行政事业单位审计应把握的内容和技巧

行政事业单位审计是财政审计大格局下的主要工作内容,也是审计机关开展预算执行审计工作最基本的职责。本文着重分析了行政事业单位审计中人员经费预算编制与执行情况、项目预算经费编制与执行情况、财政性资金结余管理情况、固定资产管理情况、财务管理情况等五项审计应把握的主要内容与技巧。     

事业单位内部绩效审计改进对策

内部绩效审计是事业单位适应新时代要求,强化内部监督、促进运行规范、提高资金使用效益的有效方式。当前,已有部分事业单位探索开展内部绩效审计,取得一定成效,但仍面临制度依据不足、绩效审计力量欠缺以及实务操作存在困难等突出问题。本文在分析前述问题基础上,从制度建设、人员保障和项目开展三个维度提出对策,以期为进一步完善事业单位内部绩效审计提供决策参考。     

立足建设性探索政府绩效审计途径

“到2012年,每年所有的审计项目都开展绩效审计”,这是《审计署2008至2012年审计工作发展规划》提出的目标。可见,当前政府绩效审计研究的重点已不是探讨是否开展绩效审计,也不是简单地介绍国外绩效审计的做法,而是要着眼于指导我国审计机关开展绩效审计实践,解决操作层面的问题,为广泛开展绩效审计,推进行政管理体制改革,构建责任政府和效能政府服务。     

加强成本控制促进审计效益最大化

随着审计工作不断深入发展,审计成本控制在审计工作中的重要性已日益凸现,《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》规定：“审计机关制定年度审计项目计划时,应当考虑审计项目的时间、经费和人员要求”,“确定审计目标时,应当考虑审计的时间和经费预算”。由此可见。加强审计成本控制势在必行。     

构建行政事业单位绩效审计模式

作为中国特色绩效审计重要组成部分的行政事业单位绩效审计不仅关系着行政事业单位审计的发展，更关系着整个中国特色绩效审计的推进，对其模式的探讨是各级审计机关面临的重要课题。本文将从背景分析、框架构建、相关建议三个方面对构建行政事业单位绩效审计模式进行阐述。     

新形势下行政事业单位绩效审计初探

在我国财政体制不断改革的新形势下,行政事业单位绩效审计工作是政府财务管理工作中的非常重要的一部分。目前,我国行政事业单位中,绩效审计工作开展地比较艰难,但是我们应该加大力度整治改革行政事业单位绩效审计中存在的问题,从而使我国的行政事业单位得以科学、长久地发展。本文首先介绍了行政事业单位绩效审计工作,然后分析了当前我国行政事业单位绩效审计中存在的问题,最后提出了几点有效开展新形势下行政事业单位绩效审计的措施。     

当前基层审计机关如何开展绩效审计

一、基层审计机关开展绩效审计面临的困难 除了内外认识不足．环境优化闲难之外．主要困难有： 1．审计力量不足。一是基层审计机关人员本来就比较少．且常年疲于应付繁重的政府交办任务和传统审计项目．要开展绩效审计力量相对不足．制约了绩效审计工作的开展。     

浅议行政事业单位审计目标定位

近年来行政事业审计工作综合性、行业性、上下联动的审计项目明显增多 ,并取得突出成果 ,初步走上了宏观审计的路子。但从长远发展看 ,这项审计工作应当向政府绩效审计方向努力 ,以此开拓新的局面。一、行政事业审计工作的目标取向定位于政府绩效审计 ,有利于开拓行政事业审计工作的新局面（一）行政事业单位的性质决定行政事业审计以政府绩效审计为取向。行政事业单位大多是政府职能部门 ,他们的工作效率和效果直接以社会效益体现 ,间接以微观经济效益体现 ,进而体现为社会整体经济效益。没有社会效益 ,也就没有整体经济效益。按照乘数理论…     

基层审计机关开展绩效审计刍议

审计署在《2008年至2012年审计工作发展规划》中明确提出2012年所有项目都要开展绩效审计。近两年,全国各级审计机关按照审计署要求,大都开展了绩效审计试点,为全面推进绩效审计积累了经验。从目前基层审计机关绩效审计实践情况来看,主要存在以下一些问题制约了绩效审计的开展:     

国家审计人员专业胜任能力研究

国家审计目标是国家审计机关在一定历史环境下履行审计监督职责，开展审计活动所要达到的境地或最终结果，它是国家审计目的在不同历史阶段的具体化。传统的国家审计主要是以财务收支合法性审计为主，但随着国家审计的完善与发展逐渐向绩效责任审计转变，在绩效责任审计下对审计人员的胜任能力提出了更高的要求，同时，审计人员所承担的责任也越来越大。但目前国家审计人员审计风险意识薄弱，知识结构、专业素质、工作能力等方面与开展绩效审计的要求还有很大差距。在目前的情况下，我们认为可以通过提高国家审计人员的专业胜任能力，提高国家审计人员发现问题的能力，从而保证国家审计目标的实现。     

