再接再厉 开拓创新 推动农业资源区划工作再上新台阶

文章就推进3个规划编制、组织开展农业可持续发展重大问题研究、积极开展可持续发展试验示范、大力推进农业遥感监测服务和体系建设以及推进新农村建设与农村人居环境改善工作5个方面对2015年全国农业资源区划工作进行了总结与肯定,并对扎实做好"十三五"开局的2016年农业资源区划工作提出四方面的工作要求:一是着力推进农业可持续发展规划贯彻落实,二是组织推进农业资源管理,三是继续开展农业领域生态文明建设改革探索工作,四是加强农业遥感监测服务。     

强化农业资源持续利用工作 积极推动区域农业协调发展

文章回顾和总结了2013年全国农业资源区划工作,全面分析了当前及今后一个时期农业资源区划工作面临的新形势、新任务,围绕农业资源利用、环境治理、生态建设等方面认真研讨了农业可持续发展问题,同时研究部署了2014年农业资源区划工作。文章认为,2013年全国农业资源区划系统主动适应农业和农村经济发展的新形势、新要求,充分发挥资源区划基础性、前瞻性和综合性作用,紧扣"三农"发展需求,开展了大量卓有成效的工作。如2013年农业资源区划系统完成的7项规划的编制、改善农村人居环境、10项专题调研等。文章指出,当前,随着农业农村经济的深入发展,内外部环境发生了深刻变化,各种矛盾和深层次制约更加突出,已到了不深化改革就无以为继的阶段。文章就农业资源约束与国家粮食安全、农业环境污染与建设生态友好型农业、生态系统破坏与农业可持续发展等一系列重大问题进行了深入分析,提出2014年农业资源区划的工作重点是:深化农业区划研究、加强农业资源综合管理、强化资源环境监测,强调农业资源区划工作要紧紧围绕中国特色农业现代化道路的要求,以农业可持续发展为主线,遵循"农业资源监测评价—战略研究—区域规划—试点示范"工作路线和工作重点,以优化资源配置、促进资源永续利用、推动区域农业协调发展为基本途径,推动生态友好型农业发展,不断开创资源区划工作新局面。     

开拓农业资源区划工作的新局面

近期农业资源和区划工作指导思想是，以十四届三中全会和农村工作会议精神为指针，以适应建立市场经济体系，实现资源优化配置为目标，搞好资源调查、监测、评价，为领导宏观决策提供依据；加强资源管理，保护和开发利用资源，为农业和农村经济发展提供物质保障；搞好区域总体布局，加强资源优化配置，为社会主义市场经济发展服务；加强与有关部门的协调和配合，充分调动农业资源区划队伍的积极性，发挥区划系统的总体功能。１９９４年主要任务：１．建立健全农业资源信息动态监测体系；２．农业项目库建设；３．制定有关农业资源综合管理法规；４．开展新类别的资源区划；５．组织区域发展及大宗农产品产需平衡研究。     

认清形势 明确任务 做好新时期农业资源区划工作

阐述要正确把握农业发展趋势,加强农业资源区划和环境保护工作,要与时俱进、明确重点、拓展领域,做好新时期农业资源区划工作,并提出要加强区域农业自然资源的保护与高效持续利用、不同区域粮食安全的资源保障战略研究、农业综合区域工作等5项新时期的重点研究任务.     

湖南农业资源区划及成果应用研究二十年

论述了湖南省20年来农业资源区划工作所取得的成就:完成了史无前例的省情大调查;适应市场需要,调整优化了农村产业结构;提出了建设农业强省的若干思路等六项重要成就.     

新认识·新班子·新举措─—北京市农业与农村资源区划工作会议召开

北京市政府召开农业与农村资源区划工作会议。指出：在社会主义市场经济条件下，区划工作的地位和作用变得更加重要。要求在重视农业、研究农业的同时，从农业区划向城郊区域经济方向转变。区划工作要转变指导思想，拓展工作领域，深化区划内容，革新技术方法。决定：调整充实原农业区划委员会，并改名“北京市农业与农村资源区划委员会”；下设办公室，独立建制，由综合部门归口管理；增加对资源区划工作资金投入；建立专家咨询委员会。布署了１９９４年工作重点。     

