国有企业改革的关键是建立有效的约束机制

国有企业改革的关键是建立有效的约束机制程佩琦１９９５年中央提出了“抓大放小”的国有经济改革思路，即“抓好大的，放活小的”，抓“关键的少数”，放一般的多数。这一做法采用较早的是重庆市，“抓大放小”也是该市的实践经验在全国范围内的进一步推广。“抓大放小”...     

国企改革必须克服“三恐病”

党的十五届四中全会《决定》指出,为适应发展社会主义市场经济的要求,从整体上搞好国有经济,必须“抓大放小”,“有进有退”,从战略上调整国有经济布局,对国有企业实施战略性改组。根据在基层做的大量调查,笔者认为,做好以上工作必     

上海国有企业改革进展综述

在建立现代企业制度，深化国有企业改革的实践中，上海主要围绕优化资源配置，壮大国有经济实力；抓大放小、扶强并弱；解决企业历史包袱等三个方面进行了探索。     

全面贯彻“抓大放小”方针促进地方经济健康发展

党的十五大提出国有企业改革有三项重点工作 ,在全国范围内国有资源优化配置是其中重点工作之一。这项工作提出的基本要求是 :抓大放小 ,减少国有经济的比重 ,对国有企业实行战略重组。党的十五届四中全会又着重提出 :要继续坚持“抓大放小”的方针。全面贯彻落实这一方针对于搞好国有企业的战略性重组 ,搞好国有经济意义重大。锦州市认真贯彻党的十五大精神 ,坚持“抓大放小”的方针。在巩固和发展“抓大”成果的同时 ,搞好“放小”工作并把它作为地方工作重点 ,这是由中小企业在地方经济和社会发展中所处的特殊地位和作用所决定的。第一 ,…     

动员全社会力量 做好放活小企业的大文章

“抓大放小”是中央提出的深国有企业改革和整体搞活国有经济的重要战略方针。上海在贯彻这一方针时采取了一系列积极、有效的措施，并并取得了一些成效。然而，相对于集中力量抓大来说，教小的步子稍慢了一点，成效的显露也需要有个过程。去年下半年起，本市加大了放活小企业的力度，今年在放活小企业方面将有更大的动作。     

正确理解“抓大放小”

“抓大放小”的真实含义是“搞好大的,放活小的”,这个方针是在总结17年改革开放实践经验基础上提出来的,是党和国家从整体上搞活国有经济的战略性措施。 “抓大放小”这是由企业的不同地位、作用和特点决定的。国有大中型企业是我国国民经济的支柱,掌握着国民经济命脉,是财政收入的主要来源。据对1000户国有大中型企业中的823户工业企业统计,这些骨干企业户数占国有工业企业数     

怎样理解和处理当前的“抓大”

中央对国有企业改革实施“抓大放小”的方针,是相对于搞好整体经济的全局而言。当前,国家的一百二十家大型企业集团和510家重点企业,是立足于国家控制国民经济命脉,提高国有经济的质量和控制力,提高国际竞争力,带动产业结构的升级,形成新的经济增长点,并为基础设施建设提供资金积累和技术装备。这是“抓大”的内涵实质。 近年来,强强联合,兼并重组,组建大集团,搞“大舰队”,造“航空母舰”的呼声不绝于耳,已经成为九十年代     

放开放活小型国有企业

抓大放小是国有企业改革的重大战略布署 中共中央在关于“九五”计划和2010年远景目标的《建议》中明确指出:“要着眼于搞好整个国有经济,通过存量资产的流动和重组,对国有企业实行战略性改组。这种改组要以市场和产业政策为导向,搞好大的,放活小的。”江泽民同志在十四届五中全会的讲话中指出,要研究国有经济的发展战略和布局,按照建立现代     

“放小”的核心是促进国有资产合理流动

“放小”的核心是促进国有资产合理流动孙占鳌我国的企业改革，经过十多年的苦苦探索，终于走出了“放权让利”的误区，作出了抓大放小的正确选择。但企业的情况千差万别，所处的发展环境又不相同，仍需要我们认真地研究具体对策，因地制宜地组织实施好抓大放小的改革战略...     

对上海所有制结构调整的思考

提高国有经济控制力是上海经济发展的现实要求和加入WTO后保障国家经济安全的需要。要着眼于提高国有经济活力，按照“有所为、有所不为”的原则，从战略上全方位调整国有经济布局和改组、改造国有企业，加快建立现代企业制度，推进产权制度创新，优化国有资本结构。     

放小≠放弃=放活

中央在确定深化国有企业改革中,提出指导这一改革的方针是:抓大放小。这是去年在进行试点基础上所做出的正确决策。但是,有些同志对这一决策在认识上还存在偏差,认为强调“抓大放小”,就是放弃对小企业的指导和引导,“小”的生与死,倒闭与兼并,听任市场主宰。这种思想是违背中央“抓大放小”原本意义的。 “大”与“小”只是根据经营规模而定,大的要抓好,小的要放活,它们不是对立的,而是整体与部分的关系。因此,在实施“抓大放小”     

