政务公开:提升工商监管水平的必由之路 吉林省工商系统政务公开现场经验交流会侧记

吉林省工商系统政务公开工作起步很早,早在1987年,四平市工商局实行的“两公开一监督”经验就受到国家工商局的关注,并总结推广。其后经过推行执法公示制、执法承诺制等一系列制度,政务公开工作进一步深化。2003年以来,吉林省工商局先后制定了全省工商系统《政务公开工作规范》     

创新思路 构建权力阳光运行机制

近年来,江苏省工商系统在面向社会不断推进政务公开的基础上,将政务公开工作向内部管理延伸,以对内公开促进和深化对外公开,通过持续大力推动局务公开工作,使政务公开工作体系更趋完善。他们确立了自下而上、以点带面,试点先行、典型示范,循序渐进、逐步深入的思路,有计划、有步骤地推进局务公开工作。2003至2005年,选择20个县级工商局,并在每一个县级局选择2个基层分局(所)进行局务公开工作试点。2005年11月,江苏省局组织召开了全系统局务公开工作会议,总结推广了无锡惠山、苏州、张家港等地工商部门开展局务公开工作的经验,下发了《关于在全省工商系统进一步推行局务公开工作的实施意见》,确立了局务公开工作的领导体制和工作机制、指导思想、目标和任务。2006年,在县级工商局和基层工商分局(所)全面开展了局务公开规范化建设。2007年,又在省、市工商局层面推进局务公开工作规范化建设。借4月10日-11日总局在江苏南京召开全国工商系统深化政务公开工作会议之机,编辑特收集南京、苏州、无锡等地工商局局务公开的经验材料,供读者参考。专题主持田英刘安伟     

政务公开促进行政审批服务 窗口建设体现政务公开成果

一、抓教育,思想上重视公开我们山西省工商局企业登记部门充分认识到行政审批服务大厅作为工商部门推行政务公开的重要载体,在企业登记政务公开工作中的重要性。因此,我们持之以恒地加强对人员的学习教育,提高岗位人员对政务公开的思想认识。     

推行政务公开 促进廉政勤政

１９９７年以来 ,我们正确把握政务公开的本质和范围 ,在确定内容形式 ,完善配套措施 ,促进廉政勤政等方面 ,取得了较好成效。去年９月 ,经上海市政务公开查评组自上而下查评 ,取得了公开率１００ %、合格率９６ %、实现率９５ %的好成绩 ,成为上海市第一家通过政务公开工作查评的政府部门。按照政务公开“凡是涉及对社会公共管理事务的 ,只要不涉及保密的 ,都要公开”的总体要求 ,我们紧紧围绕工商行政管理的职能 ,采取多种形式 ,推行政务公开。一是确定政务公开的类型。根据目前机构职能的划分 ,我们经过调查、试点 ,确定工商行政管理机关…     

强化“两公开”打造阳光工商

近年来，我们哈密市工商局不断深化政务公开、局务公开。2010年，我局被哈密地区纪检委选定为地区党风廉政建设和“两公开”工作试点观摩单位，地区纪委还将我局树立为部门“两公开”样板。     

推行局务公开 加强民主监督

2007年,我们湖北省宜昌市工商局以全省工商系统政务公开年建设为契机,把局务公开与政务公开相融合,促进了各项工作又好又快发展。去年全系统有9个单位被评为省级文明单位,市局被评为省级最佳文明单位。     

烟台市工商局实行政务承诺制度纪实

烟台市工商局实行政务承诺制度纪实权燕子，宋宗良有重诺古风的现代港城烟台，在改革大潮中，借鉴国外承诺服务的经验，在全国率先推行了承诺服务。烟台市工商局结合自己部门的特点、现状，在市级行政机关中首批推行了政务承诺制度。中纪委、国务院纠风办领导同志到市工商...     