关于加强审计成本管理的思考

审计成本是指完成一定数量的审计项目，达到一定的工作效果所耗用的人力，时间和经费，用投入产出术语表达，就是产出既定的条件下所投入的审计资源。审计署在2004年制定的《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》中要求各级审计机关在制定年度审计项目计划时要考虑项目的时间，经费和人员要求，在2005年制定的《审计署关于改进审计项目计划管理的实施办法》中又提出要实行项目预算管理，加强审计成本控制，可见，有关审计成本管理的问题已提上审计机关日程。     

信息化条件下审计成本控制研究

前言审计署关于《审计机关审计质量控制考核办法(试行)》第五条规定"审计机关制定年度审计项目计划时,应当考虑审计项目的时间、经费和人员要求     

浅议行政事业单位绩效审计内容

行政事业单位绩效审计的内容包括：行政成本审计、专项资金效益审计、投资项目效益审计和资产使用管理效益等四个方面。     

机关服务中心审计的内容

对机关服务中心（机关后勤事业单位）的审计是部门预算执行情况审计的重要内容之一。首先,政府部门机构改革后,机关服务中心虽然不是行政机关,但其经费主要仍来自财政预算,所以有必要对这部分资金的收入与使用情况进行审计;其次,由于机关服务中心与其服务对象特殊的关系,为其服务对象违规转移资金提供了可能的场所;其三,机关服务中心利用国有资产进行的创收,审计机关也有权进行审计。但机关服务中心与行政机关毕竟不同,如何做好对机关服务中心的审计,仍需要深入地研究。１、收入的审计。收入是指机关后勤事业单位为开展业务活动和其他活动,…     

浅论绩效审计标准的选取原则

今年为全区审计机关“深化绩效审计年”。为开展绩效审计，全区各级审计机关做了不同程度的尝试。但在实际操作过程中，由于没有具体的审计评价标准，审计项目的质量参差不齐，“标准”成为制约绩效审计成败的“瓶颈”。笔者结合今年开展的绩效审计项目，对于“标准选取”进行了一些思考，仅供参考。     

浅谈专项资金的绩效审计

按照《审计署2008到2012年审计工作发展规划》,到2012年所有审计项目都要开展绩效审计。今年,自治区审计厅要求在全区审计机关开展“深化绩效审计年”活动。西吉审计局绩效审计尚处于探索阶段,为适应新的审计形势,就必须转变思维方式,借鉴成功经验,创新审计方法,大力推行绩效审计,打破传统审计观念和方法,     

铜川市审计局行政事业单位全部实行了报送审计

铜川市审计局对行政事业单位审计工作,以全局实行审计外勤经费自理为契机,狠抓廉政勤政建设,截至2010年底,行政事业审计范围内的所有项目全部实行了报送审计。报送审计作为加强审计管理     

对行政事业单位审计应重点把握的几个要点

近年来,随着企业体制改革工作不断深入,经济成份结构发生重大变化,审计工作对象也发生了重大变化,由过去以企业审计为主的格局转变为现在以财政审计和使用财政性资金的行政事业单位为主要审计对象,对行政事业单位审计监督也就成为审计机关,特别是基层审计机关的主要审计资源,如何搞好行政事业单位审计,保证对行政事业单位有效监督,提升审计质量,已成为审计机关的重要议题,笔者在此谈点浅识。     

行政事业单位预算执行审计应关注的重点

行政事业单位预算执行审计是当前各级审计机关首要的、最基本的职责。是财政审计大格局下重要的审计内容。本文着重分析了当前开展行政事业单位预算执行审计应重点关注基本支出预决算编制与执行情况、项目预决算编制与执行情况、财政性结会资金管理情况、固定资产管理情况、财务管理情况等五个重点。     

行政事业单位审计的主要内容

对行政事业单位财政、财务收支的真实性、合法性、效益性的审计是财政收支审计的一个重要组成部分。对这些部门或单位的审计，我们一般从以下几方面着手：一、审计内控制度。对内部控制制度的审计是审计机关进入被审计单位后首先要开展的工作，通过这项工作，为进一步确定审计重点、审计抽样规模和审计程序打下基础。对行政事业单位内控制度的审计主要审查部门和单位在国家有关政策、制度的基础上，是否建立健全本部门的规章制度并认真执行，从中发现部门内部管理的薄弱环节。审计内控制度的方法主要是开展内部控制测评。审计人员首先通过查…