进一步推进民办教育健康发展的思考

从今年9月1日起,《民办教育促进法》正式实施,民办教育有法可依,将对民办教育的健康发展产生积极的推动作用。对进一步落实国家对民办教育积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针,形成公办与民办教育共同发展的新格局带来深远的影响,同时也必将促进公办教育体制改革,推进教育资源的优化配置。一、当前民办教育的主要特点一是办学主体多元化。民办学校既有社会团体、企业事业单位、公民个人或集体投资兴办的,也有市、区(县)属中学与企业合作或单独领办的。不仅限于个人投资完全民办的,而且扩大为民办公助、公助民办等比较先进的办学组…     

荣怀学校：教育也需要品牌建设

在市场经济的作用下，教育的市场需求和办学模式出现多样化，这曾经促进了民办教育的蓬勃发展。然而，随着民办教育法规的逐步完善以及政府对公办学校投资力度的加大。民办学校的政策环境日益趋紧，竞争压力也逐渐增大，民办教育开始面临发展的困境。[编者按]     

民办高等教育未来展望

民办教育事业,是社会主义教育事业的重要组成部分。然而,民办教育作为公办教育的补充,究竟是补充了我国教育事业的数量还是质量?民办教育家如何面对公众认识误区?如何预测办学风险?在我国民办教育转型期,资金来源、自主权和办学机制如何突破?民办教育从师资配备到学校管理,从生源质量到教学效果,与公办学校的差距如何缩小?都是我们在新时期、新形势下需要探讨、需要解决的问题。     

“回报”是财产权的合理期待

无须讳言，教育的确特殊一些，它是实现社会公理的伟大工具。我们说教育伟大、教育圣洁，但是这样一个伟大圣洁的领域里，人类经济活动的一般规律仍然在起着作用——那就是投资期待回报。《民办教育促进法》的立法工作从1997年初就开始了，至今已历时整整5年，又在最后两个月里经过充分、激烈的论争始获通过，有着深层的观念背景。2002年10月底在九届全国人大常委会第30次会议上没有获得通过的《民办教育促进法》草案，终于在年底的第31次会议上以几乎全票获得表决通过。按照该法令，民办学校在扣除办学成本、预留发展基金及其他必需的费用后，出资人可根据法律从办学结余中取得合理回报——而上一回审议搁浅的地方，正是这个“合理回报”。     

办教育要打破制约发展的瓶颈——教育改革实践的翘楚——访北京第25中学校长刘志毅

目前．我国民办教育的发展呈现不均衡趋势，地区与地区之间．地区内部、城乡之间差距很大，为什么在有的地方民办教育发展迅速、如火如荼，而在有的地方推进困难、发展缓慢。究其原因．一是宣传不够，《民办教育促进法》及其实施条例等有关法律、法规提出的各项政策，特别是鼓励扶持民办教育发展的优惠政策等，还未达到人人皆知、群众明白、社会理解的程度，二是有的地方政府领导认为有良好的公办教育就足够了，没有从战略上，机制上来对待民办教育的发展；与民办学校的关系处理不当，导致支持不够，干预过多，影响了民办教育的发展。因此，多形式、多渠道、多层次、全方位地做广泛宣传，将《民办教育促进法》及其实施条例的内容和当前形势有机结合起来，进一步大造舆论、营造民办教育发展的良好氛围。在此基础上，落实发展民办教育的“积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理”方针，按照“积极创新，稳妥发展，规范管理”的工作思路和市场需求．科学规划办学体制、探索新的办学模式和规范，灵活的运作方式，大胆实施多种形式办学，不拘形式积极发展民办教育。     

中国民办教育

全国民办教育研讨班举办 为学习贯彻《民办教育促进法》,提高民办教育管理者依法管理、办学者依法办学的水平,教育部发展规划司和国家教育行政学院于日前在北京联合举办了为期一周的全国民办教育研讨班。 研讨班围绕学习和领会《民办教育促进法》和《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》,以专题报告、大会交流、分组讨论等形式充分展开研讨。与会者交流依法行政、依法办学的情况,并对《〈民办教育促进法〉实施条件》(草案)以及独立学院发展中相关的政策措施提出了意见和建议。来自各地教育行政部门、科研机构、民办学校(教育机构)、独立学院的300多名代表参加了研讨。     

