对甘肃省国库库存余额变动的实证分析

国库库存是指财政存放在国库内的、可由财政支配使用的财政性资金,实质而言为财政收支的结余.近年来,伴随着财政收入的快速增长,我省国库库存资金总量不断放大,增速不断加快.截至2007年3季度末,全省库存余额达到110.81亿元,增长64.96%.日均库存余额达到110.44亿元,增长48.24%.同时,库存波动范围进一步扩大,极差(即极大值与极小值之间的差额)由上年同期的39.57亿元增加到90.04亿元,增大了1.28倍.库存的高速增长和宽幅振荡虽然在一定程度上使财政调度资金更加灵活,但也造成了部分资金的闲置,并且给地方经济发展和货币政策执行带来一些负面影响.本文将在分析库存余额构成、库存余额变动特点及其变动原因的基础上,客观的指出我省库存余额变动带来的一些问题,并结合实际提出相关政策建议.     

国库现金管理运作之探讨

一、国库现金管理的现状 (一)财政高位库存形成了国库现金管理的现实需求.改革开放以来,我国经济保持了高速增长,与此同时,财政预算收入和国库存款也不断攀升,以浙江省为例,近年来浙江省经济高速发展,国库存款增长较快,库存余额逐年走高,省级和部分市级财政库存居高不下.2003年-2006年,省级库存月平均余额分别为41.06亿元、72.47亿元、117.35亿元、158.27亿元,同比增幅分别为21.91%、70.34%和61.93%、34.87%.财政库存的不断增长成为开展现金管理的根本需求.     

地方国库现金管理操作机制及其对货币政策的影响探析——以江苏省苏州市为例

苏州作为东部发达地区,2011年地方预算内国库库存资金日均余额逾200亿元,现金管理需求迫切。本文以苏州为例展开讨论,在理论分析的基础上通过在商业银行间展开模拟现金管理操作的调研方式,探析地方国库现金管理模式选择、机制建设、最佳库存持有量、对货币政策的影响、目前存在的问题及相关建议等,为未来实际开展该项工作奠定基础。     

地方国库现金管理模式探析

近年来,地方财政库存资金量不断增加,国库库存持续高速增长,且保持在较高水平,大量闲置资金滞留国库,地方国库如何在确保财政支出需要和国库资金安全、完整的前提下．实现国库库存余额最小化,投资收益最大化,已成为地方财政部门亟待研究的课题。     

县级国库库存动态监测预警机制研究 ——基于国库监督及国库数据的实证分析

近年来县级财政收支矛盾逐渐突出,部分地区甚至无法满足日常清算需求,发生商业银行违规垫款现象。本文结合西南某省A市商业银行集中支付垫款案例,采用反向验证法,根据不同国库库存保障水平下对案例的覆盖率和整体预警频率来综合选择最优阈值,进而确定国库最低库存余额,在此基础上借鉴Miller-Orr模型构建了区县级国库库存余额逐日动态监测预警机制。研究发现:一是国库资金具有明显的季节性集中流出特征,并显著影响库存波动;二是预警区间可随月份及月度内国库集中流出时段波动;三是预警模型可根据国库库存支付风险水平高低,及时、准确给予不同级别的预警提示。     

地方国库库存余额管理研究——以山东省为例

本文基于山东省地方国库库存数据,借鉴英美等发达国家库存目标余额管理经验,基于国库资金安全的前提,通过分析国库库存变化规律及特点,研究设计最佳国库库存持有量模型,对库存余额进行预测,为开展地方国库库存余额管理提供数据依据。建议通过建立目标余额管理机制、改进预算管理、理顺部门间权责关系、健全相关系统建设、综合运用多种操作工具等措施,有效盘活国库资金,实现收益性与流动性的平衡,进一步完善地方国库库存余额管理。     