强化工作发展事业

河北省立足农业资源区划的基本职能，结合省情实际，不断拓展工作领域，每年各级区划部门都安排了比较丰满的工作任务。他们积极抓好领导最关心、农业生产和农村经济发展最急需的工作，为领导部门宏观决策服务，为农民群众勤劳致富服务。特别是突出农业资源区划工作的特点，开展别具特色的工作，推动了全省资源区划工作不断向纵深发展，使这项事业得到领导和社会的认可和支持，从而机构稳定、经费保障、人员加强。     

明确任务开拓创新努力做好农业资源区划工作

对两年来农业资源区划工作进行了回顾,提出了“十五”资源区划应抓好区域资源优化配置,加强资源调查和监测,积极探索资源高效利用途径,认真研究农业资源开发利用中宏观战略问题,加强农业资源综合管理等5项基本任务,在此基础上安排了2001年资源区划工作的重点任务。     

全国农业资源区划2000年工作要点

在总结１９９９年全国农业资源区划工作的基础上,提出２０００年全国农业资源区划工作要点。一是积极开展农业区域规划和区划;二是积极开展农业资源配置调研;三是加强农业资源调查和动态监测;四是加强农业资源持续高效利用实验示范;五是积极推进农业资源管理法制化建设。     

《中国农业资源与区划》杂志来稿须知

《中国农业资源与区划》杂志是中国农科院资源区划所、全国农业资源区划办公室、中国农业资源与农业区划学会联合主办的指导性与学术性相结合的综合性刊物,主要宣传农业资源开发利用与保护治理、农业计划、农业发展规划、农业投资规划、农村区域开发、商品基地建设等方面的方针政策;介绍农业资源调查、农业区划、区域规划、区域开发、农村产业结构布局调整、农村经济发展战略研究、持续农业等方面的经验、成果和国外动态,及新技术、新方法的应用,探讨市场经济发展和运行机制与农业计划和农业资源区划的关系和影响;推动农业计划和农业资源区划学术理论发展;普及有关基础知识。《中国农业资源与区划》杂志共有22个栏目,即农业计划、农业发展     

农业保险对农业碳生产率的影响研究

目的 探究农业保险能否实现农业经济发展与碳减排“双促进”,进而提升农业碳生产率。方法 文章基于2008—2020年中国30个省（市、区,未含香港、澳门、台湾省和西藏地区）的面板数据,构建双向固定效应模型和中介效应模型,实证检验农业保险对农业碳生产率的影响及作用机制。结果 （1）农业保险有利于提升农业碳生产率,即农业保险发展水平每提高1%,农业碳生产率平均提升0.049%。（2）从作用机制来看,农业保险通过促进农业产业集聚和农业技术进步,从而实现农业碳生产率的提升,中介效应占比分别为39.1%和24.5%。（3）进一步讨论发现,农业保险对农业碳生产率的影响存在农业产值占比的单一门槛效应,门槛值为0.012 5,当农业产值占比低于门槛值时,农业保险对农业碳生产率的作用不明显,而当农业产值占比超过门槛值时,农业保险会对农业碳生产率产生显著的促进作用。结论 政府应从强化政策支持,提高保障水平;实行差异化补贴,推动规模化生产;完善保险条款,探索创新品种等方面进一步强化农业保险的环境正外部性。     

基于供给侧结构性改革的我国农产品供需及收益现状分析

［目的］在我国实施农业供给侧结构改革的大背景下,分析我国主要农产品玉米、大豆、水稻供需及成本收益现状,以把握农业供给侧结构性改革的成效及存在问题,为推进农业供给侧结构性改革及实现农业供需平衡、保证农民受益具有重要意义。［方法］将影响农业经济增长的因素分为市场需求与市场供给两部分,而市场需求包括国内需求和国外需求,市场供给则只指国内供给。分别采集我国玉米、大豆、水稻这3种典型农产品的国内市场需求、国外市场需求和国内市场供给3部分数据,并将市场需求与市场供给数据进行对比,由此分析我国农业供给侧农产品供需现状及存在的问题,指出我国农业供给侧结构性改革发展方向。［结果］（1）我国农产品仍面临着供需不平衡、农民成本收益率低、农产品价格高导致国际市场竞争力低等问题,农业供给侧结构性改革是国家的重大战略,我国通过降低农作物播种面积来降低产能最终实现农产品供需平衡效果微乎其微; （2）我国的农产品产能是相对过剩,并非绝对过剩; （3）我国农产品市场供给一端的要素没有得到有效调节,使农产品生产成本过高,是导致农产品缺少市场竞争力的主要因素。［结论］积极拓宽农产品国外销售市场来增加农产品需求渠道,调节农产品国内市场供给要素,降低农产品生产成本,提高农产品生产质量,增加我国农产品竞争力,是我国通过农业供给侧结构性改革实现农产品供需平衡的必然之路。     

