河南省粮食核心区建设的农业保险问题探析

农业保险可以有效降低风险,能够为农业发展提供有力的保障。作为我国第一粮食生产大省的河南省,虽然粮食生产已连续多年位居全国第一,但农业保险在河南省的发展却不尽如人意。河南省政府于2010年通过了《河南省粮食生产核心区建设规划》,要建设粮食生产核心区,农业保险将发挥着不可替代的重要作用。本文将对河南省粮食核心区建设中的农业保险问题进行探讨。     

河南省粮食生产情况调查研究

河南省是我国第一农业大省、第一粮食生产大省、第一粮食转化加工大省,是国家粮食生产核心区。文章通过对河南省近年来粮食生产情况的调查与分析,提出目前河南省粮食生产的不足与建议,这对于加快河南省由粮食资源大省向粮食经济强省转变,做大做强粮食产业,实施国家粮食生产核心区建设、增强粮食宏观调控能力、实现农业增效农民增收、保障国家粮食安全具有重要意义。     

浅析河南粮食核心区建设与区域经济协调发展

河南粮食生产受到资源和环境的双重约束,对河南粮食核心区建设与区域经济协调发展很不利。本文从资源环境综合承载力的角度论述了实施河南粮食核心区建设与区域经济协调发展的原因,并针对存在的问题提出对策建议,对河南粮食核心区建设与区域经济协调发展具有重要意义。     

我国粮食生产的区域变化特征与政策建议

改革开放以来,我国粮食生产的区域格局发生了重大变化,粮食主产区的地位明显上升,主销区的地位显著下降;粮食生产重心持续北移;主要粮食品种逐步向优势产区集中。本文认为,水土资源的矛盾分布、经济发展与粮食生产重心的区域矛盾以及粮食生产的规模化、专业化水平和潜在生产能力是影响我国粮食生产区域结构变化的主要因素。在此基础上,提出了着力打造粮食生产核心区和产粮大县、进一步加大粮食主产区利益补偿机制、改善平衡区生产条件和加快粮食流通体系建设等政策建议。     

关于我国粮食生产区域化的政策建议

1.着力打造粮食生产核心区和产粮大县。以粮食主产区为重点的粮食安全保障战略的实施,稳步提升了我国粮食优势产区的生产集中度和粮食综合生产能力。2007年水稻、小麦、玉米、大豆集中度已分别达到98%、80%、70%和59%。但是,在以粮食主产区为重点的实践中,粮食主产区的范围比较宽泛,无法完全按照农业区域化布局、专业化分工、一体化生产的要求将粮食生产的财政扶持资金集中到具有资源优势、比较优势的地区。     

财政政策对粮食生产能力的影响

文中首先阐述了粮食对我国的重要性,其次,根据15年来的数据,通过设立模型,实证分析发现,影响粮食生产能力的主要因素是粮食作物播种面积,农业劳动力人数,农业基础建设支出,粮食生产价格指数。最后,在此基础上,提出了提高粮食产生能力的一些财政方面的政策建议。     

财政政策对粮食生产能力的影响

文中首先阐述了粮食对我国的重要性,其次,根据15年来的数据,通过设立模型,实证分析发现,影响粮食生产能力的主要因素是粮食作物播种面积,农业劳动力人数.农业基础建设支出,粮食生产价格指数.最后,在此基础上,提出了提高粮食产生能力的一些财政方面的政策建议.     

财政支农专项政策与农业发展方式转变

随着中央对"三农"投入力度的不断增强,粮食补贴政策体系已经基本形成.但是,现代农业不仅要求粮食生产的稳定发展,更要求农业综合生产能力的不断提高,这对农业发展方式的转变具有较高要求.农业发展方式面临的关键问题需要依靠财政支农专项政策予以有效解决,然而,通过系统分类整理发现:当前的财政专项政策同样存在一系列问题,需要进一步调整和完善,以推动农业发展方式的有效转变.     