深化层次 创新载体

近两年,我们长春市工商局在省局和市政府的领导下,坚持以依法公开、阳光作业、规范高效、强化监督为基本原则,不断拓宽渠道、创新模式、健全机制、优化手段,全面深化政务公开工作,取得了初步成效。一、健全制度,完善机制政务公开工作是关系到地方经济发展、涉及群众切身利益的重要工作,成效如何将直接影响政府的形象。为此,我们首先抓好三项工作:1.健全制度。政务公开并不是办公室和纪检部门的事,它贯穿于工商行政管理全过程。为了使所有干部真正重视这项工作,我们先后制定了政务公开工作规范、信息公开程序管理制度、主动公开和依申请公开…     

坚持自觉性、主动性、坚定性 不断推动局务公开的深入

我们吉林省延边州工商局是国家工商总局的政务公开示范点。近几年来,我们不断增强自觉性、主动性、坚定性,认真抓好局务公开,积极营造公正、廉洁、和谐的良好氛围,全局各项工作走上了全省系统的先进行列。     

以登记窗口为重点 坚持以人为本 完善政务公开的法制化和信息化建设

近年来,全国工商系统认真贯彻落实科学发展观的要求,按照中办、国办《关于进一步推行政务公开的意见》和全国政务公开历年工作要点及总局推行政务公开的具体部署,大力推进政务公开工作。通过不断健全和完善规章制度,探索新的更有效的公开形式,使工商部门的公开内容更加全面,公开方式更加便民,取得了明显成效。在9月3日召开的全国政务公开工作先进单位表彰暨全国政务公开示范点命名电视电话会议上,全国政务公开领导小组作出"关于表彰全国政务公开工作先进单位的决定",决定授予123个单位"全国政务公开工作先进单位"称号。国家工商总局企业注册局是受表彰的先进单位之一。同时,全国政务公开领导小组决定启动政务公开示范点创建活动,在各省(区、市)申报的基础上,经严格审核,决定命名北京市工商局等63个单位为"全国政务公开示范点"。     

推进商品质量监管关口前移 加强流通领域商品质量监管

自8月国家工商总局召开“兴起学习贯彻‘三个代表’重要思想新高潮,规范市场秩序,积极推进信用建设经验交流会”以来,各地对推进商品质量监管关口前移、加强流通领域商品质量管理工作非常重视,加大监管力度,狠抓建立和完善相关制度,对落实关口前移、加强流通领域商品质量监管工作进行了积极的探索。吉林省工商局在全省确定了17个市场作为推行流通领域商品质量监管方式改革的试点。江西省工商局首先是在南昌和赣州选择重点商场和重点商品进行试点,然后向全省逐步推广。河南省工商局目前正在郑州华中食品城、建材大世界、漯河中华市场、开封相…     

山东:强化监督 预防职务犯罪

山东省工商局重视对权力的监督,对外推行政务公开,拓宽监督渠道,发挥舆论监督作用;对内开展效能监察工作,认真受理群众来信、来访和电话举报,切实把预防职务犯罪工作落到实处。(一)完善外部监督。一是推行政务公开,加强权力运作的透明度。1999年,我们山东省工商局被省政府确定为省直6个部门政务公开的试点单位之一。经过近几年的不断完善,系统的政务公开工作已走上规范化、制度化的轨道。目前,全省各级工商机关均建起了工商业务服务大厅,普遍实行了“一站式”办公、“一条龙”服务,推行了服务承诺制、首办责任制、限时办结制、“AB角”工作…     

湖北工商系统全面开展行风评议

湖北省监察厅、工商局４月底在仙桃召开行风评议动员会，湖北省工商局发出通知，决定５—９月份分四个阶段在全省系统开展行风评议，全面提高全省系统作风建设水平。此次行评重点有四个方面内容，一是政务公开、廉洁从政情况。重点查管理与执法的依据、程序、收费标准、结果是否公开；是否落实“收支两条线”规定；选拔任用干部是否坚持民主推荐、任前公示及试用期制度；有无以权谋私行为。二是纠风整纪、作风建设情况。看执法和服务是否文明，有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”等粗暴管理、野蛮执法现象；是否落实行风建设责任制；违…     

