对《审计执法中的十种违法现象》一文的质疑

对《审计执法中的十种违法现象》一文的质疑于军，张友君，孟宪海《审计理论与实践》１９９６年第１２期刊登了玉珍所作“审计执法中的十种违法现象”一文（以下简称“王文”）总结了审计执法中存在的违法现象。笔者也认为，审计执法中确实存在一些违法问题，但对于“王文...     

道路交通安全教育在事故预防与处罚中的作用及实施方式

道路交通安全教育是事故预防和违法处罚的重要措施,大力发展道路交通安全教育可以提高我国当前的道路交通安全水平。总结了我国当前道路交通安全教育体系构成及实施效果,指出了存在的问题;从事故预防和违法处罚两个方面探讨了道路交通安全教育的作用,提出将道路交通安全教育作为未来我国道路交通事故防控体系的重点措施和违法处罚的重要手段;提出从学校教育、社会教育及交通管理单位专业教育等三种道路交通安全教育的实施方式。     

国土资源部:严重土地违法多涉及地方政府

国土资源部通报两起严重土地违法案件,将对发生在河北省和安徽省的两起严重土地违法案件,直接进行公开调查,并给予严肃处理。国土资源部执法监察局局长张新宝指出,当前土地违法反弹现象比较严重,执法形势相当严峻,目前发生的土地违法案件中,地方政府违法占地问题突出,凡是性     

征地与政府行为解析

由于存在地方政府过多地直接插手、参与经济领域,对地方相关领导缺乏有效的问责制,执法效率低,土地执法障碍重重等等一系列深层次、多方面的原因,政府在土地征收、市场交易等过程中存在着各种严重违法现象.因此,必须采取责任追究制度、加大治理整顿土地市场秩序力度、提高征地成本等等一系列措施和手段来减少和制止政府的土地违法行为.     

关于“诚信执法”问题的思考

工商行政管理机关如何做到依法行政?有法必依,执法必严,违法必究的要求怎样才能落到实处?人情执法、弹性执法、程序违法和行政不作为等现象如何杜绝?笔者认为,在行政执法中增强诚信意识,坚持诚信原则,大力提倡诚信执法,也许对解决上述问题会有一定的益处。     

土地违法现象根源与根治方法

人口的过度增长和体制造成的利益冲突，都最终导致了土地违法现象的出现。消除土地违法现象，就必须从根源着手，一方面大力控制人口增长，缓解人口压力，另一方面改革集体土地所有制，建立促进农业发展的新体制，辅以严格的执法措施和监督机制。     

浅谈基层交警执法困境与对策

近年来,随着机动车和驾驶员迅猛增长,道路交通形势日益严峻,基层交警担负的道路交通安全管理任务越来越繁重,道路交通管理执法难问题日渐突出,导致交警在执法过程中遇到的压力、阻力不断增加.基层公安交警队伍在执法观念、执法形象、服务意识和服务水平与新时期人民群众对公安交警的新愿望、新期待存在着诸多不适应,加之诸如报纸、互联网等新闻媒体的关注和曝光,交通警察日益成为公众的焦点,交警执法行为在社会公众的显微镜下被无限放大,加大了管理著与被管理者之间不和谐因素.“交警执法难”成为基层交警共同面临的问题,也是当前社会普遍关注的问题.因此,改善基层交警执法环境,抓好交警执法规范化建设工作,在现有条件下最大限度的维护基层交通民警的合法权益、和谐警民关系、建设和谐畅通的道路交通环境、打造适应发展需要的公安交警队伍是当前工作的重中之重.     

创新思路 破解执法难题

近年来,由于受利益驱动,巴中市通江县城区范围内违法用地、乱修乱建现象十分突出。按现行法律法规,依法查处存在执法程序复杂、执法周期长的问题。为此,通江县国土资源局及时向县人民政府提出建议,组织国土资源、建设、法院、法制办等部门的相关领导并邀请巴中市国土资源局、巴中市法院的领导,远赴无锡市考察"通知类"准行政行为的实施经验,把新措施、新机制引入该县国土资源管理当中,解决执法工作处于被动的问题。     

整合工商所执法权限 提高执法效能

行政执法权限相对集中后，基层工商所只办理适用简易程序的行政处罚案件；按程序向公平交易执法分局移交案源信息，协助做好现场控制及取证工作；协助配合公平交易执法分局查处违规、违法经营行为。这从职能的界定上，工商所工作重心将向市场监管转移。在这种情况下，工商所应进一步提高行政执法效能。     

基层国土“借法执法”何时休？

《土地管理法》没有赋予国土资源部门强制拆除违法占地建筑的权力,这让许多基层国土资源部门在执法时很被动：强制拆除,不合法;申请法院强制执行,程序复杂,往往申请下来,违法建筑早就建成;联合执法,有效果,但并非执法的常态。于是,在基层土地执法实践中,一些基层国土资源部门学会了＂借法执法＂。     

严格执法 服务发展

自国务院署开展进一步治理整顿土地市场秩序以来，我市加大执法监察力度。彻底纠正土地市场中各类违规违法现象，取得了明显成绩。但在前进中又出现了新情况、新问题。认真分析新形势．研究新情况、新问题，对严格执法，服务发展具有重要意义。     

