加强土地调查数据建设的过程检查提高建库精度

准确的土地调查数据资料，是正确认识土地国情、国力的前提，也是制定科学的土地政策，合理利用和科学管理土地，有效监管土地市场，确保国民经济持续、协调发展和社会安定团结的重要基础。1998年《土地管理法》修订时，又对土地调查制度做出规定：“国家建立土地调查制度。县级以上人民政府土地行政主管部门会同同级有关部门进行土地调查。土地所有者或者使用者应当配合调查，并提供有关资料。” 土地部门自建立以来，开展了大量城镇地籍调查、土地利用现状调查、建设用地勘测定界、土地权属调查、土壤调查等工作，完成了第一轮土地利用现状调查及变更调查等许多基础性技术工作。各地国土资源管理部门根据国土资源部对“数字国土工程”的规划和对国土资源信息化管理的具体工作要求，都相继建立土地利用现状数据库。 为了进一步规范和提高土地变更调查工作数据的准确性，本文以荆州市为例，就土地利用变更调查中数据库检查技术的应用进行探讨。[编者按]     

国土资源部关于认真学习贯彻落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），计划单列市国土资源行政主管部门，国家海洋局，国家测绘局，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局，中国地质调查局及部其他直属单位，部机关各司局： 国务院下发的《关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号，以下简称《通知》），是贯彻落实科学发展观，进一步加强土地管理和调控工作的重要文件。认真学习贯彻落实好《通知》精神，切实把好土地“闸门”。以最严格的土地管理制度，保证经济社会可持续发展，是国土资源部门的重要职责。现就深入学习和贯彻落实《通知》精神通知如下：     

国土资源部关于下达《2005年全国土地利用计划》的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划与国土资源局），计划单列市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局．新疆生产建设兵团国土资源局：根据十届人大三次会议审议通过的2005年全国土地利用计划总量指标，经国务院批准，现将《2005年全国土地利用计划》印发给你们，请认真贯彻执行：     

宁夏：国土资源部门与监察机关联合查案17起

为通过土地执法百日行动，宁夏建立了土地违法违规案件查处“一把手”负责制度；建立并落实了土地违法案件通报制度；实行案件查处督察制度；建立国土资源部门与监察机关联合办案机制。     

当好配合者——甘肃支持土地督察工作见实效

随着土地督察工作的不断深入，甘肃省各级政府及其国土资源部门对土地督察工作重视程度越来越高，对国家土地督察西安局的各项工作积极主动支持，认识更加明确、配合更加到位、支持更为有力、整改更为迅速。     

国土资源部关于加强土地利用计划台账管理的通知 国土资发[2005]124号文 2005年7月1日

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划与国土资源局），计划单列市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局： 为了建立健全土地利用年度计划台账（以下简称计划台账）管理制度，加强和规范计划台账管理，强化对土地利用计划执行的监管，充分发挥土地利用计划的宏观调控作用，现就有关事项通知如下：     

国土资源部关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），计划单列市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局，中国地质调查局及部其他直属事业单位，部机关各司局： 最近一个时期，一些地方土地违法现象又有所抬头。这种情况扰乱土地管理秩序，阻碍宏观调控政策的落实，如不严肃查处，坚决纠正，将使土地市场治理整顿成果丧失殆尽，不仅影响当前经济平稳较快发展，而且影响国家长远的可持续发展。国务院领导明确要求，对土地违法的新动向，必须严肃指出，限期整改；对重大案件要严肃查处，严明纪律，追究有关人员责任。现就严明法纪、坚决制止土地违法的有关事项通知如下：     

国土资源部关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），计划单列市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局，中国地质调查局及部其他直属事业单位，部机关各司局： 最近一个时期，一些地方土地违法现象又有所抬头。这种情况扰乱土地管理秩序，阻碍宏观调控政策的落实，如不严肃查处，坚决纠正，将使土地市场治理整顿成果丧失殆尽，不仅影响当前经济平稳较快发展，而且影响国家长远的可持续发展。国务院领导明确要求，对土地违法的新动向，必须严肃指出，限期整改；对重大案件要严肃查处，严明纪律，追究有关人员责任。现就严明法纪、坚决制止土地违法的有关事项通知如下：     

国土资源部《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），计划单列市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局，中国地质调查局及部其他直属单位，部机关各司局： 为认真贯彻国务院关于抑制一些行业和地区固定资产投资过快增长的要求，促进国民经济平稳运行，进一步落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发（2004]28号），遏制一些地方违法违规占用土地，充分发挥土地供应的调控作用，现就当前进一步从严土地管理有关事项通知如下：     

