中国小城镇的发展之路

在数字化生存的时代,一系列简明的统计数据或许就能帮助我们了解中国发展小城镇的意义和作用的大概。据有关部门估计,目前我国农村实际上有劳动力4.5亿左右,预计到2000年将有2亿多农村富余劳动力需要逐步转向二、三产业。如果这些人全部进入大、中城市,则在未来几年内需要新建100万人口以上的城市200个,或50万人口的城市将近400个。而我国到目前为止,百万人口以上城市只有32个,50～100万人口的城市只有41个。若按新增一个大城市人口的基本建设投资计算,共需要投资13000多亿元,这显然是不可能的。只能是一部分进入大中城市,补充第二产业和发展第三产业,更多的是将依托乡镇企业就地就近进入小城镇。由此可以看出我国城市化发展的格局将是呈宝塔型的;塔尖是大城市,塔身是中小城市,塔座是数量众多、星罗棋布的小城镇。也就是说,在当前以至今后很长一个时期,中国城市化的关键是乡村城市化问题。而小城镇的建设和发展,是当今农村改革的一个重要内容。小城镇的崛起本身就是对我国城乡二元社会结构的冲击,是农村经济发展中剩余劳动力的转移、土地的开发管理、生态环境质量的提高、社会保障体系的建立等等问题解决的根本所在。为此,我们组织策划了这一期专题,并选择各具特点的典范小城镇,如旅游型的康庄、综合型的宁海、特色市场型的柯桥等加以介绍,以此来具体反映中国小城镇的经济建设、发展风貌。     

中国需要发展大城市

我国的城市发展方针迄今为止是限制大城市的发展,鼓励中小城市特别是小城填的发展。改革以后城市化速度加快了,但上述基本方针并未改变。中国的大城市真的太多了吗?中国有12亿人口,城市人口只占30%。人口在100万以上的大城市只有34座,拥有7300万非农业人口,仅仅     

浅析我国城市化的战略

如何实现大量农村富余劳动力向城市非农产业的转化是我国城市化进程中遇到的最大挑战。我国城市化战略一方面要实施农村城市化战略进行小城镇建设,吸纳农村富余劳动力,并激活农村本土经济;另一方面重视大城市功能的提升,促进农村富余劳动力向大城市转移,从而全面推进我国城市化进程,实现现代化。     

探索苏南小城镇建设新模式

我国"是一个农业大国,农村人口占全国人口的80%以上"1,这就意味着我国的城市化进程必须结合我国的基本国情,走有中国特色的城市化之路。我国幅员辽阔,人口众多,决定了我们不可能只发展几个大城市,而是需要发展更多的大中小城市和小城镇,形成城镇群。2小城镇的发展在中国城市化进程中起着至关重要的作用。通过对中国城镇化建设中起步较早,发展较为成熟的苏南地区城镇化模式的研究,以期寻找苏南小城镇建设新模式。     

农村小城镇建设进程中需要防止的若干问题及发展思路

小城镇是介于城市和乡村之间的城市雏型,是连接城市和乡村的纽带和桥梁。党的十五届三中全会将发展农村小城镇作为带动农村经济和社会发展的一个大战略。尽管小城镇战略仍存在争议,但从历史发展的趋势分析,对于中国这样一个有9亿农村人口的超大规模发展中国家来说,这是推进城市化道路的一项正确的战略决策。21世纪的头50年将是我国城市化快速发展的时期。目前,小城镇建设在我国正进入快速推进的时期,在农村城镇化过程中,如何促进城乡协调发展,努力探索具有中国特色的城镇化道路,正确把握小城镇建设的发展方向,促进小城镇健康发展,是我国城镇…     

小城镇建设与批发市场

城市化是社会经济化发展的必然规律,城市化是农业现代化、工业现代化,城乡缩小差别的重要标志。根据我国国情,我国城市化不能走重点发展大城市的道路,而应当走大中小(包括小城镇)城市并举的道路。因此,我们切不可小视小城镇的建设,党的十五届五中全会提出的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》已明确指出,“发展小城镇是推进城镇化的重要途径”。发展小城镇有利于加快农村人口向城镇流动．有利于乡镇企业向小城镇集中,有利于较快地增加农民的收入,有利于大城市的工业向小城镇分流,从而对促进国民经济的快速发展,提高城乡人民的生活水平,加快社会主义建设的进程都起着重大作用。可见,发展和建设小城镇具有重大的战略意义。     

