推深做实放管服改革 着力优化营商环境

<正>李克强总理在2019政府工作报告中指出:激发市场主体活力,着力优化营商环境。把市场主体的活跃度保持住、提上去,是促进经济平稳增长的关键所在。改革开放以来,随着我国社会主义市场经济的深入发展,市场主体日益壮大,截至2018年11月底,我国已有各类市场主体1.09亿户,是改革开放初期49万户的222倍。数量众多的     

优化营商环境的法治化路径

法治化营商环境是国家完善市场主体投资生产经营活动的有效制度安排。但我国法治化营商环境建设仍面临立法系统不健全、执法规范不够严格、民营企业隐形门槛依然存在、市场主体不平等现实问题。我国需要不断提高人民群众对法治化营商环境的满意度，通过国家立法制度建设，规范政府执法行为，促进公平竞争，不断优化我国现今的法治化营商环境。     

优化营商环境法治保障的路径探究

为落实党中央、国务院关于优化营商环境的部署，《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》提出要“持续优化法治化营商环境”，为打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境提供了根本遵循。持续优化法治化营商环境，要以2021年《纲要》为指引，充分认识营商环境法治保障领域取得的突出成就以及存在的主要问题，聚焦以下几个方面：深入推进“放管服”改革，依法平等保护各类市场主体，构建公平、有序的市场环境，加快推进政务诚信建设，努力为企业发展打造一流的营商环境。     

优化营商环境背景下企业不动产登记如何优化

随着国家“放管服”改革的深入推进和各方面经验的不断积累，重磅文件《优化营商环境条例》自2020年1月1日起施行，登记财产作为营商环境考核的一级指标，承担着减材料、减时间、减环节、信息化等多方面的任务。《优化营商环境条例》明确指出营商环境是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件，把企业不动产登记推到了改革的前沿阵地，各地不动产登记机构推出了一站式办结、不见面审批等惠企措施，梳理业务办理过程中的难点和优化依据，并进行简要探讨。     

营商环境与企业全要素生产率

在中国经济步入新发展阶段的背景下,如何通过提振企业全要素生产率促进企业创新发展,进而推动经济高质量发展,成为深入探寻中国经济发展新动能的重要抓手。本文从微观视角出发,采用2016—2018年中国城市营商环境指数与沪深两市A股上市公司财务数据进行匹配,探究中国城市营商环境与企业全要素生产率之间的关系。本文将城市营商环境指数划分为营商硬环境指数与营商软环境指数,依次论证分指数与企业全要素生产率之间的关系。在稳健性检验中使用工具变量法解决核心解释变量存在的内生性问题,进一步验证城市营商环境、营商硬环境及营商软环境的优化对企业全要素生产率提升的显著促进作用。在影响机制分析方面,探讨优化营商环境通过推动市场化进程、推进法治化发展和提升经济开放度促进企业全要素生产率增长的机制。基于异质性分析的结果表明,企业所有制结构、行业类别、所属区域以及城市规模的差异对通过优化营商环境提升企业全要素生产率的效应有不同程度的影响。     

河南省进一步优化民营经济营商环境的路径建议

良好的营商环境是激发市场主体活力、促进民营经济健康发展的必要条件。近年来河南省营商环境持续优化，但当前国内外经贸发展形势复杂，对民营经济发展环境提出了更高的要求。对河南省营商环境建设现状进行概述，并从激发经济社会发展活力、构建高水平社会主义市场经济体制等四个方面阐释当前优化民营经济发展环境的重要意义，进而从完善民营经济发展法治保障等四个方面进一步优化营商环境的路径建设，促进民营经济健康发展。     

优化营商环境能提高企业风险承担吗

营商环境对企业经营战略决策具有重要影响。本文以2008～2020年沪深A股非金融类上市公司为研究样本，实证检验营商环境对企业风险承担的影响。研究发现，优化营商环境有助于提高企业风险承担；作用机制检验发现，优化营商环境可以通过降低信息不对称、提升企业内外部信心、加剧产品市场竞争三条路径促进企业风险承担；拓展性检验表明，对处于成长期的企业、非国有企业以及非高新技术企业，营商环境的优化对企业风险承担的促进作用更加明显；经济后果研究表明，良好的营商环境能够促使企业风险承担转化为较高的创新绩效水平。本文结论充分验证了“市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的重要论断，体现了发展社会主义市场经济的优越性，并为政府推进营商环境建设、企业管理者科学制定经营决策提供了依据。     