民办教育的问题与对策

<正>民办教育的兴起和发展调动了社会各方面办学的积极性,增加了社会各方面对教育的极大投入,扩大了教育规模,培养了大批国家急需的各类人才,满足了人民群众受教育的需要,推动了教育事业的改革和发展,民办教育已日益成为我国教育事业不可缺少的组成部分。但是,目前的民办教育在发展中也遇到了诸多制约瓶颈,近日笔者走访调研了几所民办学校作为参考样本,经过认真梳理、缜密思考,发现他们存在的很多问题是共性的,而亟待采取的应对策略也是相通的。     

这种事情没有吃亏与沾光可言

经过这些年的探索与实践，民办教育已成为我国社会主义教育的重要组成部分，民办教育本身就是社会公益事业，因此不可逃避地具有一定的社会职能，这就要求学校要放弃一种单一逐利的短期狭隘思想，更多的追求一种社会效益，这是教育公益性的根本。最初创办派尼学校时，我的终极追求定位就是为社会培养有用的人才。由此“教育为孩子一生负责”成为派尼创立以来一直不变的办学理念。     

民办教育问答

民办教育促进法将改变谁的命运 问《中华人民共和国民办教育促进法》中提出“出资人可以从办学结余中取得合理回报”,谁能从中受益? 答《民办教育促进法》是我国历史上第一个专门针对非政府出资办教育的法律。“合理回报”是《民办教育促进法》中最受关注的问题之一。《民办教育促进法》第五十一条明确规定:“民办学校在扣除办学成本、预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他的必需的费用后,出资人可以从办学结余中取得合理回报。取得合理回报的具体办法由国务院规定。”这一条最大的受益者就是民办教育的出资者。办教育是否应该有回报,这也是个世界性的问题。这次《民办教育促进法》明确提出要对投资人在满足其他费用后,可以取得合理回报。这是一个相当大的突破,这是针对我国民办教育的资金来源和投资人的投资0理,以及借鉴国外民办教育管理经验而提出来的。“合理回报”对调动投资人的积极性、吸引社会资金办教育将起到非常好的效果。 《民办教育促进法》实施细则预计在今年9月出台。     

内蒙古:出台优惠政策发展民办教育

<正>为加快民办教育发展,内蒙古近期新出台了一系列民办教育优惠扶持政策。根据新出台的政策,为弥补民办教育发展资金不足的问题,今后内蒙古将鼓励企业、事业单位、社会团体等社会组织和个人,通过独资、合资、合作多种方式办学。同时,内蒙古也将鼓励正规境外教育机构在符合我国法律、法规和政策规定的前提下,参与民办教育活动或联合办学。其     

民办教育的赢利问题解析

自改革开放以来,民办教育逐渐成为我国教育事业重要组成部分.但民办教育赢利问题一直备受争论.通过对民办教育的赢利、营利、盈利等概念的辨析,探讨民办教育之"利",论述民办教育公益性、营利性和盈利性等属性、分析民办教育"赢利"具有吸纳民间资金、增加国家税收、保护民办教育法人合法权益的作用.因此,国家应该允许民办教育适度赢利.     

民办教育的企业化生存

作为教育补充力量的民办教育 ,正在为自己寻找一种得以生存并实现产业化的方式———“教育企业化”。我们不只是要从“民办教育企业化”的现象之中解读其渐成体系的新办学思想 ,如“市场就是生源 ,生源就是经济来源”的竞争意识 ,“借助名校、名人 ,硬件创名校的”品牌意识和具有第三产业性质的服务意识 ,我们更要探究的是民办教育所开创的“董事会领导下的校长负责制”、“教职工全员聘用制”和“素质教育” ,能否从根本上动摇并改变仍处在“计划经济体制”下的传统教育运行机制 ,使“教育产业”不仅仅只停留在从“事业”到“产业”的争论…     

