地方政府行政审批下的自由裁量权

改革开放后,我国的行政体制改革抓住了政府职能转变的关键,而行政审批制度改革就是这一宏大改革的突破口,地方政府作为行政审批的最主要执行者,对它的改革尤为重要;但是,地方政府在行政审批制度的改革中遭遇"瓶颈",中央政府应当科学界定行政审批的范围,推广网上行政审批服务并且明确地方政府的角色定位,使我国的地方政府行政审批改革沿着正确的方向和道路发展。     

地方政府行政审批下的自由裁量权

改革开放后,我国的行政体制改革抓住了政府职能转变的关键,而行政审批制度改革就是这一宏大改革的突破口,地方政府作为行政审批的最主要执行者,对它的改革尤为重要;但是,地方政府在行政审批制度的改革中遭遇"瓶颈",中央政府应当科学界定行政审批的范围,推广网上行政审批服务并且明确地方政府的角色定位,使我国的地方政府行政审批改革沿着正确的方向和道路发展。     

政策法规

4月24日,国务院常务会议称,为落实《国务院机构改革和职能转变方案》,会议决定,第一批先行取消和下放71项行政审批项目等事项,重点是投资、生产经营活动项目。目前,发展改革委等国务院部门对于投资项目管理,按照投资主体、投资范围、限额不同等情况,实施审批、核准和备案。改革后,一些投资项目将取消审批,一些审批将下放地方,即使对于仍由国务院相关部门审批的项目,也将简化程序、限时办结。一批行政审批权取消和下放后,“跑部前进”现象将有望消失,国务院各部门将从全能型走向有限责任型,减少微观事务管理,重心转为改善和加强宏观管理,切实提高政府管理科学化水平。     

行政审批制度改革助力我国中小微企业发展

随着我国市场化的发展,行政审批制度改革的步伐不断加快,这对于我国中小微企业的发展产生了深远的影响。本文通过探究行政审批制度改革对中小微企业参与市场竞争的积极作用,为进一步深化行政审批制度改革助力中小微企业发展提供改革方向。     

当月新税法速递

税务总局日前要求各地税务机关一律不得设定行政审批项目,不得增加行政审批环节和涉税资料。税总要求各地税务机关把实现审批事项办税服务厅集中受理作为深化税收征管改革的重要举措。税务总局日前发出《关于创新税务行政审批方式提升办税服务效能的意见》,要求各地税务机关一律不得设定行政审批项目,不得增加行政审批环节和涉税资料。税总要求各地税务机关把实现审批事项办税服务厅集中受理作为深化税收征管改革的重要举措。对由纳税人发起的审批事项,按照＂窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件＂的要求执行,避免纳税人＂多头跑＂     

新动态

证监会将推进行政审批制度改革 在2010年7月7日召开的中国金融业党建论坛上,中国证监会纪委书记李小雪表示,将深入推进行政审批制度改革,同时大力度加强发行审核和公司筹组审核的过程机制建设和公开透明建设,建立查审分离的案件调查和处罚体制,开展干部竞争上岗试点工作,为预防腐败提供重要的制度保证。     

县级行政审批服务改革的实践与思考

县级行政审批制度改革是我国基层优化营商环境的重要内容.改革推行以来,在减少行政审批项目、优化行政审批流程、规范行政审批权力等方面取得了切实的成果,但也存在着"信息孤岛"、顶层设计不完善等问题.深化县级行政审批制度改革,是繁荣社会主义市场经济的必然需求,也是适应对外开放的内在要求和转变政府职能的重要内容.本文认为要做好县...     

投资体制改革若干问题的思考

一、对现行投资体制的初步评价投资体制是我国经济体制的重要组成部分。如何进一步深化投资体制改革,是推进整个经济体制改革的关键之一。我国的投资体制经过十年来的改革探索,取得了一定的进展,在一些方面收到了明显的效果。首先,对投资计划体制进行了一系列改革,包括下放审批权限,简化项目审批手续,编制综合固定资产投资计划,实行指令性计划与指导性计划相结合等;其次,在管理方式和财务制度上,开展了项目     

浅析行政审批改革的新高度——沈阳市行政审批服务中心调研报告

行政服务中心是一种新型的服务机构,是伴随着我国行政改革不断深入而进行的探索和创新。同时又是行政审批改革的试验田。沈阳行政审批服务中心在我国行政审批改革走在了前面,可以说是我国行政改革的一面旗帜,但是在发展过程中,还存在许多问题。     

314项行政审批项目将取消或调整

日前,国务院召开常务会议,决定取消和调整314项部门行政审批项目,并批准广东省在行政审批制度改革方面先行先试。会议强调,这次重点对投资领域、社会事业和非行政许可审批项目,特别是涉及实体经济、小微企业发展、民间投资等方面的审批项目进行了清理。     

