税源管理控制机制的国际借鉴与创新

我国近年税收成就有目共睹 ,但税收流失问题不容回避 ,源于粗放经济下的税收征管体制难以推进税收持续高速增长。摆脱传统按收入任务管税的束缚 ,通过加强对税源的监督和管理 ,实现税收与经济良性循环 ,是我国税收管理体制改革的必然选择。WTO是机遇也是挑战 ,应借鉴国外税源管理控制的成功经验 ,结合中国国情 ,探讨税源管理控制的新模式。     

处理好地税部门与地方政府的关系,推进地税工作发展

一、处理好地税部门和地方政府关系的现实意义近几年 ,有些地方政府对税收工作的领导程度愈来愈强 ,有的出现了行政干预过多过火现象 ,违背了依法治税的原则 ,带来不少负面效应。一是与经济决定税收的理论相矛盾。税务部门征收是根据企业的生产经营状况 ,按照税收政策规定依率计征。地方政府如按经济状况包税 ,按目标任务收税 ,有的甚至按人头征税 ,对经济发展较慢的地区而言 ,必将陷入越穷越收、越收越穷的恶性循环局面 ;经济发展较快的地区则出现有税不收、藏税瞒税现象。二是分散了地方政府精力。“一个中心 ,两个基本点”是社会主义初级…     

北塘区新兴产业发展现状及前景分析

发展战略性新兴产业是推进产业升级转型的重要基础，也是构建新的经济税源增长点、确保税收可持续发展的重要保障。近年来，国税部门以落实政策和优化服务为抓手，积极助力新兴产业发展，在政税企三方的通力配合之下，新兴产业税收效应已逐步体现，但从总体上看，要使新兴产业成为新的经济增长点和税收支柱，其发展速度与规模还有待进一步提高。     

加强税源管理和监控的思路

税理是税法、税收的基础,为它们提供依据并为它们所遵从。税理的核心是税的可持续性,而税的可持续性在于税源的可持续性发展。从本质上说,税源的可持续性发展最终是依赖国民经济的可持续性发展,但在税务实践中,又始终离不开对税源的科学管理和监控。科学地管理和监控税源,有助于理清税制建设与税     

税收成本理论的发展及在我国的应用

一、税收成本理论的提出和发展西方早期财政学界卓有造诣的学者,大都注意到税收成本问题,并从不同角度予以阐述。如古典学派大师亚当·斯密在1776年出版的《国富论》中论及赋税四原则时就提出经济、便利原则,实际上就是指尽可能地降低税收成本;德国新历史学派代表人物瓦格纳在其论述税收的四端九项原则时,也提出“经费最少的原则”,表明税收成本要节约。两位学者提出的税收成本最少征收费用原则,可以认为是税收成本理论的早期表述。随着数学分析工具在财税研究中的应用,19世纪以来,以阿弗里德·马歇尔为主要代表的英国新古典学派加强了对税…     

我国税源监管存在的问题与对策

税源监管是世界各国普遍高度重视的问题,通过税前监控、税中征收、税后稽查,对现有税源和潜在税源进行监督管理,以最大限度地缩小潜在税源与实际税源的差距.随着国家金税工程、CTAIS的不断完善,我国税源监管水平有了进一步的提高,但是由于税收征纳双方信息不对称、信息化税源监管不到住、税源监管不能及时跟进制度改革等现象的存在,税收流失问题仍然很严峻.本文通过分析目前税源监管所面临的问题,参照一些发达国家和发展中国家的税源监督的经验,针对我国目前税源监管缺陷相应地提出完善和改进的对策.     

