企业信用监管的问题及对策

为加强对企业信用的监管,国家工商总局于2003年制定了企业信用监管指标体系。它主要由市场准入、经营行为和市场退出三方面的信用指标构成,同时将工商行政管理职能以外反映企业信用状况的指标作为参照。企业信用指标的确立为加强企业信用监管提供了前提和基础。但是从目前全社会的信用水平、从监管中发现的问题看,中国企业信用制度建设与全面建设小康社会和建成完善社会主义市场经济体制的要求相比,还有很大的差距。一些深层次的问题需要研究解决。主要问题有以下几个方面:(一)全社会的信用意识有待加强和提高历史地看,中国近代市场经济发育…     

西部在企业信用体系建设中面临的机遇与挑战

按照十六大提出的“进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”的重要目标,国家工商总局王众孚局长在规范市场秩序推进信用建设经验交流会上提出了改革工商行政管理执法体制和执法机制,以经济户口管理为基础,对企业实行全面信用分类监管,加快“金信工程”建设步伐,积极开展信用体系建设的总体工作思路。加强企业信用建设,是我国社会信用体系建设的重要组成部分,是整顿和规范市场经济秩序的重要基础工作。大力推进企业信用分类监管,不仅需要横向…     

工商部门对企业信用实施有效监管的前提与手段

完善的信用体系是市场经济体制有效运行的前提。信用秩序越好,资源配置的效率就越高。在当前经济生活中最大的隐忧是信用缺失。信用不足对市场秩序危害之深之广无以复加。因此完善市场信用体系应该成为工商行政管理部门维护市场秩序的重点内容之一。一、工商部门对企业信用实施有效监管的环境要求———建设社会信用工程,有力打击背信行为社会信用工程的建设：道德建设、法制建设和现代化管理方法和手段的运用是工商部门对企业信用实施有效监管的环境要求。这里的关键是要建立有效的信用约束机制。即要有一整套完备的信用记录和监控手段—…     

安徽：突出探索外联征信服务 着力促进社会信用建设

现有的企业信用分类监管的征信主要依赖于履行工商行政管理职能产生的企业信用信息,虽然征信体系包括了外联指标,但实际外联的企业信用信息主要是荣誉信息,＂失信＂信息几乎没有,社会征信功能低,企业信用评价不够全面、完整。要充分发挥企业信用分类监管功能作用,促进企业加强信用自律,推进社会信用建设,扩大外联征信和服务十分重要。为此,我们安徽省各级工商机关积极探索参与外联征信服务工作,与税务、建设、物价、公安、文化、银行等部门加强合作,推进信息共享。     

关于进一步加强企业信用分类监管的意见

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局，总局各司（厅、局、室）、机关党委、纪检组监察局，各直属单位： 企业信用分类监管是工商行政管理部门为创新监管方式、提高监管效能开展的一项重要工作，对于规范市场秩序、推进社会信用体系建设具有重要作用。几年来，各级工商行政管理部门以“五个四”为核心的工商行政管理理论为指导，     

工商总局计划用3年时间建成“经济户籍库”

<正>国家工商总局日前出台《关于进一步加强企业信用分类监管的意见》,明确提出,要以信息共享、互联互通为重点,加强工商行政管理不同业务系统间企业监管信息的内联应用,大力推进监管方式集成创新,加强政府部门间企业监管信息的外联应用,积极推动社会信用体系建设。     

加大力度 积极推进“两项改革”

党的十六大报告明确指出:“整顿和规范市场经济秩序,健全现代市场经济的社会信用体系。”国家工商总局在全国工商系统兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,规范市场经济秩序推进企业信用经验交流会上提出“推进企业信用建设,实施商品质量关口前移”两项改革,这是工商行政管理部门践行“三个代表”重要思想,深入贯彻十六大报告精神,建立健全社会主义市场经济体系的重大举措。一、突出重点,创新监督管理手段和方式,规范市场经济秩序“两项改革”是监管方式的改革和创新,它既没有现成的模式,又没有十分成熟的经验,必须不断深入研究和积极探…     

推进企业信用分类监管工作的四个方针

国家工商总局提出的“大力推进企业信用分类监管,促进管理制度创新”的思路,是工商系统贯彻“三个代表”重要思想,深化市场监管制度改革,继续深入整顿和规范市场经济秩序的重大举措。企业信用分类监管是一项全新的工作,需要各级工商行政管理机关积极探索,勇于创新。王众孚局长在全国规范市场秩序推进信用建设经验交流会上的讲话中,已对企业信用分类监管工作提出了明确的思路和要求,加强“金信工程”建设,是当前工商行政管理工作中的一项重要任务。“金信工程”具有业务的综合性、手段的先进性、制度的创新性的特点,因此这项工作有别于其他行…     

关于加强企业信用建设的思考

市场经济是一种信用经济,信用建设是推动市场经济发展的基础性工程。当前,企业信用缺失是我国经济生活中不可小视的问题。我国企业信用缺失的主要原因在于产权不明晰、信息不对称、个人信用意识淡薄、企业信用法律法规不完善等。应加强和完善企业信用立法、构建企业信用监管体系、建立企业失信惩戒机制、创造良好的社会信用环境。     

关于工商部门推进企业信用体系建设的思考

<正>企业信用体系是国家社会信用体系的重要内容,是对企业信用资源进行管理和对企业信用交易进行监管的一整套机制。从契约经济角度看,企业信用是指一个企业建立在安全、信赖基础上,其他经营者乐于与其从事相互间的交易,并无需立即偿付即可获取资金、物资和服务的能力。在信用体系建设初始阶段,政府既是社会信用体系建设的倡导者、规划者、启动者,也是法律法规的制定者和权威解释者;既是信用信息整合的组织者、信用服务的     