打造营商环境最优市 提升“软实力” 构筑发展“硬支撑”

<正>对于一座城市而言，营商环境既是发展的软实力，更是核心竞争力。它既包括政府服务的便利性、要素供给的支撑性，也包含了市场体系的公平性、市场准入的统一性和法治体系的完备性，其本质涉及企业全生命周期的周边环境条件和综合成本问题。根据全国工商联发布《2022年万家民营企业评价营商环境报告》，浙江省与宁波市均处于“第一方阵”。由国家发改委发布的《中国营商环境报告2021》中，宁波企业开办案例入选“示范引领最佳实践篇”。在2020年度营商环境评价中，宁波企业开办指标在全国80个城市中排名第12位，成为企业开办指标国家标杆城市。     

高质量发展背景下河南省优化营商环境思考

<正>习近平总书记视察河南时强调,推动经济高质量发展,要完善公平开放透明的市场规则和法治化营商环境,这对河南经济的长远发展提出了针对性要求。河南省的经济结构主要是以非公有制经济为主要推动力,非公有经济主要是民营经济,而民营经济是典型的环境经济,营商环境的优劣直接影响着民营企业的发展与成长。近些年来,省委省政府始终高度重视营商环境的建设,也出台了许多行之有效的措施,逐步搭建起优化营商环境的政策扶持体系,民营企业的市场主体地位也越来越受到尊重,     

“三增”促“三优” 市场主体添活力——宜都市改善营商环境有良策

市场主体承载着数亿人的就业,落实就业优先战略,必须着力改善营商环境,重点培育市场主体。为着力推进人社领域营商环境优化,2021年,湖北省宜都市人社局积极走访调研全市企业,从人社工作职责出发,找准制约企业发展的难点、堵点问题,有的放矢,开展"三增"带动营商环境"三优"的实践探索,取得了明显效果。     

“放管服”改革、营商环境建设与城市经济增长

基于概念解析、发展维度与政策工具梳理，建立了“放管服”改革、城市营商环境建设影响城市经济增长的理论框架，并结合回归分析、内生性处理及异质性分析，从总量和速度视角解析了“放管服”改革、城市营商环境建设与城市经济增长之间的关系。结论显示：城市营商环境建设与优化将在城市经济增长中发挥重要作用，“放管服”改革将以城市营商环境建设与优化为媒介促进城市经济的快速增长。政策建议包括：着眼于“放管服”政策工具效能的充分发挥，进一步推进、深化“放管服”改革；从城市营商环境建设行为主体和客体两方面同时发力，促成城市营商环境总体水平提升；推动“放”“管”“服”深度融合，促进城市营商环境分维度水平进一步提升。     

多措并举助企纾困 全力优化营商环境 普陀区全要素全方位全过程优化营商环境、激发市场活力综述

<正>近年来，普陀努力在服务上海发展大局中体现更大担当、实现更大作为，做到“以四到四办换四心”，全面打造一流营商环境。区投促办认真贯彻落实区委、区政府关于优化营商环境、更好激发市场主体活力的决策部署，全力推进全区招商引资工作提速增量、提质增效。在政策落地、机制完善、服务企业上下功夫，解决企业实际困难，着力提振市场信心。过去一年,在全区上下共同努力下,普陀以智慧应对挑战,以信念凝聚合力,在疫情防控和经济社会发展两个战场都拼出了过硬成绩、交出了优异答卷。有多项重要指标逆势上扬,     

营商环境市场化、法治化、国际化的释义与解读

政府优化营商环境应当基于企业需求,以企业感受度为导向,聚焦企业全生命周期中的痛点、堵点和难点,创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障,对标国际先进做法,以深刻转变政府职能为核心,注重简约、高效、便捷,为各类市场主体创业创新营造稳定、公平、透明、可预期的良好营商环境。     

“放管服”视域下义乌市小微企业营商环境优化路径研究

城市要实现高质量发展，除了要引进并留住大型企业外，还要关注小微企业发展，通过优化小微企业的营商环境，加大对小微企业的扶持力度，推动城市经济发展。小微企业在义乌市发展城市经济的过程中占据着重要地位，这些小微企业的作用主要体现在城市产业经济转型升级、提高城市就业率等方面，对义乌整体经济发展起到较强推动作用。文章从“放管服”视角浅要分析了义乌市小微企业营商环境建设现状、问题及成因，在此基础上提出了适当优化对策，以供参考。     

