当代我国农业型地区基层政府行政体制改革的构想

根据传统农业型地区发展落后的现状，发展农村经济、减轻农民负担等问题成为亟待解决的焦点问题，而这客观上要求对基层政府行政体制进行改革。根据传统农业型地区基层行政体制的不足，以农民的切身利益为根本出发点，提出了在农业型地区基层政府行政体制改革中应实行“强市、简县、精乡”的战略构想，以实现提高农业型地区基层组织行政效率和效果的根本目标。     

科技兴农中的基层农业科技推广服务模式创新——“农业试验示范站”的经验与反思

广大农民群众对农业科技的需求与日俱增,农业科技推广服务能力不足问题日益凸显,给基层农业科技推广带来了许多新的问题和挑战.创新农业科技推广模式是提升基层农技推广服务能力的有力举措.西北农林科技大学建立的以“农业试验示范站”为核心载体的农业科技推广新模式,突破原有以行政区划为单元的农技推广界限,采取“扎根农村”、“着眼产业”和“面向小农”等创新性举措,为构建中国多元化农业科技推广服务体系进行了有益探索.     

印度农村科技服务体系建设初探

印度首任总理尼赫鲁说过：“其他事情都可以等,唯独农业不能等”。作为拥有12亿人口的农业大国印度,农业和农村问题对其国民经济发展和国家稳定至关重要。本文对印度农村科技服务体系建设情况,农村科技信息化的发展及其在农村科技服务中的作用进行了介绍．针对印度中央政府、地方政府、非政府组织以及私营企业等各利益攸关方在农村科技服务体系建设中的作用进行了分析,重点研究了印度在现有体制和当前的社会发展现状中如何整合资源、发挥有关各方的积极性,因地制宜地开展农村科技服务工作。     

农民增收：路该怎么走

新一届中央政府的第一份政府工作报告中明确提出，解决农业、农村和农民问题是全部工作的重中之重。“三农”问题成了社会各界谈论最多、讨论最为热烈的话题。记者近日来对基层农村、农业企业以及与农业相关的科教、金融等行业进行了深入的采访和调研，众多业内人士和专家学者不约而同地指出，实现土地自由流     

制度变迁背景下基层农业科技推广队伍建设研究

在以城带乡、以工补农和加快农村公共服务体系建设的制度环境下,基层农业科技推广队伍建设开始走出低谷,出现了强化其农业科技服务这一核心职能的历史性转机。实证调查发现,基层农业科技推广队伍具有工作积极性较高但错位问题较突出、学历教育与实践探索并重、业务培训地位凸显等群体性特征,面临工作条件差、职业忠诚度不高、队伍老化等问题,建议采取加大投入、创新养老保障机制、加大政策倾斜力度等措施优化基层农业科技推广队伍建设,提升农业科技推广服务水平。     

农村人力资本融资初探

随着我国加入WTO和改革的不断深化，以及农业在WTO框架下的各项保护政策的逐步放开，农村农业将面临着更为严峻的挑战。农业资源枯竭、环境恶化、农业生产规模小、农产品生产成本居高不下等将成为我国新世纪头几十年面临的头等问题，制约这些问题解决的主要症结在于“政府、科技、市场、企业、农民”五大要素相互脱节。农业资源利用率低，浪费严重，农产品成本高，竞争力弱，原因在于农业科技含量低。农民收入低，城乡差距扩大，农村缺信息，缺乏有效的组织，其根本就是缺乏人才。农村人力资本的匮乏严重阻碍农业科技的推广。     

我国高校农业科技成果促进农村扶贫开发的现状、问题和原因——基于中外比较分析的视角

与国外相比，我国高校农业科技成果转化还存在较大差距，究其主要原因，是还没有形成高校提供“良种”、农村提供“沃土”、政府提供“精肥”，三位一体，良性互动，科学高效的科技成果转化机制，这不但导致高校农业科技资源的大量浪费，弱化了高校应该加强的社会服务功能，而且直接影响了农村扶贫开发的成效和进程。本文试图从中外比较分析的视角，分析我国高校农业科技成果促进农村扶贫开发的现状、问题和原因，以期为应对和决策提供理论支撑和参考依据。     

