,政府不能统筹调度安排,这就降低了政府资源配置的效率。国际货币基金组…     

美国预算过程及其对我国预算制度改革的启示

目前国内学者对预算过程的研究还没有足够的重视。中美两国的预算过程有着很大的差异,立法部门预算过程的差异尤为明显。通过对美国预算过程的分析,可以发现立法部门在美国预算过程中处于主导地位,预算过程的运行受到大量制度安排的控制。结合国情,我国应该通过制度建设与机构改革逐步完善立法部门的预算监控职能,并通过程序控制与法律手段保证立法部门的预算意志得以执行。     

国有资本经营预算管理制度的确立与实施

一、国有资本经营预算管理制度建设的体制背景理解国有资本经营预算制度建设,首先要充分了解国有资本经营预算制度建设相关的政策环境和体制背景.笔者认为,国有资本经营预算制度建设能够顺利进行主要取决于三个方面的体制背景因素.我国新型国有资产管理体制是国有资本经营预算制度建立的体制基础,我国复式预算管理体制的提出和完善是国有资...     

深化部门预算管理制度改革

部门预算就是财政按照规范的程序和方法，将每个部门的所有收入、支出通过预算详细地反映出来，经过国家权力机关审查批准后严格执行的预算编制管理办法。部门预算改革使我国的财政预算管理向科学化、法制化、规范化方向迈进了一大步，有利于规范政府理财行为，转变财政职能，提高政府总体管理水平，实现民主理财、依法理财，加快公共财政体系建设。     

预算松弛与完善企业管理制度的互动关系研究

预算松弛对全面预算管理有害，本文集中关注预算松弛与企业制度完善之间的互动关系，并且将解决预算松弛问题升华到如何完善企业管理制度上，     

构建预算支出管理制度的新体系

一、改革预算支出管理的紧迫性 (一)支出范围过宽，政府管得过多。财政支出几乎覆盖了整个社会的各个方面，主要包括。经济建设支出、政府行政事业支出、国防支出、公检法司等部门的行政事业支出、武装警察部队的经费支出、外交外事支出、对外援助支出、文化教育科学卫生支出、社会保障性支出、城市维护支出、国家储备支出、价格补贴支出、债务还本付息支出等。     

国库管理制度改革下的预算会计核算分析

本文在研究过程中首先分析预算会计核算工作的必要性,同时结合国库管理制度改革的基本要求,分析新形势下如何开展预算会计核算工作。重点研究银行账户设置问题,结算凭证问题以及会计记录问题,希望能够有效提高会计预算核算工作的总体水平,为有关单位以及社会发展均带来一定帮助。     

建立和完善税式支出管理制度的思考

我国从1994年分税制改革后,财政管理制度可以说向公共财政迈出了重要的一步。但是,由于到目前为止并没有真正建立起对税收优惠进行管理的科学化、规范化、高效化的税式支出管理制度,现行税式支出管理不规范,随意性很大,宏观规模难以控制,使我国的税收优惠管理相对滞后,影响了我国财税体制改革的效果和财税管理水平的提高。这种状况离建设社会主义公共财政框架下财政管理体制的目标相差甚远,不利于我国继续推行财税体制改革。因此,亟待加快建立和完善符合我国实际的税式支出管理制度,从根本上解决我国税收优惠存在的问题,以适应社会主义市场…     

浅谈国库管理制度改革

改革开放以来，我国财税体制进行了一系列改革，重点是调整收入分配关系，而对预算管理和国库管理制度基本未进行大的调整。现行财政性资金的缴库和拨付主要是分级分散收付制度，这种制度适应了一定时期的预算管理方式，发挥了当时应有的作用。但随着社会主义市场经济体制下公共财政的建立和发展，这种在传统体制下形成的运作方式显露的弊端越来越突出：     

国务院关于深化预算管理制度改革的决定

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,按照新修订的预算法,改进预算管理,实施全面规范、公开透明的预算制度,现就深化预算管理制度改革作出如下决定。一、充分认识深化预算管理制度改革的重要性和紧迫性建立与实现现代化相适应的现代财政制度,对于优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安具有重要意义。改革开放以来,     

全面推进支出管理制度改革逐步建立公共财政基本框架

近年,财政改革可谓好戏连台,尤其自“十五大”明确提出要建立与社会主义市场经济相适应的公共财政基本框架以来,各项举措更是频频迭出。如今,以支出管理制度改革为核心内容的公共财政体制框架正在我国全面构建。为什么要建立“公共财政”？作为改革开放排头兵的深圳又如何来构建公共财政呢？为此,记者采访了深圳市财政局及聚声局长、古益强副局长。     

国库支付制度对预算单位内部会计核算的影响及对策

财政国库管理制度改革是党中央、国务院做出的深化财政改革的重要决定．是～项重大的财政管理制度创新,财政制度改革自2000年逐步形成以部门预算为核心,以国库集中收付和政府采购为主要执行形式和手段的财政预算管理制度,管理不断完善并逐步规范,在财政预算管理过程中发挥了重要作用。     

平利县预算管理制度改革的实践与思考

平利县预算管理制度改革始于1995年，经过几年的探索，于1997年前后初步形成了“综合预算”管理办法。2000年以来，根据中省部门预算改革的主要精神，又进一步完善了原有“综合预算”管理办法。于2002年开始在县级部门推行“划分收支。核定基数，部门预算，超收全留，年度包干”的部门预算管理办法。2004年推行到全县所有乡镇，走出了一条加强财政预算管理的新路子。     

高校预算管理制度问题探析

财务管理是高校管理体系的重要基础,而预算管理则是财务管理的核心。预算管理直接影响学校的财务状况,甚至影响学校事业全面、协调、可持续发展的能力,高校原有的财务预算管理模式已不能适应新形势下高校发展需要。从高校预算管理的外部环境出发,指出高校预算管理制度方面存在的问题,以期能给高校加强预算管理提供依据。