国有经济布局的理论脉络、历史经验和发展方向

对国有经济布局和结构优化调整做出科学的研究,需要全面了解国有经济布局的目的性和方向性。本文回顾国有经济布局的理论脉络和历史经验,认为所有制理论是影响国有经济布局的核心因素。改革开放之前,所有制升级的浪潮导致的“全面国有化”,制约了国有经济的微观活力。1978年以来,随着经济体制的转轨,国有经济的布局结构既要明确以生产资料公有制为主体,以发展生产力为根本任务,走共同富裕道路,又要体现社会主义市场经济体制的客观要求,因此形成“有进有退”“抓大放小”等各种措施。进入新时代,当所有制问题的争论基本解决之后,国有经济应当明确认清政策责任,找准功能定位,除了提供公共产品、平衡区域布局等方面之外,更应在引领国家科技进步、维护国家经济安全等方面倾斜资源。为了促使国有经济布局趋于合理,相关部门应当在制定法律法规、设计评价体系和估值体系等方面加以完善,促使企业发挥引领作用,实现建设世界一流企业的目标。     

国有企业改革和发展民营经济

<正>一、民营化:深化国企改革的突破口 调整和完善我国的所有制结构,实质上是对国民经济实施民营化改革,而我国改革开放以来的民营化改革,总体采用两种模式。 模式之一,指国家通过允许、鼓励、促进民营经济发展的政策,使整个经济中的民营经济与国有经济在结构上发生增减变化。换言之,以大量非国有资本的增量投入来间接实现国有经济比重的相对下降。其特点是民营化以不触动国有制为前提。这一模式是70年代末至如年代中期我国民营化改革的主渠道。 模式之二,指在重新界定政府职能的前提下,通过实施“抓大放小”战略来实现国有资本的流动与重组,进而对国有经济存量实施有步骤、有计划的民营化改革。现象上看,这种民营化改革一方面会使国有经济比重相对下降;另一方面在一定范围内还会使部分国有企业的国有制性质发生转变,甚至在一定程度上还会引起部分国有资本数量的绝对减少,因此又可称为国有企业民营化。     

以产权多元化为突破口，推动商业发展

根据十五大提出的要进一步深化国有企业改革，调整和完善所有制结构，充分发挥国有经济主导作用的要求，上海商业要以“五个机制”、“五个加强”为目标，以产权多元化为突破口，加快改革发展的步伐。上海商业企业下一步改革的总体思路是：     

调整国有经济布局中需要关注的几个问题

党的十五届四中全会通过的《决定》，把从战略上调整国有经济布局和改组国有企业，作为一条重要的指导方针，这对于推进国有企业改革和发展，具有深远的历史意义和重大的现实意义。如何调整国有经济布局，需要解决的问题很多，根据《决定》精神，以下几个问题必须予以关注。调整国有经济布局应坚持抓大放小。在计划经济体制下形成的国有经济布局一个主要弊端，就是分布过宽，力量分散，数量大，个头小。由于国有经济摊子铺得过大，远远超过了国有企业自身积累能力和国家财力的可能，这是出现一些国有企业资本不足、负债率过高、技术进步缓慢…     

抓住机遇不断优化南平国有企业改革

改革是发展的动力,发展是改革的目的,这是一个基本道理。1996年南平市企业改革主要抓住“一个重点”实施“两个转变”的发展路子。“一个重点”就是紧紧抓住全面提高经济运行的质量和效益这个重点,“两个转变”就是遵循抓大放小、着眼全面的原则,从搞活每个国有企业的整体上搞活国有经济转变;政府的经济管理职能从直接管理企业向为企业发展创造良好外部环境转变;逐步形成国有资产流动、重组整体优化的机制,不断推进和深化企业改革,从而有效地促进了全市经济向前发展。我市在深化企业改革上,以产权制度改革为重点,加大企业改革力度,主要表现在以下几方面:     

有关加快经济发展的几点思考

中央关于“十五”计划的建议明确提出了对国民经济进行战略性调整的任务，对国有经济实施战略性调整“有进有退”，“有所为有所不为”的大政方针已定，如何贯彻落实是国民最为关心的战略性课题。     

开拓 创新 扎实推进上海国资事业

从新世纪开始，我国将进入全面建设小丸社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，这是中华民族发展史上一个新的里程碑。2001年是新世纪的起步年，也是实施“十五”计划的第一年，应该讲，做好2001年的国资工作，对于进一步推进国有经济结构的战略性调整，率先建立社会主义市场经济体制，增强城市综合竞争力，实现上海跨世纪战略目标都具有承前启后、继往开来的重大意义。     

分类指导国有经济意义重大

国有经济并非社会主义特有,“市场失败”的存在为国有经济提供了理由。各国对国有经济通常是直接经营或实施各种管制。我国经济市场化改革以来,政府已从直接参与生产转变为更多地间接指导管理。科学的管理需要建立在科学的、符合国情的分类标准之上。日前,财政部“国有经济研究”课题组撰写的《国有经济应分类管理》报告,根据我国国有经济情况提出如下几种国     

福建国有企业改革新突破

自2000年来,福建省从以下六个方面推进国有企业的改革与发展:抓住"四个一批",促进国有经济布局调整和战略重组;加快现代企业制度建立;政企分开,加强对国企的监管;坚持抓大放小,对国有企业实施战略性改组;实施兼并破产,优化资本结构;加强技术改造和技术创新,提高企业竞争力。通