财政支农专项政策与农业发展方式转变

随着中央对“三农”投入力度的不断增强，粮食补贴政策体系已经基本形成。但是，现代农业不仅要求粮食生产的稳定发展，更要求农业综合生产能力的不断提高，这对农业发展方式的转变具有较高要求。农业发展方式面临的关键问题需要依靠财政支农专项政策予以有效解决，然而，通过系统分类整理发现：当前的财政专项政策同样存在一系列问题，需要进一步调整和完善，以推动农业发展方式的有效转变。     

粮食生产利益补偿的理论依据分析

农业是我国国民经济的基础产业,自2003年起国家陆续实施了粮食生产直接补贴、农资综合直接补贴、良种补贴和农机具购置补贴等一系列粮食生产利益补偿政策,这些财政政策的推行,不仅促使农业更好的发展,也极大地提高了农民的生产积极性,对粮食增产起到了较大的推动作用。为了更好地落实这些粮食生产利益补偿财政政策,平衡国家粮食安全与财政对农支出依存关系,文章以粮食生产利益补偿的理论依据为切入点,分析利益补偿的必要性和立足点,进而有效发挥政策的社会和经济效应。     

产业链视角下河南省粮食产业发展战略探讨

粮食产业发展的本质是产业链,以产业链的理念发展我省现代农业特别是粮食产业,是我省农业和农村经济发展"十二五"规划的最大亮点。产业链视角下河南省粮食产业发展策略探讨就是要紧紧围绕中原经济区建设,把发展粮食生产与促进农民增收、实现富民强省结合起来,把河南建设成为全国重要的粮食稳定增长核心区,实现"三化"协调持续发展。     

可持续发展战略下河南粮食生产能力提高的低碳路径探析

"民以食为天"的古训,深刻说明了粮食与生命之间的本质联系。加强河南粮食核心区建设,提升其粮食生产能力是中国实现社会稳定,保障粮食安全的重要因素之一。为此,文章首先应用因子分析法,探析了影响河南粮食生产能力的因素——劳动力和资金投入等。在此基础上,结合河南粮食生产投入要素的动态变化路线分析,指出当前粮食生产模式不符合低碳农业的要求。因此,结合河南各粮食生产能力的相关分析结论,从制度创新、粮食生产技术领域提出提高河南粮食生产能力的低碳途径。     

税费改革对粮食生产的影响研究

税费改革是继家庭承包责任制之后,中国农村最重要的一项改革举措,但这项改革对粮食生产的影响如何,现有文献尚缺乏专门和深入讨论。基于2000-2012年省级面板数据和动态面板的系统GMM方法,本文实证研究了税费改革对稻谷、小麦和玉米作物播种面积和单位面积产量的影响,考察农村税费改革的政策效果。研究发现:2000-2006年实施的税费改革对粮食生产具有显著的推动作用;分阶段研究表明,税费改革第一阶段的政策效果并不显著,税费改革对粮食生产的刺激作用主要体现在改革的第二阶段,且本文的研究结果对于替代性的减税指标具有稳健性;税费改革对粮食生产的推动作用在农业税全面废除的后续年份表现出较强的持续性。另外,总体来看财政支农政策、抗灾能力和化肥使用对粮食生产具有较为显著的正向影响,预期因素和产业结构因素的影响不显著。     

内蒙古粮食生产与生态安全屏障建设研究

内蒙古是我国华北地区重要的生态安全战略屏障。然而,近十几年其粮食生产在全国的地位不断提高。通过对20世纪90年代末以来内蒙古粮食生产的分析,发现(1)内蒙古耕地面积增加对粮食增产起到了主要作用。移动份额法分解显示,2004-2014年内蒙古粮食播种面积增加对于粮食增产的贡献率为42.42%,与单产贡献率基本持平。分粮食品种来估算,粮食播种面积和单产对粮食增产的贡献率分别为85.11%和7.55%。(2)退耕还林还草政策对于维护内蒙古草原生态起到了一定的作用,但是粮食补贴和价格支持政策对于内蒙古牧草地转耕地起到了决定性作用。内蒙古应立足于生态安全屏障功能,粮食生产服务于生态安全战略屏障的建设。调整重点生态功能区和生态脆弱区的粮食补贴和价格支持政策,提高还林还草补贴,充分发挥中央财政转移支付在生态屏障建设方面的主导性作用。     

