国务院批转财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》

近日,国务院批转财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》(以下简称《方案》),对全面推进权责发生制的政府综合财务报告制度改革作出部署。《方案》指出,我国目前的政府财政报告制度实行以收付实现制政府会计核算为基础的决算报告制度,对准确反映预算收支情况、加强预算管理和监督发挥了重要作用。但随着经济社会发展,仅实行决算报告制度,无法科学、全面、准确反映政府资产负债和成本费用,难以满足建立现代财政制度、促进财政长期可持续发展和推进国家治理现代化的要求。因此必须推进政府会计改     

基于财政透明度的我国政府财务报告体系重构

财政透明度的关键在于政府信息公开,而政府财务报告又是政府信息公开的重要途径。因此,建立和完善政府财务报告体系就成为提高财政透明度的关键所在。本文首先介绍财政透明度的本质体现和政府财政报告体系的重要性,其次针对财政透明度对政府财政报告的要求进行分析,最后提出我国重构政府财政报告体系的策略。     

完善政府财务报告制度的路径探究

文章结合新时期权责发生制政府综合财务报告制度发展特点问题,从明确政府财务报告需求主体、建立政府财务报告审计鉴证制度、权责发生制的改革、拓展政府财务报告内容、建立政府财务对外报告制度等方面具体分析怎样完善政府财务报告制度,旨在为政府财务管理发展提供更多支持。     

新旧制度交替下的行政事业单位固定资产管理

党的十九大报告要求加快建立现代财政制度,推进政府会计改革,是建立现代财政制度的迫切需要。政府会计是财政管理的一项重要基础工作,政府会计能够为政府绩效评价提供有效信息,所以政府会计体系要适应权责发生制政府综合财务报告制度改革需要,必须全面规范行政事业单位会计核算。文章对新旧制度中关于固定资产的核算进行比较,阐述了目前行政事业单位固定资产管理中存在的问题,分析了产生问题的根源,并指出如何改善行政事业单位固定资产管理。     

财政透明度视角下政府财务报告改革研究

自上世纪开始,国际货币基金组织（IMF）一直致力于在全球范围内推动高公共性及效益性财政管理体制的建立,并且认为提高财政透明度是改善财政管理的关键之一,而我国目前的政府财务报告制度远低于国际水准,与我国高速发展的经济并不配套,因此改革势在必行。本文以规范研究的方法对我国政府财务报告进行研究,将提高政府财政透明度为研究重点及其衡量标准,分析我国政府财务报告目前存在问题,提出针对我国特殊国情的解决方案。     

论政府会计改革

现行政府会计存在的问题,主要体现在现行政府会计不能全面反映政府的资金流向,在防范财政负债风险方面存在严重的缺陷,没有发挥会计应有的监督作用,财务报告不能满足政府绩效评价制度的需要等方面。政府会计的改革应着重从构建政府会计目标,确定政府会计主体,逐步完善政府财务报告,改革现行政府会计的记账基础等方面入手。     

构建规范的财政转移支付制度的若干构想

<正> 建立规范的财政转移支付制度已成为我国财政体制改革的重要目标,十五大报告也明确提出要逐步实行规范的财政转移支付制度。转移支付制度是基于各级政府的收入能力与支出需求的不一致,以实现各地公共服务水平的均等化为目标而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。建立规范的财政转移支付制度是建立和完善社会主义市场经济体制及其财政分配格局,构建规范化的中央与地方财政关系的客观要求。 一、构建规范的财政转移支付制度的必要性     

构建政府财务报告分析应用体系的障碍及可行性分析

建立健全我国政府财务报告分析应用体系是2014年财政部在《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》中提出的四项新任务之一。研究表明:构建政府财务报告分析应用体系在理论和实践上都有重大意义。虽然该项研究在我国还非常薄弱,目前构建政府财务报告分析应用体系存在障碍,但是随着我国政府财务报告制度的逐步完善、政府信息公开制度的完善、国家治理现代化的推进等,构建政府财务报告分析应用体系成为可能。     

博弈视角下的政府会计改革研究

近几年来,随着社会主义市场经济体制的发展,特别是我国政府职能转变和财政体制改革的不断深化。原有的政府会计体制已经不能有效地提高政府财务信息的透明度、科学性和完整性,也不利于社会公众对政府财政运行状况的监督和政府实施有效的宏观经济调控。在博弈视角下,政府应从构建我国政府会计概念框架,明确政府财务会计主体。适度引入权责发生制,制定政府会计准则,完善财务报告制度等方面入手,进行会计改革,从而建立一套适合我国国情发展需要的会计模式。     

改进我国政府财务报告制度的建议

政府财务报告是一种全面、系统反映政府财务状况的核算方式，也是披露政府会计综合信息的一种规范化途径。我国现行的政府财务报告实际上是预算会计报告，是以预算会计报告为核心的一种报告体系。该报告体系由财政总预算、行政单位、事业单位三大块的财务报表、财务报表附注和收支情况说明书等组成，其中财务报表的基本报表有资产负债表和收入支出表。实践证明，我国目前的政府财务报告制度存在不少问题，不能满足政府财务报告信息使用者的需求，不能适应政府职能转换和行政管理改革的要求，亟待进行全面研究，探讨改进措施。     

基于信息系统论的我国政府财务报告体系的构建初探

目前,我国尚未建立一个真正的财务报告系统,现有的预算报告无法满足政府财务信息使用者的要求。本文在我国现行预算报告体系的基础上,从信息系统论的角度出发,提出构建政府财务报告信息系统的设想,希望对加快政府财务会计报告改革的进度有所裨益。     

