建立和完善社会保障制度

<正> 社会保障,是指国家通过国民收入的分配和再分配,依法对其社会成员的基本生活权利给予物质保证的社会安全制度。社会保障的根本目际是满足人们的基本生活需要,即人们对生存资料的需要。社会保障的主要内容包括养老、待业、医疗、工伤等保障制度,此外也包括社会救济、社会福利、救助贫困、社会补助、补贴、以及优抚等制度。各种社会保障制度的总和,构成社会保障体系。     

建立健全社保体系应从两方面入手

社会保障是指国家和社会通过立法对国民收入进行分配和再分配，为社会成员特别是生活有特殊困难的个人或家庭提供基本生活保障的一种制度。社会保障的基本目标是满足人们的基本生活需要。能否满足社会成员的基本生活需要，直接影响劳动力再生产，进而影响社会再生产的顺利进行。随着大工业的发展和生产社会化水平的提高，社会保障逐渐成为各国普遍的一项制度。这一制度一般由社会保险、社会救济、社会优抚和社会福利等组成。笔认为，我国建立健全社会保障体系应从以下两方面入手：     

提升我国社会保障力的几点认识

社会保障是国家通过对国民收入进行分配和再分配，对社会成员的基本生活权利给予保障的社会安全制度，其本质是促进公平正义和社会稳定。完善的社会保障体系是经济发展的重要保证，是构建和谐社会的安全网。本文将从以下几个方面谈几点粗浅认识。     

社会保障费改税是社会发展趋势

社会保障是国家和社会依法对社会成员基本生活给予保障的社会安全制度。我国的社会保障体系与社会主义市场经济发展的要求还有一定的距离 ,很难满足不断扩大的社会保障需求。所以 ,改革现行社会保障管理体制 ,建立统一的社会保障机构 ,以社会保障税替代社会保障费是适应市场经济、促进社会发展的必然趋势。     

社会保障随笔（之二）

社会保障是对社会成员的最低生活水平，基本生活权利予以保障的一种生活保障制度，国家通过立法或行政规定对全体社会成员履行的社会责任，也是公民根据宪法应该享受的基本权利，社会保障旨在完善现代市场经济中通行的“效率优先，兼顾公平”的原则，是对国民收入进行再分配的一种手段，所以，社会保障是国家通过立法形式确定的，以国民收入再分配方式为全体社会成员的基本生活权权提供安全保障的社会行为和社会制度。     

城乡统筹背景下的新农村社会保障体系研究

一、社会保障制度的概念 社会保障制度是“以国家或政府为主体，依据相关政策法规，通过国民收入再分配，对社会成员的基本生活予以保障的社会安全制度，是一个国家关于社会保障的政策、法规、规定及其实施办法的总称。”它具有普遍性、强制性、互助性、福利性和社会性等特点，是维护社会稳定与发展的“安全网”和“减震器”。我国社会保障主要包括社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚，其中以社会保险为主体，以社会福利、社会救济和社会优抚为补充。     

社会保障税开征的基础与策略选择——以黑龙江省为例

社会保障税主要是对劳动者的工资薪金所得课征,在劳动者有劳动能力的时候缴纳,以保障他们在丧失劳动能力时的基本生活需要。资金筹措是社会保障制度的核心。目前,由于我国社会保障基金筹集的"社会统筹"形式存在诸多弊病,故规范和改革我国的社会保障筹资形式,改费为税,势在必行;同时,在社会保障收入不足时,除用一般税收和转移支付来弥补社会保障缺口外,还应建立"基本社保补偿基金为主,以其他筹资形式为辅"的预算补充机制。开征社会保障税是一项利国利民的重大举措。目前,黑龙江省不但有必要开征社会保障税,而且已经初步具备开征社会保障税的必要基础条件。     

社会保障费改税探讨

社会保障费改税是一项艰巨而复杂的任务,它关系到整个社会体制改革。为了确保费税改革的顺利进行,在实行社会保障费改税时,应对其相关问题给予高度的重视。针对我国目前社会保障基金以费的形式征收、软收硬支导致社会保障基金缺乏稳定性的现状,对"费改税"有关的因素进行探讨,认为加快法律制度的完善、加快财务制度和审计制度的改革、健全个人社保基金账户管理制度、大力推进信息网络化建设、多渠道开辟社会保障资金来源等措施是解决问题的关键所在。     

社会保障费改税探讨

社会保障费改税是一项艰巨而复杂的任务,它关系到整个社会体制改革。为了确保费税改革的顺利进行,在实行社会保障费改税时,应对其相关问题给予高度的重视。针对我国目前社会保障基金以费的形式征收、软收硬支导致社会保障基金缺乏稳定性的现状,对＂费改税＂有关的因素进行探讨,认为加快法律制度的完善、加快财务制度和审计制度的改革、健全个人社保基金账户管理制度、大力推进信息网络化建设、多渠道开辟社会保障资金来源等措施是解决问题的关键所在。     

