中国转轨时期的产业政策与竞争政策

中国在体制转轨的过程中曾经效仿日本、韩国等东亚国家，广泛使用产业政策来引导微观经济主体的行为和产业结构的变化。但事实证明政府推行的产业政策并未产生预期的效果。随着市场机制在国民经济运行中的作用与日俱增，政府的职能也正在发生深刻的变化；政府实行的影响微观经济的政策也将从产业政策为主导过渡到以竞争政策为主导。     

WTO与中国贸易政策、产业政策和竞争政策

从以GATT到WTO原则为核心的国际贸易规范越来越多地影响着各种贸易行为及贸易政策制定。这一贸易政策框架正在不断扩展 ,产业政策和竞争政策正成为贸易政策扩展的焦点。中国在贸易政策方面取得了相当进展 ,但在竞争政策和产业政策方面还相对滞后。今后改革的定位应当注意国际贸易政策的发展趋势 ,充分考虑竞争政策的要求 ,完善市场机制 ,及时制定相关配套政策。     

产业政策与竞争政策之争

从1978年开始的改革开放,中国经济经历了快速发展,政府在引导市场的具体发展上功不可没.通过政府干涉市场经济发展的方式来配置资源,以求对经济发展有更大的促进作用.但在2008年开始的加强基础设施建设和扩大制造业投资所引起的产能过剩、房地产价格泡沫和地方债务违约等问题的影响后果开始恶化.过去靠着政府来引导市场经济发展的方式应该舍弃.与其还抓着实行政府行政干预的手段不放,还不如让市场中的各个企业自己决定应该如何发展、往哪方面发展,让市场的供给与需求来引导企业发展方向.我们不应该提倡过去的鼓励投资的产业政策,也不应该提倡用抑制投资的产业政策去产能,政府应该简政放权,由市场的供需来决定哪些企业应该退出或进入,通过这种方式来保持市场充满活力,由竞争政策来推动中国经济发展.     

论产业政策与竞争政策的战略搭配 ——以日本为例

产业政策与竞争政策是一国的两大基本经济政策。两大政策虽目标一致,都为推动本国经济发展,但其实施的方式和侧重点并不相同,因此两者有时会发生冲突和矛盾。各国都非常重视协调产业政策和竞争政策,重视两者的战略搭配,以充分发挥其作用。日本的产业政策和竞争政策颇具特色,受到广泛关注,而日本产业政策与竞争政策的发展和完善实际就是两者此消彼长的过程。本文拟从日本产业政策与竞争政策的动态消长变化入手,探析产业政策和竞争政策的战略定位和搭配,以期对中国在制定相关的经济政策时有所启示。     

论竞争政策相对于产业政策的一般优先地位

竞争政策和产业政策都是政府干预经济的重要手段,虽然二者具有相互配合、相互补充的一面,但在干预经济的理念、路径和方法等方面也存在明显的矛盾冲突.当竞争政策与产业政策存在冲突时,应确立竞争政策的一般优先地位,这不仅是市场经济的本质要求,也是应对经济全球化挑战的现实需要,是对日本等国历史经验以及我国产业政策实践客观反思的结果.     

新形势下我国产业政策与竞争政策协调机制研究

自2018年中美贸易摩擦后,以全球化为主导的国际经济新秩序受到了严峻的挑战,产业政策与竞争政策是应对新挑战的有效手段之一.文章在梳理了发达国家产业政策与竞争政策关系的发展脉络和趋势的基础上,结合我国内外部环境面临的新挑战,提出在竞争政策框架下的产业政策与竞争政策协调的主要原则以及相关的协调机制.主要原则即竞争政策优先原则、竞争政策兼容性原则、产业政策时效性原则;协调机制包括适用除外制度、豁免制度、和解制度.     

科技政策与产业政策的协同整合

随着资源环境要素制约的加剧,经济增长必须转到依靠技术进步的轨道上来。如何实现科技政策与产业政策的协同整合,成为经济发展的重要议题。从科技政策与产业政策的关系出发,提出了产业政策与科技政策的结合点主要集中在产业技术政策领域,科技政策通过产业技术政策服务于产业政策。     

中国期货业反垄断与竞争政策研究

随着我国衍生品市场改革的逐步深化,期货业的反垄断问题被提上日程.本文首先分析了当前中国期货业的垄断表现,以此作为本项研究的逻辑起点.期货业反垄断与竞争政策的实施,必须落实到专门的执法机构来负责,这就是反垄断实施主体的构建,因此本文第二部分重点研究如何构建高效的期货业反垄断实施主体.接下来把期货业分为交易所与期货经纪两个子行业,分别系统性研究如何实施反垄断与竞争政策.最后,期货业的反垄断进程必须注重行业规模经济的发挥,为此,本文进一步分析了如何推动行业整合,提升中国期货业的国际竞争力.     

