应用“系统工程”理论 强化县级质监机制

县级质量技术监督行政执法机关是我国质量技术监督行业管理机构的最基层部门,又是宏观控制到微观控制的指挥工作站,推行系统工程管理方法,能够充分发挥工作站在管理中的作用,最大限度地挖掘内部潜力,以全员参与管理达到一个全系统、全效率、实现各项工作目标最佳的目的。     

县级质量技术监督局怎样才能大有作为

县级局是质监系统阵容最庞大,战线最广阔的一支基层队伍。从某种程度上说,县级局工作做得是否到位,直接关系到全社会对整个质监工作的认同与评价。听以说,县级局的工作责任重大,艰巨而又光荣。 那么,县级局的工作究竟怎样开展呢？一般来讲,县级局的主要工作就是如何贯彻省、市局的统一工作布置,达到各项工作的规定和要求。而“如何”这两字往往就是各县级局工作做得参差不齐,优劣高低的关键所在。我们觉得,一个县级局工作是否出色,就看它能否将上级工作布置融汇贯通,针对县级局面临的具体工作环境,创造性地确定本局的工作思路,从而卓有成效地把质监工作做得扎实到位。 黑龙江省肇源县质量技术监督局董民局长这篇文章,是以县级局面临的形势为切入角度,结合工作实践提出了认识与思考。本刊特意选登,以便供各地县级局同志借鉴。     

论质监执法的有效途径

作为行使着执法职能的质量技术监督部门,在整顿和规范市场经济秩序中,充当着打假主力军的作用,管理、打假、服务、接轨,任重而道远,如何做好依法行政就显得尤为重要。入世对我们最大的挑战是如何依法行政,而要做到依法行政,首先要解决有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠的问题,如果没有一套行之有效的执法责任制度,依法行政就是一句空话。这就要求我们做到执法工作程序化、执法文书规范化、错案和执法过错追究制,即在行政执法中严格推行“两化一制”。下面结合我局实行“两化一制”的经验和做法谈一点体会和认识,与大家共同探讨。     

县级机构建设中存在的几个问题

自质量技术监督部门实行垂直管理以来,机构建设一直是人们关注的问题,特别是人员、设备、经费等问题更是急需解决。近日,笔者就这些问题对湖北省6个县(市)质量技术监督局的基层建设情况做了一次调查。总体而言,县级机构建设态势是好的,领导班子的凝聚力和战斗力进一步增强,干部职工队伍的整体素质明显提高,综合管理和行政执法工作取得新的突破,技术机构的     

谈加强质监执法人员的培训教育

随着质量技术监督管理体制改革的逐步到位,为适应当前和今后质量技术监督工作的需要,组织开展职业培训教育活动,提高行政执法人员的素质,已成为各级质量技术监督部门的一项重要工作。而如何科学地组织该项工作,争取事半功倍的效果,也自然成为值得探讨的一大课题。笔者在参加行政执法人员研讨班过程中对此做了一些思考,现提出供商榷。1 加强培训教育,尽快提高行政执法人员素 质已成为当务之急 随着我国改革开放的不断深入,市场经济的快速发展,国内供求关系的改善,以及加入WTO与国际     

行政执法必须强化执法监督

随着依法治国基本方略的贯彻实施,人民群众的法律意识和法制观念不断增强,全社会对依法行政的要求越来越高。面对这种形势,质量技监部门必须实现对执法活动的有效监督,维护执法公正,提高执法水平,推进依法行政。 党的十六大报告把加强对权力的制约和监督问题放在了很重要的位置。出现权力被滥用,以权谋私的现象,一个根本原因就是权力结构不合理,权力配置不科学,权力行为不规范,权力内部缺乏有效的制约和监督,从而出现权力过分集中。就行政执法来说,执法权过分集中,就容易出现执法不公,处罚畸重畸轻,     

质监执法要提高五个认识

近几年,各级质量技术监督部门把行政执法工作当作执法兴局的重点来抓,尤其是全国打假联合行动以来,各级质监部门抓住机遇,严厉打击,推动了质量技术监督事业的全面发展。但我们必须保持清醒的头脑,坚持与时俱进,把规范好执法工作作为贯彻十六大会议精神、全面落实“三个代表”重要思想的重要措施,统一五个认识。 需要统一的五个认识是: 1、严格依法行政,准确执法。当前,各级     

在乡镇设立质监派出机构的设想和探索

县级质监部门处在质监系统的最基层,肩负着最真接、最具体、最艰巨而繁重的实际工作。而当前,县级质监部门仅设在县城,明显存在3个缺陷;一是质监人员居住县城,虽管辖区域大,但存在城区管得好,乡镇管不住的问题,执法死角很多;二是经费浪费大。因离乡镇远,一个案子要来回跑几趟甚至十几趟,不仅支出惊人,而且办事效率太低;三是下乡镇时间紧,所到企业只能蜻蜒点水,深不下去。抓不住问题。以上问题给开展工作带来了诸多不便。 以我们山东栖霞市(县级市)为例。全市人口 68万,面积2016平方公里,下设15个镇、街道,963个自然村,最远的镇离市区60多公里,且许多村道崎岖难行,每     

质监一线

韩儒理同志到乐山考察调研；广元农业标准化工作全面展开；双流大力实施名牌战略；安岳全面推进农业标准化工作     

加强质监宣传工作的思考

当前，随着经济和社会的日益发展，质量技术监督部门作为担负行政执法和综合管理的政府职能部门，在经济发展中发挥着越来越重要的作用。展现质量技监工作为经济社会发展的贡献，反映质量技监工作的社会影响，体现质量技监工作的有效性，都需要质量技监宣传工作跟得上，做得好，打得赢。     

质监执法人员素质有三个不适应

惩治假冒伪劣,规范市场经济秩序,质量技术监督部门面临着繁重的任务和严峻的考验。我们的干部队伍素质与我们担负的职责和面临的工作存在很大的不适应,集中地反映在三个方面: 一是思想素质不适应。质量技术监督部门作为社会性很强的政府职能机构,在干部配置、基本建设、经费支持方面相对滞后。许多地方长期以来按事业单位对待,公务经费、人员工资实