加快建设现代农业产业化集群研究

多年来我国的农业发展相对于二、三产业还比较落后,严重制约了我国的经济社会总体发展。当前政府把推动农业现代化发展、加速实现新型城镇化道路作为推动农村发展的首要任务,其中以实现农业的产业化发展是重要突破口。我国在20世纪末就提出了发展农业产业化的要求,然而经历近20年的发展,我国的农业产业化水平还十分低下,没有取得应有的发展成绩,依然面临着机制制约、科技落后、企业规模小、市场化程度低等系列问题。目前农业产业化发展要求与长久以来的小规模农业生产之间的矛盾越来越突出,许多地方出现的农业企业由于孤立发展也难以对小规模农业生产的大环境造成实质性的影响。许多国家的经验表明:农业产业化发展是现代农业发展的必然趋势,而农业产业化发展离不开农业产业集群的形成;只有形成农业产业化集群,才能更好地推动农业产业化发展实现我国的农业现代化。因此,通过政策与市场的引导,建立农业产业化集群,促进农业生产的组织制度的优化是当前条件下发展现代农业的现实要求。     

基于CGE模型的农业转移人口市民化对农业经济的影响研究

[目的]农业转移人口市民化关系到我国全面建成小康社会的成败,通过分析农业转移人口市民化对我国宏观经济和农业部门经济发展的具体影响,为农业转移人口市民化相关政策的顶层设计提供参考。[方法]文章在借鉴以往研究的基础上,以瓦尔拉斯一般均衡理论为基础,构建了中国农业一般均衡模型,研究农业转移人口不断转变为城镇居民,促使城镇化率每年提高0. 87个百分点对中国宏观经济和农业部门经济发展的具体影响。[结果]农业转移人口不断转变为城镇居民,拉动了投资的增长,促使土地租金、真实GDP、实际工资、家庭可支配收入出现不同程度的提高,促进家庭消费和政府消费的增加。同时,农业转移人口市民化进程的不断推进,也使得CPI、GDP价格指数、出口价格指数出现不同程度地降低。[结论]农业转移人口市民化的发展整体上对中国宏观经济的发展产生了积极的影响,为了更好地促进农业转移人口市民化的发展,要继续加快推动农业现代化发展进程,协调好农业转移人口市民化与乡村振兴战略之间的关系。同时,在推进以提升质量和效益为核心的农业转移人口市民化的进程中,要不断完善配套的社会保障体系的建设。     

农业保险对农业固碳增效的影响及机制研究

[目的]探究农业保险通过改变农户生产行为,进而影响农业固碳效果的作用路径。[方法]文章基于2008—2019年中国30个省（市、自治区,不含港澳台和西藏）的种植业数据,构建有调节的并行多重中介效应模型,分析农业保险发展水平对农业净碳汇的作用机制。[结果]（1）从总体来看,当前农业保险的发展抑制了农业固碳效果,具体表现为农业保险增加了农业碳排放,而对农业碳吸收没有显著影响;（2）农业保险对农业净碳汇的影响有两条路径,一是农业保险通过提升种植专业化水平促进农业净碳汇,二是农业保险通过促进农业技术进步抑制农业净碳汇,但环境规制会削弱农业技术进步对农业净碳汇的抑制作用;（3）在异质性分析中,西部农业保险发展的农业固碳效果要好于东部,中部农业保险发展对农业固碳效果没有显著影响。[结论]（1）提高对专业化规模生产主体的农业保险保费补贴比例,以放大农业保险对农业净碳汇的促进作用;（2）设计绿色农业产品保险,引导农业生产者从事绿色农业生产经营,减少一般机械投入对农业净碳汇产生的负向影响;（3）提高农业保险政策与环境保护政策的配合程度,在发展农业保险的同时,加强农业环境保护政策的执行力度。     

农业用水自治研究

目的 为了充分调动农业用水户管水积极性，减少政府工作压力，提升农业用水效率，开展农业用水自治具有重要意义。方法 文章在综合分析国内外农业用水自治文献的基础上，结合农业用水自治实践存在的问题，提出实施农业用水自治建议。结果 国内外理论研究和实践表明，农业用水自治是农业用水管理重要组成部分，在农业用水“最后一公里”过程中发挥着不可替代的作用，充分发挥好农业用水自治功能，有利于提升水资源管理水平和农业用水效率。结论 农业用水自治可以分为完全自治、半自治、微自治、完全不自治4种类型，现代农业用水自治是未来发展方向。我国农业用水自治存在缺乏系统理论指导等四方面问题，提出了加强农业用水自治理论研究等4个建议。     