浅析当前云南环境执法的问题与对策

环境执法是强化环境监督,控制环境污染的重要手段之一。当前我省环境执法困难重重、执法难、执法软、违法难究的现象还比较普遍。从我省环境形势、环境执法的现状出发,探讨和分析当前我省环境执法存在的问题,提出加强环境执法的建议和对策。这对于我省全面实施“七彩云南”保护行动计划,实现生态立省,环境优先的目标,促进全省经济社会发展与人口、资源、环境相协调,无疑具有重要的现实意义。     

对违法用地问题的一些思考

一违法用地的现状分析 随着市局全面开展土地动态巡查，不断加强土地执法力度全市的土地违法案件得到了有效的控制，违法用地的数量与往年相比有了较大的下降，但总量还是较大。从对违法用地现象的分析来看，主要有以下几种类型：一是市政配套建设项目、公益类项目及以“农”字当头的建设项目，     

城市综合行政执法柔性治理失灵:发生逻辑与矫正策略

社会治理现代化是国家治理现代化的重要内容,也是应对社会运行和社会变化加速化的必然选择。城市综合行政执法作为社会治理的"最后一公里",在对强制执法模式"执法—抗法"双输格局的反思中,逐渐形成以柔性执法为表征的非强制性行政执法设计。然而,转型期高度不确定性和高度复杂化社会状态,以工具理性为主要考量的柔性执法出现隐藏根本矛盾、柔性边界模糊、违法执法、执法不作为、利益相关者负效益等治理失灵现象,暴露出作为公共行政双螺旋结构之一的价值理性失语带来的治理危机。从而倒逼公共行政价值理性归位,以合乎服务型政府建设要求的服务行政精神、合作治理精神和行动者精神矫正柔性治理失灵,实现"服务行政"、"有效合作"和"积极行动者"的有效施行,为提升行政执法效能和实现社会治理现代化提供可行思路。     

“土地违法”为何多由地方政府主导

国土资源部执法监察局局长张新宝日前指出,当前土地违法反弹现象比较严重,执法形势相当严峻,目前发生的土地违法案件中,地方政府违法占地问题突出,凡是性质严重的土地违法行为,几乎都涉及地方政府或相关领导。新《土地管理法》实施以来的7年中,全国共发现土地违法行为100多万件,涉及土地面积近500多万亩,比2004年全国新增的建设用地总量402万亩还要多出近100万亩。“土地违法”为何多由地方政府主导?在过去,我国实行的是统收统支的税收体制,高度集中的结果是地方政府的决策和行为也高度依赖中央政府。然而,上个世纪80年代实行分税制改革以后…     

实行“两单制”完善执法程序

实行“两单制”完善执法程序张春启按照市统计局的统一要求，大兴县统计局于１９９５年１１月在全市率先成立了统计执法检查队，运作半年来，通过加大执法力度，严肃查处各种案件，一定程度上遏制了统计违法现象的出现，发挥了统计执法的作用，与此同时，通过实践，也逐步...     

建议在县级推行“计量诚信服务卡”

县级质量技术监督部门在实施“计量放心工程”衡器计量执法过程中可能都遇到过以下情况:每逢检查时现场一片哗然,有的商贩急忙藏起违法计量器具,有的“高明”点儿的则从柜台下拎出合格的秤应付检查,那些现场被抓的只好自认倒霉,但检查过后又一     

关于“傍名牌”不正当竞争行为的探讨

近年来，“傍名牌”现象愈演愈烈，不法分子从“傍”国内品牌发展到“傍”国际品牌，商品从小商品发展到家电、机电等产品，违法主体也从个人发展到企业法人，可谓规模庞大、领域众多、手段多变，已成为阻碍我国经济健康发展的一颗毒瘤。“傍名牌”行为总以貌似合法的表象掩盖其违法本质，加之当前缺乏有针对性的法律法规的规制，使工商监管执法难度El益加大。本文从对“傍名牌”不正当竞争行为的界定入手，对社会上存在的各种表现形式进行分析归类，论述“傍名牌”行为的社会危害性。并结合执法实际，提出法律规制的相关意见和建议。     

基层工商干部发现案源能力提升路径初探

工商执法办案指的是工商行政管理部门及其执法人员依据相关法律、法规的规定，对特定行政相对人的违法嫌疑进行调查取证，认定相关事实并依法做出行政处罚的综合执法活动。     

如何将“动态巡查”落到实处

国土资源部《关于在土地执法监察工作中实行动态巡查责任制有关问题的通知》，要求市、县级土地行政主管部门和基层土地所，普遍实行动态巡查责任制。从上海的实践来看，抓好土地监察动态巡查，使各类违法违规现象早发现、早阻止、早处理，对防范违法用地、降低违法违规行为的发生率，其作用是很明显的。上海自1999年以来，全市共查处各类土地违法案件2463件，涉及土地面积达3452公顷。一些“未批先用、边报边用、少批多占”等违法违规占地行为，不仅严重干扰了土地利用总体规划的实施，也违背了“节约集约用地”的原则。因此，加强对土地的执法、监察，开展土地“动态巡查”，严防违法用地行为的发生显得十分重要。