“买税交差”谁来制止

谁种的庄稼谁来收,谁养的孩子谁来抱,像这样朴素的准则,目前在一些经济欠发达地区遭到了颠覆。笔者近日在苏北基层审计调查时发现,为了完成上级下达的税收任务,一些乡镇竟以回扣、返点等“优惠政策”从外地买税交差。令人忧虑的是,这一现象正呈蔓延态势,逐步演化为新的社会公害     

区域间税收与税源背离度的实证研究

通过对中国东中西三大区域间税收与税源背离度的实证研究,得出结论：东部地区为税收净流入地,中西部地区为税收净流出地,中国区域间存在着比较严重的税收与税源背离问题。并对导致税收与税源背离问题的原因进行了分析。认为按照税收与税源一致的原则,规范区域间横向税收分配关系,逐步缓解乃至消除横向背离应成为下一步分税制改革的主要方面。     

单一税的思想及借鉴

单一税英文为“flattax”,意为单一税率(singlerate)课征的税,可称为单一税率税(flatratetax)。它是一种采用比例税率的所得税。相对于有很多优惠条款及差别措施的复杂累进所得税制而言,是一种极端简化的采用比例税率的所得税税制。单一税的思想最早是由美国学者斯坦福大学经济学家罗伯特·霍尔和阿尔文·拉布什卡提出的。按照他们的设想,所有企业及个人在其所得收入超过一定计税基准时,就按相同税率纳税。这一建议被搁置的根本原因,主要在于美国的政治利益格局阻挡了改革的进程。但是单一税降低税率、扩大税基、简化征管的中性税收思想却被…     

基层国税部门推行税源专业化管理改革的实践与思考

税源专业化管理是我国税务部门正在推行的重要改革之一,其有利于消除基层税收管理员权力过于集中问题,实现税源分类管理专业管理,提升税收征管质效.本文首先以苍南国税推行税源专业化管理改革的具体做法为蓝本,介绍基层国税部门推进税源专业化管理改革实践.分析当前基层国税机关在推行税源专业化改革过程中存在的问题,并基于金税三期角度提出具体的意见建议.     

《中国社会经济史研究》一九九○年总目录

(篇名、作者之后为期、页)……… ..--*W----------***WAs..WWW。 宋元以前汉代雇佣劳动者身份特点的再探讨…………·’…’…·’··”·’··”’…··’··“’…·”·’…··’”·”’…·“’“”“”庄辉明1’!中唐以后敦煌税法的变化—………………”…··’…’…·”””’…’。’··’…··”·’··’……’·(日本)掘敏—!’9试论唐后期奢隆性消费的特点"…………··’·’…………·”’……’………·’……·”·’…·’·”’·’··陈衍德 1·!5两税向田亩税的转变及其原因初探—…………………·’……     

税务战线上的一面红旗

今年，河北省衡水市地税局各项工作都上了一个新台阶。为取得这些成绩，他们付出了不少心血。一、以组织收入为中心，堵漏增收。完成税收任务是税务机关的首要职责。但由于税收任务逐步增大，而税源增长又相对缓慢，组织收入也成了各级地税部门工作的难点。为了确保完成全年收入任务，围绕组织收入，他们采取了如下几项措施：第一，计划落实突出“早”字，坚持做到早分析、早计划、早采取措施。年初，他们对收入任务进行了层层分解，落实到人。第二，税收任务突出“包”字。在基层征收单位继续实行“三包”的基础上，市局成立了１２个督导小…     

试论西藏信息管税工作分析

国家税务总局适时提出"信息管税",是税收征管工作方式方法的重大变革,是破解征纳双方信息不对称难题,是做好新时期税收征管工作的核心。本文从信息管税的内涵、作用入手,进一步分析西藏信息管税的现状,推进西藏信息管税的途径。进而加强税源管理,进一步提高征管质量与效益,充分发挥税收在国民经济中的积极作用。     

批判

地方税收造假严重 漫画/李建华 一些地方政府为了吸引在自己的辖区纳税,往往展开不合法的税收竞争,开出一些所谓的优惠条件。在“买方”和“卖方”之间甚至还出现了熟悉税法的专业掮客。 此外,每年税务系统垂直的税收计划下达后,地方政府还会一层层再加码,并且今年的增长一定要比上年高,否则就体现不出工作的积极性。到了最基层,为了收税,就得想各种办法寅吃卯粮。业内把这叫做“吃探头税”。 除买税卖税外,在一些地方,基层政府还用银行贷款来完成当年的收税任务,第二年收     