地方国库现金管理的探索与实践——基于青岛的选择与实践

随着经济的持续发展和财税体制改革的不断深化,我国地方政府财政收入快速增长,各地国库库存余额持续攀升,大量国库资金长期沉淀于国库,资金使用效率较低。2006年中央国库现金管理正式启动后,地方政府对盘活国库库存闲置资金,实现存量资金保值增值的愿望越来越强。因此,研究如何开展地方国库现金管理,充分利用国库闲置资金实现保值增值,对于缓解地方政府资金紧张,支持地方经济发展具有重要的现实意义。本文从青岛市国库现金管理操作的可行性入手,结合青岛市国库现金管理的现状和国库现金管理运行特点,分析地方国库现金管理存在的主要风险,探讨监测和防范风险的具体措施,以期进一步改革和创新地方国库现金管理方式,实现提高财政资金运行效率,推动地方国库现金管理安全、有序、高效的开展的目标。     

关于地方实施国库现金管理问题的探讨

一、实施地方库款国库现金管理的必要性和可行性(一)经济快速发展带来地方财政收入和库存的台阶式上升,对地方实施国库现金管理提出迫切需求。以辽宁省为例,2002年到2005年四年期间,GDP 增长近50％,地方财政收入增长69％;2003—2005年三年期间,地方财政库存增长了1.43倍。地方财政收入及库存的大幅增长对地方国库的现金管理提出了迫切需求。     

地方国库现金管理问题探析

国库现金管理是现代国库管理制度的一项重要内容。随着国库管理制度改革的逐步推进,沉淀在国库的资金余额呈大幅增长的趋势。如何在确保国库资金安全完整和满足财政支付需要的前提下,对国库资金余额进行投资,实现国库资金保值增值成为各级财政的迫切需要。本文拟围绕地方国库现金管理运作方式进行一些粗浅的理论探索,以供大家参考。     

对地方国库现金管理的现实思考——以山东为视角

近年来,随着国库管理制度改革的逐步推进,沉淀在各级地方国库的资金余额呈大幅增长的趋势。如何在确保国库资金安全完整和满足财政支付需要的前提下,对国库资金余额进行投资,实现国库资金保值增值成为各级财政的迫切需要。在我国中央国库现金管理取得突破性进展的同时,地方国库现金管理既没有是否可以实施的政策规定,也没有操作遵循的法规依据,难以满足地方政府加强财务管理、促进地方国库资金保值增值的合理性要求,     

基层国库现金管理可行性分析

国库现金管理是指在保证财政支出需求和国库资金安全前提下,针对国库库存余额实行有效管理方式,以求国库中闲置的资金存量最少、外在投资收益最优的情况。近年来,随着我国经济的转型发展和国库集中收付改革的纵深推进,地方国库现金管理的需求日益高涨,2014年底启动的地方国库现金管理试点工作在省级国库取得良好开局。本文对基层(地市级)国库现金管理的可行性进行分析,并提出相应建议。     

湖南常德:不断深化国库集中支付改革

2004年,湖南省常德市在全省率先启动国库集中支付制度改革试点,经过持续推进,目前基本实现了市县预算单位"全覆盖"、财政性资金"全纳入"和银行账户"全规范"。通过改革,全市纳入国库集中支付的资金由2005年的17亿元增加到2011年的164亿元,增长了8.7倍,国库存款余额由2005年的6亿元增加到2011年的43亿元,增长了7.2倍,政府统筹调控能力明显增强,     

地方国库开展国库现金管理的可行性分析与实现途径

随着我国经济的快速发展和财政国库管理制度改革的稳步推进,沉淀在各级地方国库的资金增长明显,各级地方政府希望早日开展国库现金管理意愿日益强烈.2014年8月31日审议通过的《新预算法》第五十九条中明确提出“各级政府应当加强对本级国库的管理和监督,按照国务院的规定完善国库现金管理,合理调节国库资金余额”,这为地方开展国库现金管理提供了法律保障.     