对农村科技特派员制度的思考

农村科技特派员制度的实施,为增加农民收入、提高农业生产、促进农村经济社会发展发挥了重要的作用,但在运行过程中也存在着职责定位不明确、经费投入不足、未建立起长效机制等问题.针对这些问题,本文提出要完善农业技术推广法,奠定农村科技特派员制度的法律基础,并加大政府的投入和扶持力度,同时政策还要考虑到科技特派员的因素,使农村科技特派员职业化,建立农村科技特派员制度的长效机制等政策建议.     

农业保险研究文献综述

农村保险市场是保险市场的重要组成部分,也是解决现阶段农村相关问题的关键部分。大力拓展农村保险市场是建立和谐中国的需要。近几年,中央政府连续出台了涉及三农问题的一号文件。在政府更加重视“三农”问题的今天,农村保险对于解决一直困扰着中国的“三农”问题的至关重要,而今农村保险业务的落后,暴露了我国在发展农村保险市场过程中存在的诸多问题,例如农村保险的供求不平衡、农业保险立法滞后以及政府对农业保险甚至是整个农村保险市场发展的支持不到位等问题。为了促进农村保险的健康发展,为了更好的解决三农问题,发展农业保险势在必行,对农业保险的研究就有着重要的意义。     

中国“绿箱”措施的效果及投资优先序

我们用各项支持措施对农业GDP增长、农民生产成本降低的作用来衡量“绿箱”政策中各项措施的效果。经过模型计算可看出,政府对农业科技每增加1元投入,可使农牧业产值增加高达11.87元,回报率最高;其次分别为农村教育投资和农村公共基础设施投资;而农牧户自身每增加投入1元物质费用投入,农牧业产值仅增加1.27元。 还可看出,政府每增加1元农业科技投入,可减少农牧户9.35元投入;政府每增加1元公共投入于农村教育或农村基础设施建设上,可分别减少农牧户物质费用6.64元和5.31元。由此可见,政府增加对农业和农村的公共投入,尤其是增加农业科技和教育的投资,对减轻农民负担,提高农     

发挥政府在农业结构调整中的作用

当前,我国农业的发展以农业生产力的提高、农产品的供应充足和农民生活水平不断提高为标志,跨入了一个新的发展阶段。但是,随着市场约束的不断增大,农产品卖难、农村劳动力剩余、农民增收缓慢等问题也比较突出地显现出来。近三年我国进行农业和农村经济结构战略性调整,焕发了农民群众的极大热情,他们关注市场,勇于创新,并从中得到了多方面的好处。然而,由于我国农业信息化、市场化建设程度比较低,农民文化科技水平比较低,诸如信息不灵、行情不准、销售不畅等问题,仍严重制约着调整进程。这些农业基础性建设问题的解决,既是广大农民的迫切需要,也是加入WTO与世界经济接轨,实施政府对农业支持“绿箱政策”的基本内容。特别是在当前战略性调整起步阶段和结构转型的初期,加强政府在信息、科技和产业化经营等方面的引导和服务具有重要意义。     

苏鲁豫皖省际边界地区“强富美高”新农村建设探索

苏鲁豫皖省际边界地区基层政府经济发展政策的差异,使得省际边界地区农村发展呈现出整体落后和不均衡发展特征.在对苏鲁豫皖交界地区6县(区)10镇25村统计调查基础上,从农村资源、金融、产业、生态、公共服务、科技创新、人力资源、制度创新等方面分析了省际边界地区建设“强富美高”新农村的模式与路径.     

