试论我国农村土地产权制度改革

2008年10月,党的十七届三中全会作出<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>,将农村改革发展引向新的阶段.目前,亟须深入地研究探讨我国农村土地产权制度改革,以期逐步完善我国农村土地产权制度.     

试论农村土地产权制度的改革方向

随着城乡一体化的推进和市场经济的快速发展,家庭联产承包责任制的内在缺陷逐渐暴露出来,已经不能满足农村经济发展的要求。本文从土地产权的内涵出发,分析了家庭联产承包责任制的不足,认为中国农村土地产权界定不明晰,农户经营规模小,土地所有权交易垄断,以及农村土地流转受限制。相比之下,土地股份合作制对农村的土地管理具有重要的推动意义。最后,笔者针对深化农村土地产权制度改革提出了几点建议：一是明确农村土地产权主体,完善土地流转机制;二是引入现代企业管理制度,完善农地股份合作治理结构;三是转变政府职能,摆正干部政绩观;四是加强风险意识宣传教育,大力构建风险预警机制。     

浅议农村土地产权制度改革

随着我国集体土地使用制度改革的深入开展,由农村土地产权关系而引发的一系列问题已日趋凸现．这也引起人们的广泛关切。这些问题的出现,不仅阻碍了集体土地使用制度改革的有序进行,也严重制约了农村经济的发展壮大。因此,只有明晰农村土地的产权关系。     

农村土地产权制度创新模式选择:构建农民家庭土地产权制度

现行的家庭承包制土地产权制度由于受改革初期的理论准备不足和历史条件的限制,主要是针对集体化生产方式的改革,而对于产权主体的界定则缺乏系统的考虑,从而导致多重产权主体的存在。因此,深化农村土地产权制度改革,应当界定农村土地产权主体,重塑和确立农民家庭作为独立的、人格化的产权主体的地位,构建农民家庭土地产权制度,赋予农民家庭完整有效的土地产权,而国家和村委会作为土地管理者行使管理职能。     

新农村建设背景下的农村土地产权制度改革

农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。新农村建设是当前发展农村经济的重要工作，农村土地制度的改革已是新农村建设的重要内容。本文分析了当前新农村建设中存在的土地问题，并就这些问题提出了建设性意见。     

农村产权制度改革是破解我国"三农"问题治本之策

新中国成立以后,从最初的“打破封建土地所有制”到“土地集体所有统一经营”,再到20世纪80年代的“家庭联产承包责任制”,以农村“土地改革”为核心的农村发展战略构成了国家探索适合中国发展战略的主线。目前,农业、农村和农民问题（即“三农”问题）仍然是全国上下普遍关切的重点问题和难点问题。     

农村土地产权制度改革探讨

《宪法》和《土地管理法》都明确规定了农村土地归农民集体所有。但未赋予农业集体经济组织或者村民委员会、乡镇政府（或企业）作为“农民集体”土地所有权的法人地位。况且,村、乡（镇）农业集体经济组织与村民自治组织、行政机关没有分离的运行机制,村、乡（镇）集体土地财产如何从经济上体现,值得深入研究。     

以农村土地确权促进集体产权制度改革

当前正是我国经济快速发展,经济制度不断改革的背景,而农村经济的发展直接关系着我国农村地区的发展.并且,现阶段农村集体经济组织在农村的集体资产以及农村的资源当中占据着非常重要的地位,而农村土地确权将直接影响着集体产权制度的发展,因此本文首先针对农村集体产权制度改革过程中农村土地确权的意义进行分析和阐述,接着提出了加快农村...     