民办教育发展专项资金将设立——北京出台政策鼓励扶持民办教育发展

《中华人民共和国民办教育促进法》（以下简称“民促法”）于2003年9月1日起实施，2004年3月，国务院又颁布了《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（以下简称“实施条例”）。民促法和实施条例对民办教育事业发展的方针原则、国家的扶持与奖励政策、民办学校教师与受教育者的平等待遇、规范民办学校的办学行为、提高教育教学质量等方面都做出了规定。为了落实、完善，细化民促法和实施条例的规定，针对北京市民办教育发展现状和问题提出政策措施，以促进北京市民办教育事业的健康发展，北京市出台了《北京市实施（中华人民共和国民办教育促进法〉办法（草案）》（以下简称“草案”）。[编者按]     

中国民办教育与西方私立教育投资的比较研究

我国民办教育起步晚、发展快、成效大,但距西方私立教育的发展水平还有相当大的差距.本文将探讨中国民办教育与西方私立教育的差别,并分析我国民办教育未来投资的方向和发展前途,为推动民办教育发展提供参考.     

上海教育办学体制市场化及其探讨

改革上海教育办学体制的出路在于进一步打破垄断，促进各类学校之间的公平竞争，上海民办教育目前还只是公办教育的补充，应促进其更好地发展，转制学校也应切实转换体制和机制，防止出现“翻牌学校”。对民办学校的产权应该明确加以界定。从长远看、对非营利性教育与营利性教育应予以有区别的规范和政策扶持。     

南京市秦淮区民办教育发展状况的思考与分析

自2003年《中华人民共和国民办教育促进法》实施以来,南京市秦淮区民办教育事业得到了快速发展。民办教育的发展不仅扩大了教育资源供给总量和教育规模,适应了辖区居民群众对教育的多样化需求,还推动了教育体制机制创新,增强了秦淮教育创新活力。在民办教育促进法贯彻实施10周年之际,为进一步促进民办教育健康发展,秦淮区人大常委会教科文卫工作委利用1个多月时间,     

应该重视民间教育投资的引导和管理

随着科教兴国战略的实施和知识经济时代的到来 ,教育已越来越成为社会需求的热点 ,仅靠政府办学一条腿走路 ,已很难适应形势发展的需要。积极开拓教育市场 ,充分挖掘民间投资教育的潜力 ,大力发展社会力量办学 ,不仅可以加快教育事业的发展 ,最大限度地满足社会对教育日益增长的需求 ,而且可以有效地拉动经济的发展 ,收到多重效益。然而 ,我国社会力量办学起步较晚 ,为了加快思想观念的更新 ,确保民办教育事业健康有序地发展 ,根据我们的体会 ,当前应加强民间投资教育可行性研究、方向性引导和政策性管理。一、民间投资教育的可行性民间投资…     

教育新闻

上海:推出发展民办教育四大重要的举措上海将实行民办教育投资主体多元化,积极倡导多方出资联合办学或多元投资合作办学,发展混合型办学体制,鼓励各种不同性质的社会力量集中投资办学,有效地提高民办教育的投资效益,降低办学成本,最终实现“多赢”的局面。上海还将对一些区政府和行业主办、目前办学难以为继的高校进行改制,办成民办学校或多元投资体制学校。改制将采取国有企业收购或民营企业接盘的方式,尝试引入社会资金,并在民办教育有关政策的指导下进行。此外,在明晰产权的前提下,鼓励、支持民办学校结构重组,资产转让。包括民办学校间…     

民校成长的烦恼

从2003年9月1日起实施《中华人民共和国民办教育促进法》后,我国民办教育有过曾经的辉煌,却长时间地陷入低迷,从生源减少、教师流失到办学质量下降……这一系列磕绊背后隐藏着哪些民办教育发展困境,民办学校有着怎样的难言之隐,又该怎样突破发展困局,成为教育事业发展的生力军?     

破解制约民办教育发展的禁锢

民办学校办学机制灵活,在办学自由度、规避市场风险及适应社会需求等方面,很大程度上"天生"优于国办办学。在过去20多年里,民办办学的发展不仅满足了人民群众对教育的多样化需求,还为国办办学教育改革提供了范例和探索。《国家教育中长期发展和改革规划纲要》提出"将民办教育作为新阶段教育事业发展的重要增长点和促进教育改革重要力量",这是一项十分正确的政策主张,也是一个令人鼓舞的重大战略。但从民办学