农业生产性服务业对农业生态效率的空间效应研究

[目的]农业可持续发展的关键在于农业生态效率的提升，基于“双碳”现实背景，将农业碳吸收与农业碳排放同时纳入农业生态效率的评价指标体系，研究农业生产性服务业对农业生态效率的空间效应。[方法]文章运用Super-SBM模型测度2000—2019年中国30个省（市、自治区，不含港澳台、西藏地区）农业生态效率并分析其时空演变特征，通过建立空间杜宾模型以探讨农业生产性服务业对农业生态效率的空间效应。[结果]样本研究期内，中国农业生态效率均值介于0.8～0.9，九大区域农业生态效率整体波动幅度较小，分区域呈现出“W”和“M”型两种时间变化态势，区域差异逐步缩小。农业生产性服务业对农业生态效率具有明显促进作用，且存在正向溢出效应，溢出效应超出直接效应。[结论]考虑农业碳吸收属性，中国整体农业生态效率处于较高水平，但未达到完全有效状态，仍有改进空间。应通过大力发展农业生产性服务业，加强区域合作，克服区域间要素的投入与产出的冗余，充分发挥溢出效应对区域间农业生态效率水平的拉动作用。     

农产品品牌营销路径研究

农产品品牌营销作为一种新型的市场营销模式,对我国农产品增强国际竞争力,拓展国际市场,走向世界具有重要的促进作用。文章通过文献查阅及实地调研,在农产品市场需求和供给市场方面阐述了农产品品牌营销的必要性,通过对国内外品牌营销模式(文中论述的是"国外品牌特性以及我国品牌营销路径研究进程")的了解,详细阐述了我国农产品营销中存在的主要问题,并在此基础上提出了具有针对性的建议,例如加大科技投入,强化政府引导,因地制宜发展优势农业,加强宣传等手段,以期为我国农产品品牌营销提供一定理论指导及实践借鉴。     

农村劳动力转移对河南省农业产业结构发展的影响研究

[目的]通过分析河南省农村劳动力转移对农业产业结构发展的影响,为促进河南省农村劳动力的合理转移和农业产业结构的协调发展提供参考。[方法]文章采用统计数据分析法和文献分析法。搜集分析河南省农村劳动力转移相关的数据和河南省与农业产业结构的数据,探究农村劳动力转移与农业产业结构之间的关系,最终详细说明河南省劳动力转移对河南省农业产业结构发展产生的具体影响。[结果]2006~2013年,河南省劳动力转移的年增长速率6.93%,在此影响下农民收入年增长率达19.98%;农作物总产量年增长率达26.69%;粮食作物和油料作物种植面积年增长率达4.76%和4.11%;棉花种植面积年减少速率达80.18%;农业播种面积年增长速率3.42‰;此外,农用机械使用率和农村人力思想素质均提升。[结论]河南省农村劳动力转移对河南省农业产业结构带来了深远的影响,农村劳动力的转移致使农民收入和农业种植效益提升、农业机械化水平增高、农业种植结构趋于单一化、农业经营规模扩大及农村人力资本趋优。     

生产性服务业对农业全要素生产率的影响研究基于中介效应的影响路径分析

目的 在农业高质量发展的背景下,探讨农业生产性服务业发展对农业全要素生产率的切实影响及其作用机制。方法 文章基于DEA-Malmquist指数测算了2001—2019年全国农业全要素生产率增长变动情况,探究农业生产性服务业发展对农业全要素生产率的影响贡献,并通过中介效应模型对其影响路径进行实证检验。结果 农业生产性服务业发展水平与农业全要素生产率间呈现“倒U型”关系,生产性服务业发展对生产效率的促进作用部分通过农业生产专业化分工程度的提高以及经营规模的扩大得以实现;不同阶段、不同发展水平的生产性服务业对农业全要素生产率的促进作用和影响路径存在差异,生产性服务业发展初期主要通过促进农业生产分工和专业化水平提升来推动生产效率增长,后续则表现为规模效应和专业化效应的共同影响。结论 农业生产性服务业发展有助于提升农业全要素生产率,未来应持续推进农业生产性服务体系建设,引导农业生产性服务业适度发展,助力农业现代化转型。