认真履行经理国库职能着力提高国库工作水平

一、扎扎实实做好国库基础工作,全面提升服务水平 一是做好国库会计核算基础工作.认真办理国库日常核算业务,严把预算资金的支拨和退付关,对财政和代理银行零余额账户实施严格的额度控制和及时的资金清算,保证预算收支业务及时准确办理和国库资金的安全完整.二是切实做好国库资金汇划报解新模式推广工作,适时组织对实行库款报解新模式的工作进行实地检查,促进规范运行.     

浅谈基层央行如何强化经理国库职能

一、基层央行国库工作中存在的困难 (一)国库监管法规滞后,约束力不强.一是相关法规建设滞后.随着财税管理体制改革的深化,特别是1994年实行分税制以来,财税体制发生了深刻的变化,而<国家金库条例>自1985年3月颁布实施以来一直没有修改,多年来人民银行相继制定和下发的一系列关于国库工作的规定和文件缺乏系统性、完整性,难以指导规范国库业务;二是违规处罚措施弱化.<国家金库条例>及其"实施细则"仅笼统规定国库对预算收入入库、库款支拨、退库等有监督权,而对于入库过程中发生的虚增收入、延压库款、资金流失、混库、退库及库款支拨中存在的违规情况,均未明确相应的处罚规定及制裁措施,在执行的过程中弹性大,难以操作;三是法律上没有明确国库的监管职能.虽然<国家金库条例>赋予了国库一定的监督权,但<预算法>和<中国人民银行法>都没有赋予国库监管的职能,国库制度改革相对滞后,国库部门对国库资金的监管较为被动.     

县级财政推行国库集中支付制度的思考

建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度,是"十五"期间财政改革的一项重要内容.     

国库工作如何适应财政国库管理制度的改革

去年,国务院批转下发了由财政部、中国人民银行制定的<财政国库管理制度改革试点方案>(以下简称<改革方案>),人民银行戴相龙行长在全国金融服务工作会议上也明确提出,要积极推进财政国库管理制度改革,建立国库单一账户体系.     

国库集中支付运行中的风险及防范

国库集中支付是指改变现行的财政资金层层拨付的程序,建立国库单一账户体系,将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理,由财政国库支付中心通过国库单一账户体系将财政性资金直接拨付到收款人。国库集中支付的资金支付方式有财政直接支付和财政授权支付两种方式。作为预算管理制度改革的一项核心内容,目前国库集中支付改革在各地渐次推开,取得积极的成效。但与此同时我们也看到,国库集中支付运行中还存在着一些风险,亟待防范。     

关于国库集中支付制度下高校财务管理问题的探讨

国库集中支付制度是将所有财政性资金,通过国库单一账户体系直接缴入国库或财政专户,所有财政性支出都通过国库单一账户体系直接支付或授权支付到商品、劳务供应者或用款单位。它改变了原有财政资金的拨付方式,并且通过国库单一账户体系,将暂时不用的预算资金全部集中到国库里,所有的     

财政专户管理的现状与问题

本文介绍了现行财政体制下财政专户的管理现状。归纳了地方财政专户资金账户过多;管理分散,专项资金透明度不高;专户资金缺乏有效的监管;专户资金游离在财政预算之外;央行国库对财政专户及各种专项资金缺乏强有力的管理和监控等问题。提出了充分发挥国库的管理和监督职能、严格账户审批程序、加大联合监督力度等政策建议。     

国库集中收制度与会计集中核算

国库集中收付制度，是财政部门对财政资金在国库单一账户体系的基础上，资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度和办法。国库集中收付的实质就是以资金集中管理为核心，即所有财政收入直接缴入国库或财政专户，所有的财政支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应商或收款人账户。财政国库集中收付制度是适应社会主义市场经济体制下建立公共财政体系的需要，从西方财政管理经验中借鉴而来的一种财政资金科学管理模式，是我国目前财政资金管理制度改革的主要方向。[第一段]     

国库集中收付制度下事业单位的会计核算研究

国库集中收付制度是以国库单一账户体系为基础,将财政性资金直接支付到商品和劳务供应者或用款单位的一项国库管理制度。实行国库集中支付后,事业单位使用财政性资金采用直接支付和财政授权支付方式进行。     

国库收付管理制度中存在的问题

传统的国库收付管理制度中存在着财政对国库资金监管缺乏力度、资金使用效率低下、信息网络系统不完备等问题.通过对这些问题进行具体分析,提出构建国库单一账户制度的基本框架和配套措施.     