基于政企诉求的PPP营商环境评价指标体系研究

营商环境是现代市场经济制度创新的动力。在我国社会主义市场经济体制中，良好营商环境的创建与保障，需要政府“有形的手”和市场“无形的手”协同作用。PPP市场主体增加了“政府”，政府既是监管者，也是执行者，这使政府与市场关系复杂化，也造成PPP营商环境的特殊性。通过实践调研，发现政府和企业（以下简称“政企”）合作失败导致项目停工、变更与退出的状况不时发生，主要原因在于政企诉求的冲突。这种频发的现象已经严重威胁到PPP模式的可持续发展。因此，从政企诉求角度研究PPP营商环境具有重要理论意义和实践意义。     

营商环境、融资约束与企业绿色技术创新

良好的营商环境有助于提高企业的市场竞争力与发展潜力,从而推动企业绿色发展。基于企业外部制度环境的视角,采用2010～2021年省级层面营商环境指数与上市企业微观数据进行匹配,考察营商环境对企业绿色技术创新的影响效应与作用机制。研究发现：良好的营商环境能够促进企业绿色技术创新,在使用地形起伏度作为工具变量解决内生性问题与稳健性检验后,这一结论仍然成立;异质性分析表明,营商环境对绿色技术创新的促进作用会因绿色专利类别、企业产权、企业所属行业、企业所处地区不同而存在显著差异;机制分析表明,营商环境通过缓解融资约束促进企业绿色技术创新、实质性绿色技术创新与策略性绿色技术创新。基于此,各地区应着力于持续优化营商环境以降低制度性成本,提高金融服务效率以缓解融资约束,制定绿色发展激励措施以促进企业绿色技术创新。     

潍坊市全力优化劳动力市场监管领域营商环境

<正>潍坊市人社部门以提升劳动力市场活力为出发点,以规范劳动力市场秩序为着力点,以服务劳动力市场主体为落脚点,在就业质量、劳动关系、政务服务等方面实现创新突破,形成了优化劳动力市场监管领域营商环境的“潍坊模式”。以落实就业优先政策为根本,激发劳动力市场活力。提升就业质量是营商环境优化升级的必要条件。在国内外经济形势及新冠疫情影响下,稳定和扩大就业这个基本盘,更需要人社部门点面结合,     

优化河北营商环境 提升城市竞争力

随着经济全球化的深入发展,地区的区域界限已经被打破。在地区竞争日益激烈的形势下,一个地区要靠什么来吸引投资者,为地区的经济发展输入新鲜的血液?单纯依靠宏观政策扶持或者优惠倾斜不足以推动地区经济发展,营商环境是增强地区经济活力,击败其他竞争对手的重要砝码。在环球时报社主办的"2014中国区域发展与投资论坛暨中国最佳营商环境评选"上,唐山与成都、青岛、长沙等一起荣膺"中国最佳营商环境十大城市"称号。本文通过分析河北省营商环境建设中存在的问题,提出了改进营商环境的策略,分析研究河北省营商环境,对提升省域内城市的整体竞争力有着相当重要的意义。     

坚持不懈优化营商环境不断增强城市竞争力

5月4日下午,汕头市委、市政府召开全市优化营商环境大会,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照习近平总书记"四个走在全国前列"的要求,以及广东省委、省政府关于重塑营商环境优势的工作部署,动员全市上下全力推进营商环境综合改革试点工作,率先建成营商环境建设示范城市.汕头市委书记方利旭出席会议并讲话,强调要坚持不懈优化营商环境,加快建设省域副中心城市,不断增强城市竞争力,做大经济堆头,提高发展质量,努力实现"弯道超车",把汕头经济特区办得更好、办出水平.     

我国城市营商环境对非正规就业的影响研究

研究营商环境与就业的关系,有助于促进更充分、更高质量的就业,提高市场经济活力,推动经济社会稳定发展。为了重点考察城市营商环境对非正规就业的影响作用,研究选用中国271个城市2017-2019年的面板数据,实证检验了两者之间的关系。结果显示：（1）城市营商环境优化对非正规就业水平具有显著影响,两者之间存在非线性关系：非正规就业水平随营商环境的不断优化,呈现“先增后减”的变化趋势。（2）经过异质性检验,发现营商环境优化对副省级城市和直辖市之外的地级市以及东、西部城市的非正规就业具有显著促进作用。（3）将数字经济作为门槛变量,城市营商环境对非正规就业的影响中具有双重门槛效应,对东、中、西部地区的城市具有单一门槛效应。