浅谈我国城镇基本养老保险制度的改革——对养老保险2005年方案的解析

2005年12月政府经过了充分的调研和论证出台了养老保险新方案，该方案对现行养老保险制度的发放力度、范围、计发方法等方面提出了改进办法，在扩大基本养老保障的覆盖范围、做实个人账户、建立基础养老金的激励机制、让养老金与物价变动挂钩方面提出了实质性的举措。但背后也隐含着一些问题与不足。我们只有不断地研究、分析与妥善解决这些问题，才能促使我国的基本养老保险制度不断地发展与完善。     

我国现行养老保险制度存在的问题及改革对策

目前我国养老保险制度存在的问题是：个人账户“空壳化”；养老保险基金缺口巨大；养老保险基金贬值严重。改革对策是：社会经筹与个账户分开管理；发展私人养老保险基金管理公司管理个人账户；取消养老保险基金投资范围限制，对其开放资本市场；制定严格的监管体系管理私人养老保险基金公司。     

我国社会养老保险制度的困境与抉择

我国现行的社会养老保险制度是上个世纪50年代初建立起来的。自上个20世纪80年代中期开始，我国开始对单位养老保险制度进行改革，政府相继出台了一系列有关政策，逐步确立了现行的社会统筹与个人帐户相结合的社会养老保险制度。它对退休职工的生活保障、维护社会的安定团结和社会主义经济建设的顺利进行，起到了非常重要的作用。但是，随着经济体制改革的不断深入，现行的养老保险制度显得越来越不适应经济发展的要求和人口老龄化、企业制度改革的需要。     

“做实”个人账户对陕西省基本养老保险统筹账户的影响

本文根据我国基本养老保险基金＂做实＂个人账户前后,统筹账户与个人账户同账管理和分账管理的不同方式,分别构建了两种方式下的统筹账户收支缺口测算模型;在运用分账式模型预测了陕西省基本养老保险＂做实＂个人账户统筹账户基金收支缺口的趋势之后,为了方便比较,又运用同账式模型,预测了假设未＂做实＂个人账户条件下统筹账户基金收支缺口的趋势。发现,在整个预测期内,＂做实＂个人账户后统筹账户的基金缺口比未＂做实＂个人账户条件下统筹账户的基金缺口累计减少13889.02亿元,表明＂做实＂个人账户可以减缓人口老龄化对基金缺口的影响。     

农村社会保险小知识

什么是农村社会养老保险？ 农村养老保险是我国社会保障体系中社会保险的重要内容之一，它与国家机关、事业单位和城市企业的养老保险共同组成了我国的社会养老保险制度。它采取储备积累型的模式，资金筹集坚持以个人缴纳与集体补助相结合，国家予以政策扶持，实行把集体与个人缴纳的养老保险金都全部记入个人账户的保险方法。     

社会统筹支付在居民终生医疗支出中的分担作用研究——对城镇职工基本医疗保险政策的实证研究

本文利用江苏省昆山市2005-2007年的医保数据,对城镇职工基本医疗保险下,居民终生医疗支出特征进行了研究.其中,文章采用四部分模型以及非参数估计方法预测居民终生医疗支出.研究发现:在居民一生的医疗支出中,个人账户主要发挥了"医疗账户"的作用;居民的终生医疗支出具有显著的纵向集中性特征,绝大多数医疗支出发生在60岁之后的老年阶段;医疗保险通过社会统筹基金和大病基金发挥了互助共济的功能,平均来看,社会统筹支付分担了接近一半的居民终生医疗费用,此外,社会统筹部分具有较大的再分配作用;但在个人自负部分,个人账户并不能满足居民的小病费用需求,现金支付所占比重仍较大.     

