中国港口：何时向民营敞开

在市场化导向的经济转轨背景下,国家垄断基础设施部门服务供给的局面逐步打破。2001年11月23日,国务院办公厅发布《关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革的意见》,指出现阶段港口管理体制改革的核心内容是港口管理权下放地方政府和政企分开。2003年,所有下放到地方政府的港口都相应成立行政管理机构,实施政企分开。这为引进不同     

众志成城创新路政企分开亏变盈

长江干线上的重点港口安庆港,长期以来一直是政企合一,责任不明,制约了港口职能和港埠企业功能的发挥。1998年底经安庆市人民政府批准,安庆港实行政企分开。经过半年试行后,于去年元月1日起正式分开运作,实践证明,是成功的。去年以来,安庆港港口管理局在港区岸线管理、规划建设管理、港口规费征收管理、交通行政执法和交通执法队伍建设,以及维护港口企业合法权益、促进港口企业公平竞争     

咬定目标坚持不懈全面深入推进港口体制改革

政企分开后,港务(集团)企业如何创新与发展,如何按照现代企业制度的要求进行体制创新和机制创新,这是全国港口企业面临的共同课题。港口下放地方后,原代表苏州市政府行使行政职能的张家港港务局不仅地处县级市,且苏州范围内的沿江三县市张家港、常熟、太仓存在着各自为战的现象     

汕头市港口管理局

汕头市港口管理局认真贯彻“以港兴市”发展战略，以创建“学习型、作为型、和谐型、数字型”的港口管理局为目标，推进港口事业的发展。     

解放思想促进港口科学发展

湛江市港务管理局是湛江市人民政府主管全市港口和水运行政管理的工作部门。面对新的形势，湛江市港务管理局认真贯彻“十七大”和今年全国“两会”精神。解放思想，实践科学发展观，积极推动港口经济和港城互动发展，为加快湛江港实现亿吨目标的步伐，推动湛江经济又好又快的发展作出贡献。     

港口兴即城市兴 港口起即城市起

汕头市港口管理局为汕头市人民政府赋予全市港口行政管理的职能部门，其主要职责有港口执法监督、港口规划、港口公用基础设施建设维护管理、工程质量监督、港口经营市场秩序管理、港口安全监督和规费征收。汕头市港口管理局的目标是努力创建学习型、作为型、和谐型、数字型的港口管理局。     

港口管理体制改革十年的回顾

2001年10月，交通部、国家计委、国家经贸委、财政部与中央企业工委下发《关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革的意见》（以下简称《意见》），我国港口（仅指大陆沿海的港口，下同）开始了新一轮以港口管理属地化与政企分开为主要内容的港口管理体制改革。到今天，改革已经进行了10年。10年来我国港口发生了巨大的变化。其主要标志是，港口摆脱了制约国民经济与对外贸易发展的“瓶颈”状态，成为国民经济与对外贸易发展的有力支柱。     

港航强省 以港兴市——宁波市港航管理局

宁波市港航管理局（宁波市航道管理局、浙江省船舶检验局宁波检验处）是宁波市水上交通运输管理的主管单位，具体履行港口、航道、航运、船检、港航规费稽征等管理职能：买行“三块糖子一套班子”的管理体制，并对县（市、区）港航管理部门实施业务指导。     

邮政改革强调“三分开”

【香港《大公报》7月19日】号称2005年将有“破冰之举”的中国邮政改革最近有了新的动向。国家邮政局局长刘安东近来指出将组建中国邮政集团公司，并成立一个邮政监管机构——邮政管理局。此前，国家邮政局研究院副院长周焕德在上海召开的“邮政体制改革研讨会”上透露，正式出台的新邮政改革方案会强调三分开，即政企分开、政资分开、政事分开。国务院发展研究中心产业经济研究部部长、“中国邮政体制改革研究”课题组负责人冯飞也表示，对邮政改革的方向——政企分开、监管独立，目前政府、邮政、专家等各方面已经达成共识。     

南京港改制重组

南京市政府与中国外运长航集团签署战略合作框架协议，目前，南京港改制重组已启动。2003年南京港政企分开、下放地方后，港口集团一直为国有独资企业。这次改制重组由南京市国资委和中国外运长航集团作为主体，对港口集团增资扩股，将南京港口集团变更为南京港集团有限公司（暂定名，简称“南京港集团”）。     

2014年天津港实施“四大升级” 吞吐量将达5.3亿吨

正2014年是港口管理权下放天津港改革30周年、天津港整体转制10周年。今年天津港将重点抓好经营、产业、管理、体制机制"四大升级",激活港口产业聚集效应、结构优化效应和腹地经济引擎效应。根据天津港集团公司制定的主要经济指标,今年天津港货物吞吐量将达到5.3亿吨,集装箱吞吐量将达到1400万标准箱,营业收入实     

浙江港口联盟共赢“杭州湾时代”

