谈政府采购运行和监督立体机制的构建

在我国向市场经济转轨的过程中，特别是在开放政府采购市场和加入WT0《政府采购协定》之际，如何建立、完善高效可靠的政府采购监管机制，以顺利实施政府采购制度和实现政府采购的“公开、公平、公正”，就成为当前迫切需要解决的一个课题。     

加强高校对政府采购监管的探索

政府采购制度从建立之初就与部门预算制度，国库集中支付制度构成作为财政支出管理改革的“三驾马车”，成为现代财政管理不可分割的重要组成部分。本文针对高校政府采购工作中遇到的问题，积极探索如何完善高校政府采购组织管理体制，加强高校在政府采购预算、计划的审批，财政支付等环节，规范高校政府采购监管的有效措施。     

政府采购制度实施外部环境分析

湖南省文化厅的乡镇文化站群众文化活动设备采购项目被诉“买高不买低”一案，再次将政府采购推到了舆论的风口浪尖，大有否定政府采购制度改革之势。是政府采购制度本身和我国政府采购制度设计先天不足的问题？还是我国政府采购制度实施的外部环境存在问题？     

本期特稿——我国节能政府采购政策梳理

2004年我国开始探索建立政府绿色采购制度。先后建立节能产品、环境标志产品政府优先采购制度，到2007年我国开始建立政府强制采购节能产品制度，节能理念生根在政府采购领域，不仅发挥着实际作用，也承载了更多的社会意义。作为节能减排的保障性措施之一，政府采购作为其中一项，也在国务院印发的《节能减排“十二五”规划》中被连续三次提及：“完善节能产品政府采购制度。     

要用全面、发展的观点看待政府采购

在政府采购制度改革中出现的一些新情况、新举措，跟我们开始实行这项改革时的说法想法不一样了。这就要求我们必须用全面的发展的观点看待政府采购。否则，一些问题就看不明白，就会影响进一步改革。近期某政府采购新闻媒体以专家答编者问的形式，宣传、解释政府采购和《政府采购法》，搞得不错。但也有不足，主要是有的专家回答问题过于简单、绝对，使我进一步认识到全面地发展地看待政府采购的必要性。政府采购的复杂性，用“是”或“不是”的简单几句话是说不清楚的，而且，任何事物都是发展变化的，尤其是我们实行政府采购制度改革的时间还不长，随着实践的发展，我们对这项制度的认识也会不断深化。     

政府采购过程中的监督与制约

政府采购是一种新的制度，建立和完善有效的政府采购监督机制，是进一步完善政府采购制度的一个重要方面，只有建立和完善政府采购监督机制，才能保证政府采购工作持久的廉洁公正，才能保证让关心和支持政府采购的全社会各界放心，真正做到“公开透明、公平竞争、公正和诚实信用”，成为“阳光下的交易”。     

推行政府采购的实践与思考

政府采购在国外被称为“阳光采购”，它起源于欧洲，在英美等国已实行了200多年。它以“公开、公平、公正”的“三公”原则，将采购的整个过程公之于众。如今，它也成为我国公共财政体系支出管理方式改革的重要举措之一，虽起步较晚但发展势头迅猛。2000年开始，黑龙江省农科院开始逐步推行政府采购，经过近5年的实践和探索，政府采购工作已经取得了良好的经济和社会效益，为农科院农业科技创新体系的建立与农业科研经济的发展注入了新的生机和活力。     

WTO《政府采购协议》与我国政府采购制度

政府采购制度起源于欧洲，经过200多年的发展，政府采购制度已经成为西方市场国家普遍推行的国际贯例。但在我国，这还是近国上五年的事情,所谓政府采购，是揸各级国家机关和实行预算管理的政党组织、 社会团体、事业单位，使用财政性资金获取货物、工程和服务的行为。目前，我国还没有建立符合国际贯例的政府采购制度，但随着我国社会主义市场经济体制的建立和加入双边、多边国际经济组织的城,产快建立符合我国国民表的政府采购制度已经成为一个不可回避的问题。     

加强监管 完善制度 促进政府采购事业再上新台阶

安徽省是在全国较早开展政府采购制度改革试点的省份之一,从1996年开始试行,经过10多年的改革和发展,政府采购取得长足发展,但也还存在一些问题和不足之处,亟待解决。为此,安徽省财政厅政府采购处围绕＂加强和完善政府采购监管＂这一课题开展了调研,对当前政府采购现状及存在问题进行了分析和总结,并有针对性的提出了一些对策建议。     

完善我国政府采购制度之管见

政府采购制度是政府采购行为的规范和政府采购原则的实现需要依靠的法律制度。政府采购制度在国际上已广泛建立和应用。目前 ,我国大部分省、自治区、直辖市和计划单列市都不同程度地开展了政府采购工作 ,也制定了“政府采购管理暂行办法”、“政府采购管理条例”等法规 ,但还没有一部“政府采购法”,我国的政府采购制度还有待进一步完善。一、政府采购工作的现状(一 )制定了政府采购有关规章制度。政府采购制度是公共财政体系中的重要环节 ,是实行市场经济体制国家财政管理直接支出的基本手段 ,是我国现阶段节约预算资金最直接、最有效的一…     