浅析政府负债问题及其风险控制

政府负债能够缓解财政危机,保证财政的可持续发展;政府负债又是引发财政风险的主要原因,威胁到国家的财政安全。根据哈娜.波拉克科娃（HanaPolackovaBrixi）的财政风险矩阵将政府负债分为直接显性负债、直接隐性负债、或有显性负债、或有隐性负债四种类型。政府负债可能会面临负债总额偏大,隐性负债沉重,经营性负债效率低下,企业的负债由政府负担等各种各样的问题。防范政府负债风险,应建立统一的制度规范体系,逐步实现以权责发生制来核算政府负债,建立政府财务报告制度和有效的政府负债信息披露制度,超前控制风险预期,防范风险的发生。     

浅析我国预算会计报表的改革

针对我国预算会计报表现存的问题,在建立我国政府财务报告制度方面,通过分析美国的政府财务报告制度,得到建立和完善我国政府财务报告体系的启示。     

新会计制度下政府财务报告信息有效性分析及发展建议

随着2019年《政府会计制度》的正式颁布与实施，新的核算模式变为双基础、双分录、双报告，政府财务报告制度正式建立。但由于运行时间尚短，政府财务报告编报工作目前仍然存在很多难点和问题。本文通过分析政府财务报告的必要性和有效性，探究政府财务报告中的难点和问题，从加强信息效用的角度提出了发展建议。     

权责发生制政府综合财务报告编制问题研究

编制权责发生制政府综合财务报告已经成为国际公认的政府报告发展趋势。在权责发生制核算基础下,政府综合财务报告涵盖的报告主体范围更广,资产负债信息更加全面,财政透明度更高。因此,我国有必要全面推行政府综合财务报告的改革,力求科学、准确、全面地反映政府公共管理活动。但由于我国之前的财务报告是以收付实现制为基础编制的,所以在编制政府综合财务报告中会出现一些难题,比如合并范围的界定、合并报表内部的调整抵销问题等,仍需要政府不断努力。     

政府综合财务报告编制理论问题探讨

权责发生制的政府综合财务报告是以政府财务信息为内容,以权责发生制作为基础,以财务报表和文字说明作为反映形式,反映政府运行结果和整体财务状况及受托责任履行情况的年度综合性的财务报告。权责发生制政府综合财务报告为加强宏观经济调控提供坚实的会计信息基础和管理手段,为实现公共财政可持续发展提供支撑。为推进国家治理能力现代化和加快政府会计和国际接轨,建立全面反映政府收入和费用、资产和负债、现金流量等财务信息的权责发生制政府综合财务报告制度,制定政府财务报告编制方法,采取预算会计和财会会计适度分离、政府财务报告与决算报告适度分离,标志政府财务报告势在必行。     

编制权责发生制下的政府综合财务报告

权责发生制的政府综合财务报告是以政府财务信息为内容,以权责发生制作为基础,以财务报表和文字说明作为反映形式,反映政府运行结果和整体财务状况及受托责任履行情况的年度综合性的财务报告。权责发生制政府综合财务报告加强宏观经济调控提供坚实的会计信息基础和管理手段为实现公共财政可持续发展提供支撑。为推进国家治理能力现代化和加快政府会计和国际接轨,建立全面反映政府收入和费用、资产和负债、现金流量等财务信息的权责发生制政府综合财务报告制度,制定政府财务报告编制方法,采取预算会计和财会会计适度分离、政府财务报告与决算报告适度分离,标志政府财务报告就势在必行。     

政府财务报告制度改革问题探讨——以M大学政府部门财务报告为例

伴随经济社会发展与公共体制改革,现行政府财务报告制度已不能全面反映资产负债信息与政府受托责任履职状况。财政部连续出台政府会计基本准则、政府财报编制办法和操作指南,改革进入实施阶段。通过剖析政府财报制度改革的现状与问题,提出改革实施建议。政府应该完善配套制度,建立科学财报体系;深化公共管理改革,全面披露财政信息;完善会计信息系统;建立统一资产平台系统;加强专题培训;加强政府财报审计,促进财报公开透明。     

财政分权、政府会计制度和政府债务风险:基于跨国面板数据的研究

近年来,政府债务问题持续引起各界关注.本文从财政分权、政府会计制度与政府债务风险的关系出发,结合"一代"财政分权理论和"二代"财政分权理论的主要观点,通过31个样本国家2000-2015年的跨国面板数据,实证分析了政府会计权责发生制记账基础改革在财政分权体制下对政府债务风险水平的影响,并分别检验了不同综合治理水平国家影响的差异性.研究发现:(1)一国财政分权程度越高,其政府债务风险增长水平越高;(2)权责发生制政府会计记账基础改革在与财政分权体制的共同作用下,对控制政府债务风险有显著的促进作用.基于此,本文提出以下政策建议:落实并细化中央与地方共同财政事权和支出责任划分改革方案,加快政府会计准则体系的建设进程,确保政府财务数据的客观性和可比性;构建债务管理和政府财务报告信息衔接机制,全面反映政府财力结构和科学核算财政来源,完善财政资金约束制度体系;结合国际通用债务负担指标,科学设计政府财政纪律标准,积极推进政府综合财务报告的披露公开工作.     

新《政府会计制度》对财政会计核算的影响

新《政府会计制度》的颁布,对政府综合财务报告制度及行政事业单位会计核算造成了巨大影响,其中需要根据全新规范要求,积极适应财政会计核算工作变化,并采取合理措施优化会计核算。本文简单介绍新《政府会计制度》,并就其对财政会计核算的影响进行探讨。