我国社会保障基金管理模式分析

有效的社会保障制度可以保障社会成员的基本生活水平和维护社会稳定,因此这对一个国家来说是至关重要的,而社会保证基金管理模式又是社保制度中不可或缺的一部分。本文针对我国社会保障基金管理模式改革存在的问题,通过借鉴国外的经验,认为应当创新与发展社会保障基金管理,解决改革中的问题。     

加快构建农村社会保障体系

长期以来,农村社会保障始终处于我国社会保障体系的边缘,广大农民一直游离于社会的保障网之外,在农村农民缺少最基本的生活保障,对生活缺乏安全感是农民面对的最主要的担忧。调整建立与农村生产力发展水平相适应的新型农村社会保障制度,其制度建设始终都要坚持分步走的原则,必须是一个针对各种生存风险的制度安排,也必须是一个开放的、衔接的、兼容的系统,以此确保农民富裕、农业发展和农村长治久安。     

城市管理法治化与社会保障

我国的社会保障制度尚存在不少缺陷,社会保障对调节社会矛盾、实现社会公平等方面的作用还有待进一步发挥.我国社会保障管理体制在变革过程中,对当前推进农村和城市社会保障工作应重点发展完善最低生活保障、养老保险和医疗保险三项制度.针对我国"贫困群体"和"弱势群体"的现状和实际情况,探讨制约我国社会保障体系建立的根本原因以及如何从法律、法规层面推进社会保障,是十分迫切的任务.     

关于我国开征社会保障税问题的思考

经过几十年的发展,社会保障税目前已成为西方国家的主要税种之一。我国早在1996年便提出了"开征社会保障税"的想法,至今仍是以社会保障费的形式加以征收,但实行社会保障费改税已成为顺应国际社保制度改革的必要之举。通过对已开征社会保障税的国家和我国的社会保障制度的分析比较,探究我国开征社会保障税的必要性与可行性,并提出开征社会保障税的基本设想。     

尚未开征税种的征收难点与对策探析

随着我国社会经济体制改革的不断深化,建立与健全社会保障制度以及相关税收制度,已迫在眉睫。开征燃油税、社会保障税,以税代费,开征遗产税,调节社会收入差距,这对于完善税收法制,理顺征管关系,体现社会分配公平,都具有广泛而深远的影响。然而,这些新税种未来推出和顺利实施,首先需要从理论上对征收的难点进行分析,提出相应的对策,才能在实践运用中取得预期效果。     

浅析我国社会保障制度建设对收入再分配机制的杠杆作用

针对社会保障而言,具有收入再分配而言,对收入分配具有正向杠杆调节作用,也具有逆向杠杆调节反作用。现阶段,我国社会保障制度建设方面,资金管理与覆盖范围、配套制度与调节分配均具有诸多不足。本文主要分析我国社会社会保障制度对收入再分配机制的杠杆调节问题,提出一些杠杆调节作用对策。     

浅析现阶段我国农村社会保障体系建设中的问题和对策

市场经济条件下,完善的社会保障制度尤显重要,对此我们必须有正确的认识。在相关法律制度的构建过程中应坚持保障人权,满足社会成员基本生活需求;对公民实行普遍的社会保障;社会保障的范围和标准与经济发展水平相适应;公平与效率相结合;城乡有别的原则。同时还要从立法、司法等角度采取具体措施完善我国社会保障制度。     

建立健全社会保障有效促进消费需求

经济理论与经济生活的实践已经证明,建立健全社会保障制度可以有效地促进消费需求的增长。第一,社会保障制度的国民收入再分配功能,有助于形成促进消费需求增长的社会收入分配结构。我们知道,在享受社会保障方面,居民享有平等的权力。但是,居民交纳社会保障费用的数...     

社会转型期社会保障立法理念的思考

社会保障立法是我国社会转型时期的重要制度,社会转型中利益分配格局的变化将对其产生重要影响。社会转型期是法律创新的活跃时期,如何确立转型时期社会保障的立法理念,成为我国目前社会保障立法的重要问题。文章从三个方面展开探讨。     

浅论中国农村养老保险制度的改革与发展

农村养老保险是我国社会保障制度建设中最薄弱的环节,如何建立和完善农村社会保障体系,对我国的国民经济政策是一个严峻的考验,对于调节收入分配、缩小贫富差别、维护社会稳定、促进经济和社会的协调发展都有极其重要的意义。本文针对目前我国农村养老保险体制提出了一些意见和建议,以期对完善我国农村养老保险制度有所裨益。     

高举十七大旗帜,建立完善农村社会保障制度

一、我国农村社会保障制度存在的问题1、目前我国农村社会保障体系覆盖范围窄、层次低、社会化程度低占总人口近70%的农民的社会保障支出仅仅占全国社会保障费的11%,而占总人口近30%的城镇居民却占了全国社会保障费的89%。20世纪90年代初,