国家税务总局关于税务行政审批制度改革若干问题的意见

为落实国务院转变职能、简政放权的要求,进一步推动行政审批制度改革,持续释放改革红利,激发企业和市场活力,增强发展动力,不断提高税收管理法治化和科学化水平,脱就税务行政审批制度改革若干问题提出如下意见。     

政策要揽

国务院取消调整314N行政审批项目,广东先行先试 国务院总理温家宝前不久主持召开国务院常务会议,决定取消和调整314N部门行政审批项目,批准广东省在行政审批制度改革方面先行先试。这次重点对投资领域、社会事业和非行政许可审批项目,特别是涉及实体经济、小微企业发展、民间投资等方面的审批项目进行了清理。     

中关村行政审批制度改革海淀先行

中关村国家自主创新示范区核心区行政审批制度改革试点迈出了关键步伐。 2009年12月16日,中关村国家自主创新示范区核心区行政审批制度改革试点工作动员大会召开,海淀区将率先启动行政审批制度改革试点,一种适合中关村国家自主创新示范区核心区建设的新型政府服务体制开始形成。     

行政审批制度改革存在的问题及对策

行政审批是现代国家管理政治、经济、文化等各方面事务的一种重要事前控制手段,也是行政权力运行的一个重要方式。行政审批制度改革是行政管理体制改革、政府自身改革的重要组成部分,同时也是经济、政治和社会体制改革的重要环节。财政部门作为国家管理宏观经济的职能部门,在管理社会公共资金、调控宏观经济的过程中,具有一定的审批权。财政部历来高度重视行政审批制度改革工作,自2002年以来,     

关注

正今年再取消下放一批高含金量审批项国务院部门行政审批制度改革工作推进会6月6日在京召开。党的十八届三中全会从发挥市场配置资源决定性作用和更好发挥政府作用的高度,对深化行政审批制度改革、加快转变政府职能提出了新的更高要求。各部门要按照党中央、国务院的决策部署,协同配合抓好行政审批制度改革的组织落实。要加大对经济增长、促进就业创业密切相关审批事项的改革力度,重点是取消     

逻辑与进路： 行政审批下放制度如何实现地方的有效治理与法治化

摘要下放是当前行政审批改革理论研究中容易被忽视的一个课题,而深圳的制度实践则提供了一个很好的观察视角。行政审批下放并非一个法律概念,其内在本质是授权与委托,背后运行的制度逻辑是实现地方的有效治理。下放过程中承接机关缺乏主体资格,需要通过规章授权和修改法律、法规进行合法性补强;事项范围和层级的混乱,亟待合比例地统一标准和条件;正当程序的缺失,则要通过内部程序、公众与专家的有效参与以及完整的信息公开等程序设计予以填补。行政审批下放要求确保承接单位具备实施条件,监管的重点是确定下放审批机关和现实施审批机关为监管主体,标准化的评价模式主要围绕评价主体、评价内容和评价程序构建。这一切都旨在促进行政审批下放的合法、高效与便民     

云南省工程建设项目审批有八大进展

<正>10月29日,云南省工程建设项目审批制度改革推进情况新闻发布会在昆明召开。工程建设项目审批制度改革,是推进政府职能转变和深化"放管服"改革、优化营商环境的重要内容之一。据介绍,全省总体改革目标为今年上半年工程建设项目全流程审批时间,政府投资项目压缩至120个工作日以内,社会投资项目压缩至90个工作日以内(昆明市、曲靖市审批时间分别不超过100个工作日、70个工作日);初步建成全省工程建设项目审批管理系统和省、州(市)两级审批制度框架体系。今年底,工程建设项目审批管理系统与国家系统以及省的相关系统平台互联互通。2020年底,基本建成覆盖省、州(市)、县(市、     

商业银行授信审批相关问题研究

授信审批是商业银行的一项重要管理活动,对防范商业信贷风险、促进银行稳健发展具有重要作用。基于此,本文分析了商业银行授信审批存在的问题,并提出了商业银行授信审批的几点完善策略,以期为银行授信审批工作提供借鉴和参考。     

金融业发展和改革“十二五”规划

序言《金融业发展和改革"十二五"规划》是经过国务院审批的"十二五"国家专项规划,是党中央提出全面建设小康社会战略目标和科学发展观以来编制的第二个金融中期发展改革规划。本规划依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和2012年全国金融工作会议有关文件编制。制定和实施好这一规划,对完善金融体制机制、促进金融业持续健康发展具有重要意义。     

政策信息

政策信息1789项行政审批被取消 国务院近日作出决定,取消789项行政审批项目。这标志着国务院各部门行政审批制度改革迈出了实质性的一步,取得了阶段性重要成果。 这次决定取消的789项行政审批项目,涉及国务院56个部门和单位。其中,涉及经济