财政部 发改委 大力落实节能产品强采政策

2007年12月12日，财政部、国家发改委联合召开“落实节能产品强采政策，深化政府采购制度改革”座谈会，公布了新的《节能产品政府采购清单》和首批政府强制采购节能产品范围。     

对健全和完善地方政府采购监督机制的思考

政府采购制度是市场经济国家普遍推行的一种财政管理制度,我国的政府采购制度建设已经起步。但在我国政府采购活动中尤其是地方政府采购中存在的问题逐渐暴露出来。因此,建立强有力的监督约束机制,以保证政府采购工作的规范运行,是我国政府采购制度建设和完善过程中欲待解决的关键问题。     

着力制度创新打造广州市政府采购亮点

2007年，广州市以加强政府采购监管工作为切入点，针对政府采购实践中的热点难点问题，着力制度创新，出台了一系列监管措施，取得了明显成效：一是制定了“关于严格限制货物和服务公开招标项目变更采购方式的通知》，规范非公开政府采购方式审批，从而保证了公开招标成为政府采购的主要方式；二是制定了《关于加强政府采购价格评审的意见》，     

政府采购:难点及对策分析

政府采购是指政府机构或其他公共采购机构采购货物,工程或服务的行为,政府采购制度作为西方市场经济国家管理公共支出的一种基本手段,已有200多年的历史,随着经济全球化进程的另快以及作为加入WTO的一个重要贸易谈判项目,政府采逐温显示出其重要性,政府采市场已成为重要的全球化市场和各国竞相争取的目标,建立我国规范的政府采制度,形成具有国际性竞争力的政府采购市场已势在必行,但目前我国的政府采购制度还很多不规范,很不健全,存在诸多不利因素,影响这项制度的大力推广和有效运行。     

浅谈高校实行政府采购

我国从１９９５年开始引入政府采购制度，短短的７年时间在全国形成了方兴未艾之势，经济发达地区和中心城市都已取得了明显的成效。但高等学校实行政府采购目前尚属起步阶段，许多高校尚未开展，甚至对高校有无必要实行政府采购问题还在争论不休，本文就高校实行政府采购的必要性、高校实行政府采购存在的问题及对策等作初浅探讨。一、高校实行政府采购势在必行政府采购，也称公共采购，是指各级国家机关和实行预算管理的政党组织、社会团体、事业单位使用财政性资金，以公开招标为主要形式，从国内外市场购买商品、工程和服务的行为。政府…     

加强高校政采管理实现公平竞争研究

政府采购中如何实现公平竞争，综合国内研究，主要是“互联网+”或政采电子化平台模式、政采法制及制度化完善、多措并举的综合措施三大途径。依据我国政府采购相关法律法规，梳理出政采活动中损害公平竞争的行为。针对高校政采特点，为促进公平竞争，提出了强化采购实施前的公平竞争条款审查、加强“互联网+”政采模式的广泛应用、严格实施对违反公平竞争原则供应商的处罚、健全高校政采全流程监管和内部控制制度等四项措施。     

政府采购的由来

政府采购在我国实行的时间虽然不长，可这～制度从诞生迄今已有200多年的历史。政府采购最早形成于18世纪的西方资本主义国家，当时，随着贸易自由化呼声的高涨，政府采购应运而生。美国早在1761年就颁布了《联邦采购法》。英国政府在1782年设立了具工用局，专门负责对政府部门所需办公用品的采购工作，与此同时开始对政府采购的管理进行立法。政府机构开始就政府采购问题进行制度建设和机构建设，是政府采购制度初步形成的标志。后来，一些欧美工业化国家为了替本国产品开拓海外市场，提出应将政府采购纳入国际协议，于是1979年就出现了一个《政府采购守则》，但其性质是非强制性的，由各缔约国自愿签署。后经长时间的谈判和协商。     

坚持依法采购 稳步推进制度建设

早在1995年，上海市就在教育、科学、卫生等部门试行政府采购，开始了政府采购制度建设的探索。     

谈政府采购中供应商维权的权利与义务

本案例为江苏省省级行政机关政府采购中心在接受江苏省教育厅委托，任对“农村合格幼儿园建设工程”项日进行政府采购过程中，对供应商的质疑、投诉、申请行政复议和举报等情况进行了分析，并深入思考’『因现有法律法规缺乏科学性、严肃性和平衡性以及现有维权制度带来的负面影响。提出要完善政府采购中质疑投诉的相关法律法规；增加供应商质疑、投诉的成本；建立质疑投诉澄清机制；建立投诉的沟通、仂。调机制；建立政府调解应急机制等切实可行的建议。     

突出关口前移 创新监管方式

食用农产品的安全,关系到人民群众的身体健康和生命安全,为了解决注水肉、病变肉、蔬菜农药残留超标等问题,北京市工商局丰台分局坚持标准,严格准入,突出关口前移,创新市场监管方式,建立市场长效监管机制,通过规范市场、引导企业依法经营,全面推行食品放心工程。一、全面推行鲜肉“场厂挂钩”制度、蔬菜“场地挂钩”及农副产品“批零挂钩”制度1、打实基础,以点带面,全面推行猪肉“场厂挂钩”制度。为了解决鲜肉质量问题,我局全面推行猪肉“场厂挂钩”制度。从1995年开始,我局建立了“猪肉产销联合体”,对鲜肉上市进行全面监控。1996年2月和…