小城镇建设中如何处理大城市、小城镇、农村的利益关系

城市化发展建设是我国经济发展总体布局中的一个重要命题,没有一定比例的城市化,就没有全国的现代化。城镇化是城市化的重要组成部分,但在城镇化建设中,要注意大城市、小城镇、农村三者的利益关系。要在整体规划上通盘考虑,统筹规划,实现整体的、长远利益;要着眼于小城镇的长期、可持续发展来进行城镇化改造;要立足于农村发展、农民富裕来建设发展小城镇;在小城镇建设过程中,还要根据小城镇的具体特点,注重文化建设,形成本地特色,真正实现工业反哺农业,城市反哺农村。     

人口老龄化时期我国寿险业发展的挑战及对策

与欧洲国家相比我国的人口老龄化问题更为严峻,这是因为我国人口老龄化具有以下特点:一是基数大.据预测今年我国将有1.3亿60岁以上的老年人,到2040年的老龄化高峰期这一数字将上升到3.6亿.在2000年我国每5.8个劳动力供养一位老年人,到2040年,每2.8个劳动力就要供养一位老年人.二是人口老化速度快.西方国家从成年型国家进入老年型国家大都需要100年左右的时间,日本用了50年左右的时间,我国1982年60岁以上的老年人只占约5%,到今天成为老龄化国家只用了不到20年的时间.三是城市老龄化速度更快.由于生活条件的改善及医疗水平的提高,城市人口平均期望寿命高于农村,同时由于计划生育工作在城市执行的相对较好,人口出生率大大降低,一些全国性大城市出生率已降至千分之五、六,与其千分之七左右的死亡率相比,自然增长率已为负.根据上海市统计局发布的统计报告,1998年底上海参加社会保险的在册劳动者达430.6万人,而享受社会保险的离退休人员已达220.4万人,这说明在上海每1.95个劳动力就要负担一个退休者.     

谨防城市化的消极后果——拉美国家城市化的基本教训及启示

城市化是国家发展和现代化的必由之路,同时也有可能带来某些负面后果。我国正处于城市化的加速期,拉美国家城市化进程中有些经验教训很值得关注。一、坚持走城镇化道路,防止“大城市化”“城市化”与“城镇化”不过一字之差,却是两种根本不同的方针。拉美地区城市化最主要的失误就是“大城市化”“、超大城市化”。1950—1980年,拉美经历了一个城市化加速期,城市化率由41.6%提高到65.6%;100万以上人口的大城市由7个增加到48个;有10多个国家的首都分别集中了全国人口的40—66%;墨西哥城的人口由300万人增加到1500万人,圣保罗由250万人增加到1…     

高策顾问 小城镇建设≠简单造城

八车道、超高层、中央广场、CBD、高新产业园……往日这些专属于繁华大都市的标志名词,如今却出现在了一些小城镇开发项目上,我们不禁思考,这样的复制是否会出现水土不服?我国已进入到了城市化的"加速阶段",日益壮大的大规模城市化现象成为人们关注的焦点。要么控制大城市的规模,避免造成严重的城市问题,要么重点发展小城镇建设,鼓励人口分流,这两个方面成为了一些专家学者解决城市化规模膨胀问题的一致共识。从长远来看,第二     

深圳市2005年将率先实现社会主义现代化

深圳市成立于1980年,迄今已二十年了.二十年来深圳市由一个只有三万人口的小城镇发展到现在已成为400多万人口的大都市,累计完成固定资产投资2922亿元,引进外资20045亿美元.1999年国内生产总值1437亿元,在全国14个千亿元以上的城市中占第六位(前五位是上海、北京、     

劳动力转移动因及农村人口迁移量影响因素分析

本文在分析我国农村劳动力转移动因的基础上,选取2001-2012年度的8个代表性指标,对现实农村人口迁移量进行了线性回归分析。实证结果表明:产业载体和生活成本是阻碍农村人口向大城市转移的两大原因;农业发展对人口转移具有积极推动作用;中小城市与小城镇在吸纳就业方面存在较大的潜力。因此,一个有序的、分层的农村人口梯度转移模式应重点关注产业、区位与文化教育梯度。     