贵阳市统筹城乡基本养老保险制度的研究

近几年来,贵阳大力实施工业强市和城镇化带动战略,围绕统筹城乡社会保险体系的总要求,深化落实"老有所养"五年行动计划为,不断推进城乡居民社会养老保险体系建设,先后启动并实施了新型农村社会养老保险(以下简称"新农保")、城镇老年居民社会养老保险、城镇居民养老保险(以下简称"城保")以及被征地农民社会养老保险(以下简称"土保")在制度上实现了全市城乡社会养老保险全覆盖。     

加快农村社会养老保险制度的改革步伐

改革开放以来，我国城镇企业基本养老保险制度制定了一系列政策、法规，经过十几年的运行，成效十分明显。但是占全国总人口70％以上的农民养老保险问题至今还没有得到解决。党的十六届五中全会强调，推动经济发展、改善人民生活始终是中国的中心任务。我国是一个农业大国，解决好农村养老问题，就等于解决了我国大部分老年人的基本生活问题。加快农村养老保险制度改革，对于全面建立小康社会，构建和谐家园，具有非常重要的作用。     

企业年金入市影响深远

企业年金是指在基本养老保险之外，由企业和员工共同缴纳的补充养老保险，是员工未来的养老钱。作为我国社会保障制度的重要支柱之一，企业年金具有重大的社会意义，同时也肩负着为证券市场提供长期稳定资金的任务。     

对中国农村社会养老保险的思考

一、我国农村社会养老保险的现状分析1.农村社会养老保险取得了长足发展,但各地发展情况又极不平衡。几年来全国已有30个省、市、自治区的1700多个县开展这项工作,有8000多万农村人口参加农村社会养老保险,积累保险基金130亿元。总结这几年开展农村社会养老保险的经验主要有两条:第一,认识统一、领导重视是搞好农村社会养老保险的关键。第二,实行政府引导与群众自愿相结合是推进农保工作行之有效的方法。在开展农村社会养老保险的起始阶段,最有效的办法就是像搞计划生育那样集中一段时间,集中基层干部力量开展大宣传、大发动、大突击活动,这…     

社会基本养老保险基金合国统养的实现路径探讨

当前社会保险体制仍面临着不少困难,需要克服目前存在的一系列困难和问题,不断巩固完善城乡社会基本养老保险体制,实现城市、城乡居民养老保险体质的规范化并纳入全国统筹是非常有必要的。在当前已实现养老保险全省统筹的大前提下,全国统筹管理已经提上了日程,本文重点分析当前养老保险全国统筹化管理下可能存在的各类问题和阻碍,并针对性地给出可行性的建议。总体来说,规范化是我国社会保险事业的必经之路,也是这项体制持续健康发展的前提条件和重要保障。     

延长退休年龄能提高社会养老保险基金的支付能力吗?

本文通过构建我国社会养老保险基金支付能力的精算模型,研究了延长退休年龄后,基金支付能力的变化情况。结果表明,延长退休年龄不一定能够增加养老保险基金的支付能力,因为延长退休年龄后,虽然缴费期限延长了,缴费收入增加了,但养老保险基金支出也增加了,最终结果就是不确定的,要受到很多因素的影响,包括利率、社会平均工资增长率、在职职工工资增长率、养老金增长率和死亡率分布等等。如果要通过延长退休年龄来提高养老保险基金的支付能力,应全面分析各种相关因素的共同作用,否则适得其反。     

大力发展企业年金,完善我国社会养老保险体系

长寿自古以来就是人们的良好愿望和追求，在医学高速发展，卫生条件和医疗设施日益改善的现代社会更是如此，但如果一个人真正活到90岁、100岁，若没有养老金的保障，他就没有经济来源，即使有养老金的保障，他的医疗代价也会成倍的提升，怎么样解决，即使有医疗保障，老年人的生活自理能力也很低，从而还需要相应的老年人福利服务。还有自然灾害、意外事故，所以说人的一生中实际上是充满着风险的，这个风险在市场经济条件下因竞争及相关利益的驱动，更加的被放大了。因此，只有在政府主导下建立相应的社会化保障制度，才是解决养老问题的惟一出路。     