关于加强和改进土地开发整理工作的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局）。新疆生产建设兵团国土资源局：新《土地管理法》实施以来，各级国土资源部门将土地开发整理作为国土资源管理的重要工作，开拓进取，真抓实干，取得了显成效。随着各地依法行政意识的增强和执法力度的加大，土地开发整理各专项资金的征收情况越来越好，特别是中央又将土地出让金的部分收益用于农业土地开发，     

土地登记终于开花结果

2011年，作为国土资源部门的一项重点工作，全国土地登记发证在各地全面开展。这真是一件令人欢欣鼓舞的事情，而回想起此项工作起步至今的30年历程，则更是令人感慨万千。     

国土资源部办公厅关于上报季度实际新增建设用地和土地抵押登记数据的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）,计划单列市国土资源行政主管部门：按照《关于试行〈国土资源管理形势分析调查统计制度〉和〈国土资源统计季报制度〉的通知》（国土资发[2007]332号）要求,我部确定了实际新增建设用地和土地抵押登记数据季报制度,     

土地一级市场营业税、契税、耕地占用税纳税主体析探

按照我国目前税收征收法律法规的规定，涉地税种有土地使用税、土地使用权交易营业税、土地使用权交易契税、土地增值税、耕地占用税等。涉及土地使用权出让、转让的税种有营业税、契税、土地增值税等。但是，有的地方税务机关对土地使用权一级市场征收了土地使用权交易营业税、土地契税。笔者认为，涉及土地使用权交易，其中，一级土地市场交易中涉及的土地使用权出让后，其土地使用权交易营业税、契税纳税主体不应是出让方市县人民政府及其国土资源管理部门。     

关于当前进一步从严土地管理的紧急通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），计划单列市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局，中国地质调查局及部其他直属单位，部机关各司局： 为认真贯彻国务院关于抑制一些行业和地区固定资产投资过快增长的要求，促进国民经济平稳运行，进一步落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发（2004）28号），遏制一些地方违法违规占用土地，充分发挥土地供应的调控作用，现就当前进一步从严土地管理有关事项通知如下：     

沙坪坝国土、检院联手走向阳光行政

国土资源管理部门肩负着保护国家土地资源，保障土地市场健康发展的重要责任。近年来，随着城市建设的不断加速，开发土地的项目增多，一些动机不纯的开发业主借机拉拢腐蚀国土部门的工作人员。从中央到地方，国土部门个别人员违法违纪己不是什么新闻。如何遏止和减少国土资源管理人员职务犯罪的发生，让其更好地为经济建设服务，这一政治任务就摆上了沙区检院和沙区国土资源局的案头。     

聚焦新津国土工作

土地开发严格“三专”，“三个不准”，实现“三过关” 新津县国土资源局经过积极争取，由四川省和成都市国土资源部门立项的三个土地开发整理项目分别在该县普兴、金华、邓双三个镇实施，整个项目总投资近7000万元，计划在今年年底前全面完成。     

《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》解读

党中央、国务院高度重视土地管理工作。党的十六届五中全会关于“十一五”规划的建议、国民经济和社会发展“十一五”规划纲要，都对加强土地管理工作提出了明确要求。中央把国土资源部门作为宏观管理部门，强调要积极运用土地政策参与宏观调控，管住管好“地根”，并作出了改革省以下国土资源管理体制的重大决策。     

适应土地调控新要求

2003年以来，国土资源部门积极参与国家宏观调控，发挥了土地“闸门”等在宏观调控中的作用。当前，针对经济运行中存在的一些突出问题，中央要求国土资源部门在做好资源管理工作的同时，更注重参与宏观调控。这无疑是我们面对的一个崭新课题。     

加强乡镇国土资源所建设的对策

乡镇国土资源所是国家国土资源管理的最基层管理单位，担负着党和国家土地管理法规政策的具体贯彻实旖并为人民群众服务的重任，其职责至关重要，关系着国土资源管理工作的成败，关系着党和政府在人民群众中的形象。近年来，通过各级党委政府和国土资源管理部门的领导，通过乡镇国土所人员的努力工作，乡镇国土资源管理工作成绩显著。     

李元：国土资源部行政权力将受五大制约

国土资源部副部长李元在召开的全国推进国土资源管理依法行政工作会议上表示，掌管土地审批、矿权审批的国土资源部门，其行政权力将受到五大制约。