发挥金融机构在水库移民直补资金中金融功能的探讨——以江西省黎川县为例

本文描述了金融机构在水库移民直补资金发放过程中承担支付媒介功能的现状,分析了影响其金融功能发挥的受制因素,并借助江西省黎川县的案例得出以下结论:信用贷款存在有效需求,金融机构应为有融资需求且享受水库移民直补资金的移民提供融资服务;将水库移民直补资金转为小额贷款模式能够发挥金融机构的金融功能,提高资金的使用效益。     

水库移民后期扶持资金使用效益评价指标体系的构建 ——以万安水库为例

通过实地调查、发放调查问卷、召开座谈会等形式获取相关数据资料,借鉴扶贫资金使用效益评价办法及水库移民遗留问题解决办法,建立一套专门适用于水库移民后期扶持资金使用效益评价的指标体系,并以万安水库为例,对后期扶持资金使用效益评价指标体系进行了验证。     

金融支持水库移民的制度与影响分析——以浙江省温州市水库移民创业贷款项目为例

水库移民因搬迁安置中的物质损耗,在安置地的发展存在一定障碍,而通过获取金融信贷支持,可以快速地改善经济状况。本文以浙江省温州市水库移民创业贷款项目为例,探讨了水库移民群体金融支持的制度安排和对移民群体产生的影响,并提出在政府主导的适当制度安排下,金融机构可按照市场化和商业化的原则提供符合水库移民金融需求的金融服务,从而使水库移民享受到信贷服务机会,进而促使其产生造血功能,增加移民收入。     

对农村水库移民生产开发扶持问题的探讨——以江西省为例

以江西省为例,研究了周转金和无偿资金扶持移民发展生产的实践及存在的问题,在总结经验教训的基础上,提出建立移民发展基金会;对生活贫困的移民实行重点扶持;对经济发展较快且移民收入水平较高的地方,采取股份制形式进行长期投资;对生产开发资金需求量大而扶持资金相对不足的地方,采取贴息的扶持方法;对分散安置的移民,实行现金直补或以奖代扶的扶持方式的建议。     

水库移民能力建设路径——以南水北调丹江口水库移民为例

以南水北调丹江口水库移民为例,从社会资本和能力建设的角度探讨了移民安置过程中存在的失能现象,即移民在外迁安置过程中存在着物质资本、人力资本和社会资本等方面能量受损现象。通过实地调查和个案访谈,总结了移民在社会变迁中实现能力建设的6个主要途径,挖掘移民自身的潜力,实现外源"输血"和内源"造血"并进,共同促进移民社会的可持续发展。     

水库移民的迁移态度研究——以湖北江陵丹江口水库移民为例

本文以迁移到湖北省荆州市江陵县滩桥镇的丹江水库移民为例,运用问卷调查法对移民的迁移意愿进行描述性分析。最终发现:移民对水库建设持肯定态度,但迁移愿意不高;认识到迁移的各种风险,主要希望政府解决;普遍认为补偿应高于实际经济损失,偏好就地后靠集中安置;对补偿标准和政策落实的满意度偏低,对安置区基础设施和公共事业满意度较高。由此,移民的迁移态度与转型背景下更加注重个人主义价值观有关,政策设计应兼顾个人利益与集体利益的均衡。     

水库移民创业情况的调查与思考——以衢州市水库移民为例

通过对浙江省衢州市水库移民创业的实地调查,总结了水库移民在迁入地的创业呈现出创业项目与政府政策相结合、创业项目与集体经济相结合、创业项目与产业优势相结合等特征。分析了水库移民在创业实践中存在的用地保障、扶持资金投向与拨付、创业人力资本水平低下等问题。提出了在水库移民后期扶持工作中应加强移民创业项目规划、转变移民创业发展方式、加强政府相关政策落实、加大资金支持、拓宽移民培训渠道等建议。     

基于DEA的水库移民后期扶持政策绩效分析——以江西省为例

文章基于江西省2011年度大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估调查数据,运用因子分析方法和DEA模型,实证分析了江西省各市水库移民后期扶持政策实施绩效。研究结果表明:2011年江西省各市水库移民后期扶持的投入产出的总体效率水平较低,各市差异明显,产出不足较普遍,绩效存在较大增长空间;纯技术效率低于规模效率,是各市综合效率水平不高的主要原因;多数市投入产出尚未达到最佳。在此基础上,为各市提高后期扶持政策实施绩效提供参考性的建议。     

江西省实施水库移民后期扶持政策

江西省在实施移民后期扶持政策过程中,充分尊重移民意愿,对移民人数能核定到人的,实行现金直接补助扶持,每人每年补助600元,连续补助20年,同时,扶持资金采取社会化发放,把扶持资金直接划入移民个人账户,使资金发放既快速又安全;而对于移民人数无法核定到人的,则实行项目扶持。仅2007年江西省安排项目扶持资金就达1．5亿元,实施扶持项目4907个。目前80％以上的项目已竣工,全省200多万移民和相关群众从中受益,库区和移民安置区的基础设施条件有了明显变化。     