解决“三农”问题的新思路

农民、农业、农村问题 ,即“三农”问题 ,是长期以来各级党委政府高度重视的问题之一 ,“三农”问题的实质 ,就是农民问题。在我国农业和农村经济发展进入新阶段之后 ,如何扭转农民收入增长缓慢的趋势 ,是解决好“三农”问题的核心 ,也是关系到国民经济和社会发展全局的一个重大问题。     

农村经济发展与政府行为

一、农村经济中的政府行为中国农村经济发展必须走有中国特色社会主义发展的路子，这已经被２０年的改革开放实践所证实，但我们也应该清醒地看到，近几年，农村经济发展缓慢，出现了一些与国家的政策不相适应的问题，原因固然是多方面的，而由农村基层干部所代表的政府行为的影响，则是主要因素。几年来，各级党委政府，对农业的发展非常重视，对农业产业化的发展也提出了一些很好的思路，如“三高农业”、“双高一优农业”、“财源型农业”等，这些合乎民心、顺乎民意的思路，为什么在执行中没有收到应有的效果呢？笔者认为，这与近些年来…     

农业现代化

回顾5年来的“三农”工作，2013年“两会”《政府工作报告》提出：我们坚持在工业化、信息化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，集中力量办成了一些关系农业农村长远发展、关系农民切身利益的大事。加快推进农业科技进步和现代农业建设，加大对良种繁育、动植物疫病防控、基层农技推广的支持力度。     

关于基层计划生育面临的问题和对策

不论从当前还是从长远来看,基层人口问题是基层改革能否顺利开展的关键环节,不解决基层以人口为核心的“三农”问题,既无法实现农村、农业、农民发展的长期目标,更不可能实现建设小康社会的宏伟目标.因此,我们妥善解决新时期基层人口难题的关键是高屋建瓴地做好基层人口和计划生育工作的制度改进、机制更新、政策优惠等.     

农业科技及其投入特征探析

文章基于经济学理论分析了农业科技与农业科技投入的特征,指出农业科技具有弱质性和公共性,要使农业与国民经济其他部门的发展相协调,农业科技投入要保持适当的强度;提出基于农业科技与农业科技投入的特征,政府应当成为科技投入的主体,承担农业科技发展的责任和义务,弥补农业科技领域的市场失灵;最后,根据1990-2008年间我国农业科技投入数据,分析了我国农业科技投入强度,指出我国农业科技投入存在农业科技财政投入缺乏稳定机制、政府农业科技财政投入强度不足等问题,提出要加快我国农业科技进步,各级政府必须牢固树立"科教兴农"战略思想、明确政府在农业科技进步中的作用与地位、建立稳定的农业科技财政投入机制等对策建议。     

关于基层计划生育面临的问题和对策

不论从当前还是从长远来看，基层人口问题是基层改革能否顺利开展的关键环节，不解决基层以人口为核心的“三农”问题，既无法实现农村、农业、农民发展的长期目标，更不可能实现建设小康社会的宏伟目标。因此，我们妥善解决新时期基层人口难题的关键是高屋建瓴地做好基层人口和计划生育工作的制度改进、机制更新、政策优惠等。     

基层公益性农业科技推广的困境与对策

目前,湖北省基层公益性农技推广主要存在管理体制不顺、职能定位不清、项目化倾向严重、投入保障不足和人员素质不高等问题;公益性农业科技推广服务体系运作效率低、服务效果有限、农民认可度低,制约了基层农技推广服务事业的健康发展。为加强基层公益性农技推广服务,需进一步理顺管理体制、加大政府支持、整合农业科技资源、提升运行效率和服务能力,构建满足农业科技服务多元化需求的农业科技推广体系。     

基层公益性农业科技推广的困境与对策——对湖北省的调查分析

目前,湖北省基层公益性农技推广主要存在管理体制不顺、职能定位不清、项目化倾向严重、投入保障不足和人员素质不高等问题;公益性农业科技推广服务体系运作效率低、服务效果有限、农民认可度低,制约了基层农技推广服务事业的健康发展。为加强基层公益性农技推广服务,需进一步理顺管理体制、加大政府支持、整合农业科技资源、提升运行效率和服务能力,构建满足农业科技服务多元化需求的农业科技推广体系。