社区管理困难重重 社区改革刻不容缓——来自基层社区的实地调查与思考

伴随着改革开放的深入,我国的工业化、城市化发展迅速。2011年,中国城镇人口已达6.91亿,城镇化率达到51.27%,首次超过50%。这是我国社会结构的一个历史性变化,表明中国已经由一个传统意义上的农业大国时代开始进入以城市型社会为主体的新时代。同时,中国的城市化还处于快速发展阶段,按照每年提高一个百分点的城市化率测算,每年将有1000万人成为新的城市生活人口。在新的城市化时代,城市生活方式将占主导地位,城市社会建设的重要性日益显现,这对推进社会服务管     

建设中原经济区背景下河南城镇化战略

建国初期,我国城市化道路为城市发展工业,变消费性城市为生产性城市,城乡之间存在互帮互助、统筹发展的辩证关系。改革开放后,城市化思想百花齐放,除了初期占主导地位的小城镇理论外,大城市重点论、中等城市重点论和城市体系论都受到过关注。新世纪以来,充分发展大城市得到越来越多的赞同,同时也     

中国未来城市化的趋势——大城市化

我国长期以来的的社会发展实践中工业化与城市化脱节,市场化与城市化不相匹配.存在很多观念上的误区,走了很多弯路.长期压抑大城市发展,小城镇虽然得到鼓励发展,但不过是乡村的延伸.而今,工业化、市场化与城市化三者真正融合的大城市化时代已经到来.启动大城市化进程,应该是中国城市化的理性抉择与现实选择.     

卫星城理论体系评述

卫星城是大城市体系中的一个层次,是依附于大城市、与大城市联系紧密、处在大城市周边而又与大城市相对独立的中小城市。卫星城是在"花园城市"理论的基础上发展起来的,目的是要分散中心城市的人口和工业,解决城市人口膨胀问题。它的特点是建筑密度低,环境质量高,一般有绿地与中心城区分隔。多数卫星城是借助于特大城市中心城区的辐射力由旧有的小城镇发展形成,少数是在新规划的郊区和乡村空地上建设而成。     

农村应成为我国农村劳动力就业主渠道

随着以家庭承包责任制为标志的改革在中国大地开展,农村劳动力就业问题就一直成为中国经济社会发展的热点问题之一。2000年我国劳动年龄人口为78,444万人,农村劳动年龄人口为55,019万人,农村劳动力占全国总劳动力的70.1%;2005年全国劳动年龄人口达到84,313万人,其中,农村劳动年龄人口为60,012万人,乡村劳动力占全国总劳动力的72%。可见,我国劳动力就业的重点和难点仍在农村的状况并没有多大改变。所以,对于我们这样的农业大国,农村劳动力就业问题还将在相当长的时间存在的现实。我国农村劳动力就业问题是通过效仿西方通过城市化发展模式,还是应该立足中国国情开拓农村市场来解决更为合理有效。     

缩减管制，走自主之路——我国对外劳务输出的政策选择

目前,我国是全世界失业率最严重的国家之一,失业率高,失业人口的绝对数大。单就农村而言,我国农村现有劳动力469亿人,其中剩余劳动力约2亿人。由于人口还在增长,新生的劳动力不断在增加,劳动力供给相对于需求而言几乎是无限的。随着加入WTO和城市化步伐加快,必然有更多的农村劳动力向城市、向工业转移,中国的劳动力大军将更为壮观,其就业压力可想而知。失业问题将是一个非常困难和长期存在的问题。如果没有比较充分的就业,社会治安形势将会如何?仅此而言,开展对外劳务输出,缓解就业压力,保持社会稳定,就是一件功德无量的大好事。     

对“重点发展中小城市和小城镇”的质疑

近一时期,"重点发展中小城市和小城镇"似乎已成为未来政策考虑的一个重要部分。但过去向小城市和小城镇倾斜的政策被证明是不成功的。在城市化中,小城市和小城镇不能代替大城市发展。政策向小城市和小城镇倾斜会导致资金和土地资源浪费,应采取均衡的城市化政策,在市场调节的基础上搞好区域布局规划和城市规划,消除逆市场的政策倾斜,促进城市规模优化。     

中国城市化的特点、问题与趋势

改革开放以来,我国的城市化进程有很大发展。我国的城市化具有速度快、规模大、地区差异显著、政府主导等特点。从我国城市人口的地区分布来看,东部地区仍占主导,但西部地区城市人口所占比重近年来有所上升。我国的城市化具有滞后于工业化、大城市人口所占比重偏低以及城市化不完全等问题。目前我国处于城市化的中期阶段,预计未来一段时间,我国的城市化仍将保持较快的发展速度,人口将继续向大城市聚集,同时,城市群会有很大发展。