水库移民安置区城镇化发展模式选择——以白鹤滩水电站移民安置区为例

研究影响城镇化发展的主要因素,确定移民安置区城镇化发展模式的指标选择和评价方法,综合运用多层次分析法和熵权法,分析各种因素对城镇化的贡献程度,以此为依据进行城镇化发展模式的选择。将白鹤滩水电站移民安置区的城镇化发展模式概括为:综合发展导向型、矿产资源加工导向型、生态旅游导向型、农产品加工带动型4种模式。然后对白鹤滩水电站移民安置区的8个乡镇进行综合研究,分别确定其主导产业、发展方向及区域增长模式。     

水库移民社会保障基金筹集模式探讨

介绍水库移民社会保障基金的筹集渠道,分析移民社会保障基金的3种筹集模式：现收现付模式、完全积累模式、部分积累模式,得出结论：水库移民社会保障基金筹集模式宜采用部分积累的筹集模式,以提高移民应付突发事件的能力、避免完全积累模式带来的负面效应。     

水库移民可持续生计能力分析——以阿坝州典型水电工程为例

水库移民已经成为水电工程建设最突出的问题之一,移民的生产生活困境也日益成为社会关注的焦点。运用可持续性生计分析框架对水库移民问题进行解析,为研究水库移民的困境现状、导致贫困的因素以及可行的治理策略提供新的思路。通过对四川省阿坝州几个水电站的典型个案分析,发现水库移民可持续性生计能力短缺,水库移民成为潜在的贫困社会群体,自然资本贫瘠、经济资本薄弱、人力资本稀缺、社会资本不足的问题尤为突出。指出:解决水库移民问题的关键在于从战略层面分层逐步提升移民的可持续性生计能力。     

灾害移民城镇化安置方式下的社区治理——以甘肃省Z县X社区为例

以甘肃省Z县受山洪泥石流灾害影响的X安置社区为例,发现受到建设周期短、公众参与少、居民构成多样、家庭规模缩小及社区空间重构等的影响,灾害移民社区的治理面临着组织机构不完善、社区纠纷多发、生计转变困难、居民适应缓慢等问题,从而影响了移民社区的和谐稳定。为此,提出完善社区治理组织、明确多元参与合作模式、推动移民实现生计转变与发展、加强心理干预、丰富社区文化生活等措施完善灾害移民社区的治理。     

江苏省水利基建项目投资补助政策调整研究

运用水利投资分析理论,根据国家和省级财政管理体制改革、市县财政保障能力分类分档调整等新政策、新要求,立足于江苏水利基建项目投资管理实际,分析了现行政策对"十二五"水利基建的贡献、出现的政策导向性不足、对"十三五"水利建设目标的不适应以及与财政政策调整的不协调等问题,提出省以上投资补助政策调整建议。以"十三五"全省水利基建项目投资为算例,测算分析政策调整后投资结构变化情况,并提出资金筹措建议。     

水库移民后期扶持政策运行模式探讨——基于J县的调查研究

以大中型水库移民后期扶持政策的执行为契机,采用深度访谈、参与式观察等方法,实地调查了安徽省J县后扶政策在实际运作中出现的地方政策与国家政策执行情况与问题,梳理出地方与国家政策制定流程并对比四大群体政策下的矛盾与诉求,探讨"自上而下"和"自下而上"两种政策运行模式,指出国家政策具有易操作、强控制但不能完全适应多元化诉求的特点,要尊重地方智慧与重视利益相关群体的公平。     

农村水库移民养老保险金标准组合测算模型及其应用——以山西省垣曲县小浪底移民库区为例

在分析影响建立水库移民养老保险金指标体系因素的基础上,构建了水库移民养老保险金标准指标体系和测算模型,并且根据垣曲县小浪底水库移民区实地调查,运用线性回归预测模型和三次指数预测模型进行组合预测,预测出垣曲县未来13年的水库移民养老保险金给付标准:给付标准从2008年的259.9133元/月增长到2020年的408.5503元/月。     

不同时代背景下的水库移民安置评析及启示——以山西省3个典型水库为例

三门峡水库、小浪底水库、张峰水库移民安置活动分别经历了计划经济时代、计划经济向市场经济转型时代、市场经济初步确立时期,各个时期不同的经济社会条件、政治制度环境、资源环境状况、移民安置理念等,对移民安置实施产生根本性的影响,导致实施效果差异显著。通过文献和调研,对其进行分析,从而得出新时期移民安置的重要启示,即重视生产生活安置、坚持水库移民政府负责制、重视移民参与以保障其公平发展,以及遵循国家和地方战略以实现水库移民的协调发展。