实践“三个代表” 履行职责促发展

加强工商系统各级领导班子和队伍建设,是实践“三个代表”的需要,是落实“发展是执政兴国第一要务”的需要,是密切党群关系、干群关系的需要,是加强自身建设的需要。(一)从履行职责来看,国家法律和法规赋予工商行政管理部门市场准入、市场交易和市场竞争行为监管的神圣职责。市场监管是市场经济条件下政府四大重要职能之一。我国正处在完善社会主义市场经济体制过程之中,体制转轨过程中市场行为不规范在所难免,法律体系还不完善,社会信用体系建立还有一个过程,实现现代监管方式尚有许多工作要做。这就需要大力提高我们的队伍素质,在新的形势…     

国家工商行政管理总局关于实施企业信用分类监管不得搞评比 评估 评定的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局:自去年八月以来,各级工商行政管理机关按照总局加强企业信用监管的有关工作部署,认真贯彻落实《关于对企业实行信用分类监管的意见》,企业信用监管工作正在有序推进。但也有个别地方在实施过程中出现了一些诸如对企业信用等级进行评定、命名,颁发信用等级牌匾并收取费用等问题,违背了实施企业信用分类管理的宗旨,违反了总局关于企业信用分类监管工作不搞评比、不搞评估的要求。为了保证企业信用分类监管工作正常开展,现就有关问题通知如下:工商行政管理机关实施企业信用分类监管,目的是通过…     

努力推进企业信用体系建设

去年下半年以来,我局按照《天津市社会信用体系建设工作方案》的要求,经过6个月的努力,在市政府有关部门的协作和配合下,以工商企业数据库为主干搭起信息平台,并以此为基础建成了天津市企业信用信息网,为全面实现对全市企业的信用监管奠定了良好的基础。一、提升经济户口数字化水平,推进企业信用分类监管为推进全市企业信用体系建设,我们按照国家工商总局《关于对企业实行企业信用分类监管工作的意见》,制定了《天津市工商行政管理系统实行企业信用分类管理工作方案》,并有计划、有步骤地开展了相关工作,初步建立起了以企业经济户口为基础,…     

和谐社会背景下的企业信用缺失及重建思考

信用是市场经济有效运行的基础,是构建和谐社会的内在要求。企业是市场最基本的经济主体和信用主体,没有良好的企业信用,就没有市场秩序与国民经济的健康运行,更没有社会的和谐发展。笔者提出:建立健全法律法规、明晰产权关系、完善企业信用体系、加强企业诚信文化建设,以重建企业信用、优化社会信用环境,巩固和谐社会的道德基石,促进和谐社会稳定发展。     

构建企业信用监管体系 推进工商管理职能创新

近几年来,在总局的领导下和省局党委的高度重视下,浙江省工商系统的企业信用监管工作在探索中深化,成效初显。一、企业信用监管工作的基本内容(一)企业信用监管体系化。我们在工作中努力将企业信用监管作为一个科学体系来构建。制定了《浙江省工商行政管理机关企业信用监督管理办法》,突出信用监管七个环节:一是征信,利用工作的各种途径和手段,将涉及信用监管的企业信息予以全面的采集;二是分类,以企业执行法律法规的信用行为作为基本指标,在总局的四色分类基础上,进一步量化细化为四类六级,即A A A、A A、A、B、C、D;三是反馈,将企业自…     

依托信用平台 深化网格管理 推动监管协作

企业信用是社会信用体系建设三大主体中最基本、最重要的部分,为加大信用监管力度,我们北京市工商局平谷分局自2003年开始建设企业信用信息平台,不断加大企业信用信息的归集力度,拓展企业信用信息的应用途径,在行政监管和社会信用体系建设中发挥了越来越大的作用。2003年6月,通     

刍议企业信用

市场经济是中国社会主义经济发展的必由之路,而企业的信用是市场经济的枢纽。随着社会主义市场经济的不断发展,诚信的作用越来越重要,而我国目前信用缺失现象却日益严重。对我国企业在市场经济条件下,信用缺失原因进行分析,从而提出加快建立信用法律体系,加强执法力度;严厉打击地方保护主义;加强道德教育,营造全社会信用意识;经营者树立诚信经营的伦理观,加强企业自身信用建设;加强企业信用管理,建设信用评估机构,提出企业信用建设的相应对策与建议。     

建立和完善企业信用制度

随着我国市场经济体制的逐步完善,必须有一套健全的企业信用体系与之相配套。培育信用文化、信用市场,制定与企业信用相关的法制,加强信息网络技术的建设是我们的必然选择。     

关于地方“企业信用体系”建设中一些问题的思考和建议

地方工商行政管理部门在国家企业信用体系建设中居于“条块”的结合部,在地方企业信用信息系统建设应当率先整合信息资源,发挥基础、核心作用,同时在信用体系建设中应发挥“轴承”作用,承上启下,内联外接,整体推进。青岛市工商局从去年以来就致力于企业信用体系建设的理论研究和实践工作,完成了《企业信用体系建设与政府作用》等调研课题,为青岛市企业信用体系建设提出了计划方案;在山东省内率先制定了《企业信用管理办法》,规定了信用信息征集、公布、咨询的内容、方法、责任等;制定了《企业信用信息采集标准》,设定了五大类、四个级别,336…     

分类监管是信用监管的重要环节

一年多来,工商部门在我国企业信用体系建设中做了大量的工作,企业信用监管正在成为工商部门监管市场的重要手段。怎样进一步开展企业信用体系建设和信用监管,工作中应注意哪些问题,是企业信用体系建设起步较早地区的工商干部关注的问题,有些还对此有比较成熟的想法。本期我们选登四篇相关文章,供读者参考。