国库库存余额波动与货币政策协调探讨

近年来,随着社会经济总量的增加以及国库单一账户体系的建立,我国国库库存余额呈现上升趋势,而且库存季节性波动明显。本文通过分析国库库存余额的变动与货币供应量、货币乘数的关系以及对货币政策的实施效果产生的影响,提出了增强国库现金流预测,逐步建立现金流逐日预测机制;增加国库现金管理规模,达到平抑库存的作用,减少库存波动对货币政策的干扰;加强地方国库现金管理与货币政策的被动协调等建议。     

基于最佳库存资金持有量的国库现金管理研究

保持国库库存余额稳定,减少库存波动对货币政策的冲击是国库现金管理的一个重要课题.在最佳持有量测算模型中,Miller-Orr模型运用了概率函数思想,具有可实现区间预测、区间确定灵活,能适应财政收支随机波动的优点.本文以2011～ 2014年新疆省级国库现金流量为样本,借助此模型测算了国库现金最佳持有量及波动区间,并对2015年上半年进行模拟操作.测算和模拟结果表明,在预算收支未知的情况下,最佳持有量及其区间,基本上满足了在确保财政支出足额支付前提下,保持国库余额稳定、收益明显提高的要求,Miller-Orr模型的应用对地方国库现金管理开展具有积极推动作用.     

基于Baumol扩展模型的地方国库现金管理路径研究--以甘肃省白银市为例

文章介绍了我国地方国库现金管理发展现状,从国库库存余额规模逐年增长、国库收支时间上的不同步性、地方国库开展现金管理的理论支撑分析了地方国库开展现金管理的可行性,提出了针对地方国库开展现金管理的建议,包括优化地方现金管理的投资工具、提高财政预算执行质量、提高国库管理信息化水平、实现地方国库现金管理的宏观政策协调。     

西方国家国库现金管理模式特点与借鉴

一、引言所有财政性资金在未拨付前集中于国库单一账户,因收支时间差而产生国库资金余额,形成库存资金。国库现金就是指已缴入国库且暂未实现支付或尚未流出国库单一账户的财政性资金。国库现金管理是指在满足国库支出需要的前提下,通过一系列管理活动,保证国库资金的安全性,提     

基层国库现金管理的运作构想

近年来,随着财政国库管理制度改革的不断深入和国库存款计息制度的实施,国库库存持续高速增长,且保持在较高水平,大量闲置资金滞留国库,国库现金管理问题已被提到管理层的议事日程。如何在确保财政支出需要和国库资金安全完整的前提下,实现国库库存余额最小化,投资收益最大化,也是基层国库亟待研究的课题。一、基层国库现金管理存在的主要问题(一)财政预算编制与执行不合理,影响国库现金管理的前瞻性。一是财政部门预算不够科学。目前,地方财政还没有实现完全意义上的部门预算,较多地依靠历史经验和政府部门指导性意见制定本年财政收支数,预…     

启动地方国库现金管理的思考

目前,地方国库现金管理工作呼声很高,已提到日程。加强地方国库现金管理,有利于提高国库资金使用效率,促进应收尽收;有利于国库资金保值增值,增强政府理财意识和增收节支。只要方法得当,选好投资工具,严格管理,风险是可以防范的。因此,开展地方国库现金管理工作,管好用活国库现金使国库现金库存最小收益增值最大,势在必行。一、地方国库现金管理的必然性（一）地方国库现金管理的可能性。当前,随着地方经济的发展,财政收入的增加,     

国库库存目标余额控制的国际经验与启示

当一国市场经济发展到一定阶段,政府开始追求财政效率时,国库现金管理应运而生。其中库存目标余额的控制是国库现金管理的基础,为其提供了可操作的量化目标,也是决定每日财政支出能否得到有效保障、闲置资金能否最小化的关键。目前国际上存在三种现金管理模式,同时对应着不同的库存目标余额控制的方法。文章分别对库存目标余额控制可能涉及的国库账户管理、参与机构甄选、现金流预测、库存余额界定、资金风险防控及信息协调机制等技术操作层面作了国际经验介绍,期望为我国国库库存目标余额乃至未来国库现金管理的纵深发展提供有益的参考。