宁波集团分别与温州、台州、嘉兴港建立港口联盟体系,合作共赢,促进浙江港口整体快速发展。今年,宁波港集团和台州港务集团签订了合作合资协议书。宁波港集团与嘉兴市港务管理局意向共同组建嘉兴市杭州湾港务开发有限公司,以嘉兴乍浦港区三期码头部分泊位为起点,逐步扩大合作规模,共同推进嘉兴港口发展战略。温州港务集团与宁波港集团共同出资两亿元组建的温州金鑫码头有限公司将正式运作。随着杭州湾跨海大桥的通车、“大桥经济”时代的到来,浙江嘉兴、温州、台州港“握手宁波”战略将翻开新的一页。     

天津港实施国际化战略的思考

温家宝总理在2010年4月的中央经济工作会议上指出,支持我国相关企业“引进来”和“走出去”。目前我国港口在“引进来”方面,通过引进国际化战略合作者,引进国际化的管理人才,在引进资金的同时引进先进的管理理念,有效提高了企业的管理水平和能力。同时,随着港口企业的发展,我国部分实力雄厚的港口将实施“走出去”战略,参与国外港口的运营。     

湛江市港务管理局 解放思想促进港口科学发展

湛江市港务管理局是湛江市人民政府主管全市港口和水运行政管理的工作部门。面对新的形势,湛江市港务管理局认真贯彻"十七大"和今年全国"两会"精神     

依托一流大港 创新发展引航——天津港引航中心成立五周年回顾

按照交通部《关于我国港口引航管理体制改革》的总体要求,天津港引航中心于2007年6月8日挂牌成立。五年来,天津港引航中心在市交通运输和港口管理港口管理局的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,以服务港口发展,服务滨海新区开发开放,服务环渤海及区域经济的振兴为目标,恪尽职守,履职履责,传承创新,     

对国有产权实现形式的思考——浅析我国国有企业改革思路

国有企业改革是我国经济体制改革的一个重点。从１９７８年起，围绕着向企业下放权利这一总的改革思路，国有企业经历了扩大企业自主权、实行经济责任制、利改税、承包经营责任制、股份制等一系列改革尝试。进入９０年代，国有企业改革思路发生了变化，从简单的下放权利转向强调两权分离，目标是建立“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，从而达到使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体的目的。在国有资产的运营管理体制方面，提出了“国家统一所有、政府分级监管、企业自主经营…     

实现港口资源的整合与优化--以上海组合港为例

由《港口经济》杂志社和上海国际咨询有限公司共同主办的“第二届中国港口业国际高峰会议”,于2004年12月6日至7日在上海召开。参加会议的有国务院发展研究中心、交通部、汉堡港务局、美国总统轮船公司、马士基集团、德佳德斯港口及物流公司、现代货箱码头有限公司、上海港口管理局、天津港(集团)有限公司、CMC公司、招商局国际有限公司等众多国内外业界领导、专家和企业代表以及多家国内外媒体。会议就我国当前有关港口发展和改革的重大问题、业界所关心的敏感问题以及与业界有关的其他问题,进行了卓有成效的交流和探讨。现将会议的部分文章予以刊登,以飨读者。     

强县与扩权同等重要

年前召开的“浙江省扩权强县改革工作会议”指出，在接下来的改革中，浙江将下放58个县和宁波市鄞州区，杭州市萧山区、余杭区的443项经济社会管理权限。同时，义乌的县域扩权试点改革，在保留原有524项扩权事项的基础上，新增下放与经济社会管理密切相关的94项事项。     

如何实现港口效益的最大化

众所周知,千方百计地提高经济效益是企业追求的永恒主题,就港口企业而言,没有具体的产成品,如果单就某项产品成本而言,港口不存在,因而广义一点讲可以统称为经营费用,对于港口作业成本来讲,“成本费用”要比“产品成本”更为确切一些。一、改变观念,强化收入管理传统观念中,人们喜欢加强成本管理,细化成本核算,勤俭节约。而我在这里将更加强调要加强收入管理,拓宽收入渠道,改变观念,更注重收入。特别是对于港口企业这一点尤为重要。实现收入最大化,以攻为守,主动出击,只有收入最大化才是我们的目标,港口企业的经营管理运作起来才能得心应手,…     

以港兴市的战略思考

一、“以港兴市”是众多港口和城市发展战略的选择港口的发展和城市的发展战略密切关联。“建港兴城，城以港兴；港为城用，港以城兴；港城相长，衰荣共济”，正是港城关系的总结。随着对港口推动城市经济发展乘数效应的认识逐步深刻，我国东部沿海港口城市在港口实施属地化管理后，更加重视港口建设和发展，纷纷实施“以港兴市”战略，将港口发展列入经济发展的战略重点，进一步加大了对港口建设的投资力度，以及临港产业的招商引资和发展力度。