流程再造理论视角下信息管税的思考

信息管税就是充分利用现代信息技术手段,以解决征纳双方信息不对称问题为重点,以对涉税信息的采集、分析、利用为主线,树立税收风险管理理念,完善税收信息管理机制,健全税源管理体系,加强业务与技术的融合,进而提高税收征管水平。以科学发展观为指导,从流程再造的理论视角,分析了流程再造理论运用于信息管税的可行性,并就如何在扬弃中寻求发展,因地制宜地运用于我国信息管税进行了探讨。     

关于大同市加强欠税管理的对策及建议

从1997年开始,全国煤炭市场的供需矛盾日益突出,整个行业逐渐陷入困境。受此影响,山西省大同市的经济税源出现了大幅度的萎缩,地税工商税收任务连年吃紧。针对这种情况,大同市地税局坚持“向管理要收入,向执法要效益”,在欠税问题上大作文章,采取一系列切实有效的措施,不断加大清欠的力度,弥补了税源缺口,有力地保证了工商税收任务的完成。但是我们也注意到目前在欠税管理上还存在着一些不尽人意的地方,笔者就此提一些对策和建议,以求能促进大同市地税局在欠税管理方面的不断提高。一、欠税管理采取的措施及效果分析先让我们看一下大同市地…     

理顺工作关系 促进乡企发展

近年来,浙江省台州市黄岩区乡镇工业在低速发展中高幅波动。在产业结构相对稳定的形势下,出现经济摆幅不稳,必定受到一些非正常因素影响,亟待正确处理以下几对关系: 一、税收政策的刚性与买方市场柔性的关系 为了保证人口自然增长,提高人民生活质量和社会主义建设等方面的需要, GDP必须保持一定的增长速度,税收增长成为刚性指标。由于我区税源的主渠道只能依靠工业,再加上税制改革时,税收基数过高,造成历年保基数、保增长难度加大。为了保基数,而吃亏了出口企业,造成先征的税必征,后退的税难返,对于外向度较高的黄岩工业企业负担必然加重…     

昌黎县地方税务局

一、依法治税大力组织税费收入,为县域经济发展保驾护航。全年完成税收收入9416万元,占市局下达年任务8330万元的113%,同比增收1775万元;完成社保费2260万元,同比增收125万元。在组织收入工作中,主要采取了以下措施:一是以税务所为单位,在年初和6月份按乡镇和街道组织了两次大规模的税源调查摸底,做到了底数清、情况明。二是将新增税源和基础税源分开进行测算,合理分配税收任务,做到千斤重担大家挑、人人肩上有指标。三是对年纳税额在10万元以上的72户企业纳入重点监控,及时掌握其生产经营及税收变化情况,增强组织收入工作主动权。四是将县…     

关于全面提升特区地税综合能力的思考

作为政府经济管理部门,深圳地税部门肩负着为特区发展组织税收收入、培植后续税源以及营造良好税收环境的重要任务。为此,必须牢固树立以科学发展观统领税收工作,深化改革、转变职能、优化服务、强化素质,不断推进特区税收事业向前发展。     

构建我国绿色税收体系的设想

一、改革排污收费制,开征环境保护税。实行税费改革,征收环境保护税是我国改革和规范税制,以经济手段治理污染和保护环境的必然选择。根据国际和国内环境保护现状,借鉴国外环境保护税的实践,结合我国目前在环境保护税收方面已有的成绩和存在的问题,我国的环境保护税具体可以包括以下几个税种:1·空气污染税。对在生产经营过程中向空气中排放烟尘、二氧化硫等有害气体的单位征税,以其排放量和排放气体浓度为依据,实行从量课征的累进税制。2·水污染税。对排放废水的企事业单位及生活废水的城市居民征税,确定一定的标准,根据纳税人的废水排放…