关于完善居民基本养老保险制度的若干思考

建立城乡居民社会养老保险制度,是党中央、国务院根据经济社会发展的新形势和广大居民的期盼而做出的重大工作部署,是完善我国社会保障制度的重要内容,对解决城乡居民老有所养问题具有重大现实意义。按照威海市政府的统一部署,2009年10月,我区在部分村居进行新农保试点,2010年全面铺开新农保制度。经区政府积极争取,同年10月份我区被列为全国新型农村社会养老保险试点县市。2011年7月,我区全面启动实施了城镇居民社会养老保险制度,实现我区居民养老保障全面覆盖。为促进城乡居民合理流动,2013年1月1日起,我区将新农保和城镇居民养老保险制度合并实施,统称为居民基本养老保险,参加新农保和城镇居民社会养老保险的城乡居民统一纳入居民基本养老保险制度,实行一体化经办管理。由于居民基本养老保险工作涉及面广、政策性强,工作量大,因此在制度实施和运行中面临的困境和问题也不少,下面就我区开展居民基本养老保险工作中的一些做法以及存在的问题和对策谈几点看法。     

内蒙古社会养老保险制度城乡统筹的途径研究

长期以来,我国实行城乡二元分割的养老保险制度,这种明显不对称的养老保险制度安排,在很大程度上导致城了乡养老保险发展失衡,农村居民无法享受和城市居民同样的养老保险待遇,碎片化的养老保险统筹方式,导致了社会养老保险待遇的不公,限制了城乡一体化发展.在这样的情况下,有必要立足区域实际,对社会养老保险制度的城乡统筹途径进行研究分析,找到破解城乡二元分割养老保险制度带来的社会问题的有效方式,促进养老保险制度城乡统筹的发展.基于此,本文对内蒙古社会养老保险制度城乡统筹的途径进行了研究,以其为地区社会养老保险制度城乡统筹的推进提供一些有益的参考.     

现阶段社会养老保险制度的突出问题与改革目标设定

现行的社会养老保险制度由于基金严重不足，养老保障支柱单一，立法滞后等问题的存在和面临人口老龄化的挑战，亟需进行进一步的改革，要采取渐进方式，立足于现有基础，通过改革力求使现行制度更加科学完善，争取在“十五计划”期间，建立起立足国情，借鉴西方，考虑历史，面向未来，覆盖以建立劳动关系为基础的各类用有单位和劳动者，，国家，企业（单位），个人三方合理筹集基金，社会互济与自我保障相结合，养老保障多支柱，具有中国特色社会主义的统一的基本养老保险制度。     

中国农村养老保险制度的困境与问题分析

<正>农村社会保障是我国社会保障体系的重要组成部分,它关系到占总人口约70%的居民的生活质量,而农村社会养老保险则是其中的关键内容之一。随着老龄化浪潮汹涌而来,农村养老问题变得日益突出和紧迫。如何找准当前农村社会养老保险制度改革的切入点,探讨城乡基本养老保险制度一体化,已成为全民共享改革开放成果所急需解决的重要     

机关事业养老保险改革存在的问题及对策

<正>机关事业单位养老保险制度改革是建立统一、规范和完善的社会保障体系重要组成部分,经过十多年的摸索,目前制度框架已经初步建立,改革正稳步深入。为推动机关事业单位内部体制改革、促进发展、均衡单位负担、维护稳定等方面发挥了十分重要的作用。     

建立我国社会养老保险资产负债表的设想——基于长期支付能力评估的视角

中国正处于老龄化加速期,我国社会养老保险系统的财务可持续性受到普遍质疑。如何评估社会养老保险金的长期支付能力,美国等采用现金流量法,瑞典首创类似基金积累制资产负债表的方法,并立法引入自动平衡机制。本文在学习瑞典资产负债表方法的基础上,利用已有成果,细化资产负债表的具体项目、核算方法,作出建立我国社会养老保险资产负债表的尝试,并提出用一系列离散时点上的截面数据近似评估一段时期养老保险支付能力的框架。