推行三项制度 强化四项措施 全面推进流通领域商品质量监管关口前移

为了切实加强流通领域商品质量监督管理,探索建立长效监管新机制、新方式,根据国家工商总局的统一部署,2003年9月,湖南省工商局召开了“两项改革”工作会议,决定在全省工商系统实施以商品质量监管关口前移,实行商品市场准入制度为主要内容的商品质量监管制度改革。为此,省局制定改革工作方案,成立领导机构,并在全省选择53家单位作为试点企业,长沙、株洲、湘潭、常德四市作为试点城市。通过近一年来的试点工作,全省工商系统对这项改革提高了认识,统一了思想,对各项制度进行认真分析研究和积极探索,改革取得初步成效。今年7月,湖南省工商局召…     

“双先”风采图片报道（三十）

大庆市工商局2000年至2008年三次被评为全国工商系统先进集体,先后荣获全国精神文明行业建设先进单位、全国工商系统信息化建设先进单位、全省工商系统行政执法优秀单位等荣誉称号,被总局确定为全国工商系统政务公开工作试点单位、全国和全省工商系统工商廉政文化建设示范点,连续6年在全市行风测评中获得最佳单位。     

推行说理式处罚文书 创建和谐执法环境

山东省德州市平原县是全国的贫困县，自2005年开始，平原县工商局为规范自身的执法行为，改善执法环境，创新了执法办案制度。2007年底开始探索说理式行政处罚决定书，从9个方面来规范行政处罚决定书的说理性问题。2008年5月，德州市局工商局公平交易局在平原县工商局召开现场会在全市推广这项工作。11月，德州市局公交局焦振刚局长受省局委托参加了在浙江海宁召开的“行政处罚决定书增强说理性”研讨会。2009年1月，山东省工商局在德州市局试点基础上，下发《关于推行说理式行政处罚文书的指导意见》，在全省推行说理式行政处罚决定书。     

开展基层分档竞赛 提升监管执法效能

2011年,江苏省工商局调整基层机构编制,全省工商系统基层分局（工商所）升格为副科级,分局（所）长按副科实职配备,干部管理权限上划到市级工商局。为有效强化基层分局（所）长考核管理,我们宿迁工商局在认真调研基础上,探索推行基层分局（所）分档竞赛活动,对新形势下强化基层教育管理、激发基层工作潜能、提高基层监管效能等提供了益借鉴。     

“互联网+”视阈下政务公开的重难点问题研究

<正>推行政务公开是党中央国务院坚持立党为公、执政为民,发展社会主义民主政治,提高依法执政水平的重要举措。目前政务公开的工作虽然一直在进行,但是与时代的要求、人民的期盼还有相当距离。尤其是今年初政府工作报告提出"互联网+"行动计划,把网络强国上升到了国家战略以来,新时代、新形势也给政务公开带来新的机遇,各级党委政府应当顺势而为,抓住机遇,积极推进政务公开,破解其中的难题。一、新形势下政务公开存在的重     

成都双流工商局创新首办责任制在登记窗口推行全员受理制

为了使登记窗口“一口清”、“首问制”真正落到实处，也为了避免因内部分工具体化而产生受理登记相互推诿、找不到人就办不成事以及工作人员忙闲不均的客观情况，成都双流工商局今年在登记服务窗口推行全员受理制。即所有窗口或工商所内勤工作人员，在从事登记工作过程中，都不作具体办理登记项目的分工，只要接待了任何一位申办者，就必须履行职责，负责受理、办理从公司非公司企业及个体、私营登记到市场、合同、广告的登记备案工作，直至初审后报批。全员受理制，和双流工商局近两年推出的一站式登记，政务公开承诺、一口清、首问制等改…     

建立“双一”目标体系推行“双评双考”管理模式

近年来，我们宜昌市工商局大力推行基础工作科室季度评价、创新创优年度综合评审，重点工作半年实地考核、岗位目标月度绩效考核（简称“双评双考”）目标管理模式，初步建立了以“领导责任机制、全方位目标管理机制、常规监控与考核机制、多层次激励与约束机制”为核心的“双一”（在全省系统争第一、在市直部门创一流）目标管理体系。