试论开放条件下我国竞争政策的完善

随着经济全球化的深入 ,反垄断已经成为国际经贸交流中的热点问题。目前我国的竞争政策还不健全 ,反垄断是我国竞争政策的完善目标     

我国产业政策的回顾与展望

<正> 一、"七五"期间我国产业政策的主要作用在我国第一次明确使用产业政策概念,是在国家的第七个五年计划当中."七五"时期,我国的产业政策体系已初步系统化,国家在宏观经济管理上,也对产业政策寄以厚望.从实践效果上看,产业政策也的确发挥了相当大的作用,取得了一定成效,如:1、促进了产业结构大的比例关系的改善和浅层次的均衡化改革开放以来,总结过去经济建设的经验教训,人们对经济发展必须保持的比例关系有了较深刻的认识.产业政策的确立和实施,有效的促进了我国产业结构的初步均衡     

关于我国竞争政策法的思考

１、有些国家为什么会出现反垄断法的“休眠”期如何协调竞争政策与产业政策的关系,是一国政府经济政策难题。日本战后经济高速发展时期的历史经验证明,在一国经济起飞阶段,竞争政策与产业政策是相克的。５０年代后半期日本经济开始进入高速增长时期之后,禁止垄断法便...     

经济政策不确定性、产业政策与中国企业海外并购

本文通过融入偏向性产业政策特征,拓展了在经济政策不确定下企业并购时机选择的实物期权模型。本文使用2002—2018年中国上市企业海外并购数据,从微观层面检验了经济政策不确定性对企业海外并购时机选择的影响以及产业政策对上述影响的调节作用。理论研究发现不确定性升高会导致企业最优并购时机延后,产业政策会缓解上述影响从而使得并购呈现“逆势”特征。实证检验证实了中国企业海外并购存在“逆势”特征,且“五年规划”产业政策是中国企业呈现“逆势”并购特征的重要推动力。机制分析显示,“五年规划”产业政策通过缓解融资约束和增加政府补贴两个渠道影响企业海外并购时机选择。相对于未实施海外并购的企业,在上一期实施了并购的企业获得贷款资金和国家补贴资金显著提高。企业对上述“政策收益”的预期进一步助推了其海外并购决策。     

经济发展过程与竞争政策评价--日本竞争政策演变的启示

将反垄断法这一产生于发达市场经济国家的制度引入像日本这种后发展国家的经济体制内后，传统的反垄断思想和理念与后发展国家中主导经济发展的政府权力发生矛盾和冲突，竞争政策与产业政策的关系成为主要的磨合点。由于后发展国家所处的经济社会环境与发达国家不同，竞争政策的价值取向以及与其他制度和政策的互补关系也不同，所以政策评价的标准也应该是不同的。     

论经济转型时期的产业结构与产业政策

产业结构政策带头一国或一地区经济发展的全局,而政府无疑又是该政策的主体,政府的理性政策选择直接影响着经济的运行状态。东南亚金融危机从正反两个方面证明了产业结构政策对一国或一地区经济平稳协调运行的决策作用,而结合以上诸点,并联系中国经济发展的历史和现状,构思符合国情的产业结构政策正是我们所应作出的选择。     

公平竞争审查与政府补贴竞争中性

政府补贴是国家进行宏观调控的重要手段,具有克服市场失灵、激励企业创新及引导产业升级转型等作用。然而,由于政府补贴政策制定及其执行过程中普遍存在重国企轻民企的现象,导致我国政府补贴呈现出非竞争中性的特点。鉴于此,文章以公平竞争审查制度在我国的落地推进为契机,研究了公平竞争审查这一“事前规制”形式的竞争政策是否能够有效缓解政府补贴的非竞争中性问题。研究发现,在政府实施公平竞争审查后,国有企业与民营企业在政府补贴获取上的差异显著缩小,政府补贴的竞争中性原则更好地得到了实现。同时,文章从政策制定机关推进公平竞争审查的内在驱动力强度以及企业自身对政府补贴的竞争意愿强弱两个角度,进一步探究了公平竞争审查对政府补贴竞争中性影响的差异,发现小微企业在地区经济中的重要性程度、政府资金在企业研发经费中占比高低、行业垄断性与儒家文化等因素会影响公平竞争审查制度在缓解政府补贴非竞争中性问题上的实施效果。文章的研究对优化我国政府补贴政策向竞争中性转型具有重要的借鉴意义。