我国当代农村土地产权制度改革的目标及发展

随着社会的发展和时代的变迁,我国当代农民土地产权制度的种种弊端逐渐显露,新一轮的改革已是当务之急,同时也面临着巨大的挑战和机遇。我们如何从这些弊端入手各个击破,本文就是从此处切入,并明确农地土地制度的基本目标以及针对性的提出发展建议。     

浅谈欠发达地区农村土地制度改革

家庭联产承包责任制改革是我国农村的一场深刻的土地制度变迁,对促进农村经济发展起到了重大作用。但现阶段,家庭承包责任制的缺陷:产权不清、经营分散、创新能力不足,逐渐显现。新一轮的农村土地制度创新迫在眉睫。在我国经济欠发达地区,农村土地制度也出现一系列突出的问题:撂荒、劳动力流失等。本文分析了问题产生的背景根源,提出了在我国欠发达地区推行“合作化”土地制度改革的策略。     

应当赋予农民怎样的财产权利?——中国农村土地产权制度的改革方向探索

正党的十八届三中全会提出:要加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多的财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,完善城镇化健康发展体制。其中,"赋予农民更多的财产权利"的提法既是众望所归的"亮点"和"新意",亦是破解当前农村改革、土地流转、城镇化发展动力的重要突破口。但是,应该赋予农民怎样的土地财产权利,以便"推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,并完善城镇化健康发展体制"呢?这当中,既有对土地产权权利分层次赋予的"产权分配与集中"问题,也有赋予形式和机制的创新问题,许多未竟的改革亟待探索。     

推动五个统一深化农村土地制度改革

一、统一城乡土地使用权权能,实现城乡土地产权的微观对接 1．要认真研究在社会主义市场经济条件下,农民集体土地所有权的实现形式,探索农民作为集体的成员如何实现其土地权益,借鉴城市土地产权束各权项分割、组合的两权分离经验,按照一致原则,明确集体和农户在土地产权上的关系及各自拥有的权益。     

谈农垦企业产权制度改革的思路

内蒙古的国营农牧场经济体制改革经过了15个年头,尤其从全面兴办家庭农场之后,改革开放促使了一大批农垦企业的迅猛发展,为国家赢得了巨大的经济效益。但是进入九十年代以来,由于产权制度不清晰,相当多的国营农牧场资金紧缺,企业贷款和职工欠款大幅度上升,致使国营农牧场积累不足,后劲乏力等。原因何在?出路何在?本文试图从变革产权关系角度,探讨农垦企业的改革与发展,希望引起重视。     

成立土地股份合作社实现农村产权制度改革

随着社会的发展和改革的深入,“三农”问题日益凸现出来。解决这一问题的核心是农村土地制度的完善。我国应完善农村土地权利体系和保障机制,并对农村产权组织予以重构。今年年初成都市委出台的“一号文件”——《关于加强耕地保护进一步改革完善农村土地和房屋产权制度的意见（试行）》,吹响了成都市农村产权制度改革的号角,成都将启动改革开放30年来继家庭联产承包责任制之后的又一重大农村体制改革。     

改革开放三十年与我国农村土地制度的变迁

改革开放的三十年,也是中国共产党不断推进农村土地制度创新的三十年,通过对中国共产党实施的农村土地制度和政策的回顾,旨在全面了解家庭联产承包责任制的历史演进过程,从而探索出一套适合我国现阶段农村实际的土地制度,其经验主要有：土地制度至关重要,对于中国特殊的国情尤为如此;土地制度的变迁,必须解放思想实事求是,必须要使制度内的农民受益,才能从根本上促进生产力的巨大发展;土地制度的一波三折,其核心在于界定土地的产权,而关键是公有还是私有的矛盾。政府在农村的土地制度变迁中,担负重要的角色。新的土地制度变迁和创新,应当在充分考虑中国农村国情的基础上,在坚持家庭联产承包责任制土地制度的基础上加以创新。     

稳步推进农村集体产权制度改革

推进农村集体产权制度改革,是全面深化农村改革的重要任务,也是实施乡村振兴战略的重要抓手。本文结合奉节县工作实际,提出坚持高位推进、强化措施保障、创新方式方法、抓好关键环节等措施,积极稳妥推进产权制度改革。突出“四个强化”,走实“四个步骤”,探索“四个创新”。