财政支农支出的区域差异及动态演进——以中国粮食主产区为例

基于2007-2018年中国粮食主产区面板数据,文章运用Dagum基尼系数和核密度估计对粮食主产区财政支农支出的区域差异及动态演进行了实证分析.研究表明:粮食主产区财政支农支出水平呈现空间非均衡特征,且部分地区存在微弱的极化现象及趋势;财政支农支出在地区间具有层次性差距,超变密度造成财政支农支出差距的主要原因;密度函数均出现不同程度的右拖尾现象,部分省市财政支农支出之间差距有进一步扩大趋势.据此,文章从优化财政转移支付制度、构建有序协调互补的财政支农资源配置体系、实行差别化的财政支农政策等方面提出相应的政策建议.     

区域创新与宁夏经济核心区的建设

首先指出区域创新是宁夏经济核心区的理论基础，继而探讨了核心区研究在经济理论中的定位、宁夏经济核心区的现状与发展的可能性及区域创新与核心区政策目标的实现，最后有针对性地提出推进区域创新与经济核心区建设的基本政策建议。     

粮食主产区稳定粮食生产的案例探讨

党的十八大报告提出经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的总体布局。应将生态文明理念融入到粮食生产中,实现粮食产业的可持续发展。吉林省是我国重要的粮食主产区,承担着保证国家粮食安全的重任,但近些年在稳定粮食生产、提高粮食产量的过程中,对耕地资源利用不合理、节水灌溉设施开发缓慢、粮食单产受生产资料成本上升影响较大。今后应节约耕地资源、建设生态化的农业基础设施、提高农业科技利用率、加大粮食生产中生态补贴的政策力度,使吉林省的粮食产业在确保生态平衡的前提下,实现稳定生产。     

提高主产区粮食生产能力面临的问题与对策

目前,国家惠农政策对提高我国粮食自给率发挥了重要作用,但补贴低、补贴分散,无法从根本上解决农业发展后劲不足问题,而且,粮食风险基金的筹措办法容易挫伤主粮区抓粮食生产的积极性。建议粮食风险基金由国家财政全额拨付,以粮食作物与经济作物收益差额为参考依据加大补贴比例,进一步调动农民和地方两个积极性;同时,应让工业发达地区承担相应的扶农、护粮义务,根据上年各省工业总产值,抽肥补农,建立农业生产发展基金,重点解决农业基础设施落后问题,通过多种形式帮扶粮食主产区,共同维护国家粮食安全。     

黑龙江省粮食产业发展财政金融政策的问题及对策

黑龙江省作为产粮大省是我国最重要的商品粮基地之一。通过分析黑龙江省粮食产业发展的主要成就和问题,针对其金融信贷支持力度不足、配套产业缺乏资金支持、金融支持模式较为单一、黑地等直补政策的困境等财政金融政策的问题,提出诸如进一步落实国家粮食产业政策、加大粮食财政直补的力度和加强水利工程政策性资金投入等政策措施。     

国家粮食战略工程河南核心区建设模式研究

土地资源是我国农业的生产资料和劳动对象,是人类赖以生存的重要资源。目前我国人均耕地已经不足1.5亩,耕地数量的减少不可逆转,同时,人们对农产品数量和品质的需求却不断增长。一方面,耕地越来越少;另一方面,需求越来越高。为保证我国的粮食安全,国家及时实施了粮食战略工程。河南是我国的粮食主要产区,因此,国家粮食战略工程河南核心区建设倍受关注,探讨河南核心区建设模式具有重要现实意义。