内部治理视角下对担保内部控制失效问题的探究——以南京医药为例

目前,我国上市公司担保现象隐忧。据统计数字显示,2011年上市公司违规担保高达4385亿元。针对这一现象,以南京医药为案例,在内部治理视角下从股本结构、股东大会、董事会和监事会四个方面探讨担保内部控制失效的原因,并从完善公司治理和加强担保业务内部控制两个层面提出解决对策,以期规范担保行为,促进资金良性循环。     

内部治理视角下对担保内部控制失效问题的探究——以南京医药为例

目前,我国上市公司担保现象隐忧。据统计数字显示,2011年上市公司违规担保高达4385亿元。针对这一现象,以南京医药为案例,在内部治理视角下从股本结构、股东大会、董事会和监事会四个方面探讨担保内部控制失效的原因,并从完善公司治理和加强担保业务内部控制两个层面提出解决对策,以期规范担保行为,促进资金良性循环。     

国库单一账户体系研析

我国现行财政性资金的缴库和拨付主要是通过征收机关和预算单位设立多重账户分散进行的，降低了财政资金的使用效率，为了加强国库资金管理，我国政府决定逐步建立和完善以国库单一账广体系为基础的现代国库管理制度。本文试图分折国库单一账户体系的建立在政府采购、工资支付等方面的积极作用，和对中央银行货币政策以及国库会计核算的影响，并提出相关改革建议及一些具体措施，以期财政国库制度改革能稳步推进。     

剖析国库监督案例完善公共财政管理体制

法律赋予人民银行对国库资金的监督职责,各级人民银行国库部门在人民银行总行国库局的正确领导下,对本地区的财政资金开展了有效的监督行为,保障了国库资金安全,据统计2013年度,全国各级国库共拒办财税部门提供的违规业务42.07万笔,金额3164.08亿元。但是各级人民银行在实施国库监督的行为过程中,因财政国库管理体制不完善、预算约束机制不完善、财税部门制度执行不严等原因,阻碍了国库对国库资金监督的有效发挥,笔者试图通过国库在对国库资金监督过程中出现的典型案例,分析案例发生的原因,提出进一步完善国库资金风险防范机制,提高我国预算管理水平,建立中国特色的现代公共预算管理体制的建议。     

建立和完善国库集中收付制度的构想

建立和完善国库集中收付制度,是社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求。借鉴国际通行做法和成功经验,结合我国具体国情,建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。有利于进一步加强财政监督,提高资金使用效益,更好地发挥财政在宏观调控中的作用。本文首先分析了建立国库集中收付制度面临的新问题,在充分调查研究基础上,提出了建立和完善国库集中收付制度构想。     

试论新形势下建立财政国库支持系统的研究与思考

我国目前正在建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形成的财政国库管理体制.随着金融和财税体制改革的深入,客观要求建立国库支持系统.为此,要重点分析论证建立国库支持系统的客观必然性,科学地分析影响建立国库支持系统的因素,为制定财政政策和货币政策提供信息,以确保国库经济杠杆机制及国家宏观调控的效果.     

我国财政专户管理现存问题及国库单一账户制度构建

近年来,政府性资金日益集中于财政专户,而相关的政策法规没有相应调整,出现了部门间分配差距拉大、滋生腐败等问题。国库制度改革滞后、政府性资金分配错位以及资金配置没有实行市场化运行是最重要的原因。要从根本上治理财政专户的混乱局面,深化国库制度改革,改造和构建国库单一账户体系是基本途径。     

规范财政专项资金会计核算的建议

文章简要阐明了财政专项资金的内涵；结合财政国库部门的工作实际，指出了目前财政专项资金会计核算存在的主要问题；提出了规范财政专项资金银行账户的设置、加强资金管理的基本要求；详细介绍了财政专项资金拨付、会计核算的实务操作。     

基层国库适应国库单一账户制度改革的实践和思考

国库单一账户在提高财政资金使用效率、减少资金支付环节、硬化预算管理、加强财政监督、提高宏观调控能力等方面已取得显著成效.作为经理国库业务的中央银行基层行,如何利用自身优势,积极探索,逐步建立并完善现有的国库管理体制的内涵,以适应单一账户制度改革的需求,是摆在我们面前的一项重要课题.     

改革银行账户管理之构想

人民银行1994年颁发的<银行账户管理办法>(以下简称<办法>),对促进商业银行的发展,规范银行账户的开立和使用,维护经济金融秩序,发挥了积极的作用.但目前违规开立和使用银行账户的现象仍较普遍,不少企业单位存在多头开立基本存款账户的行为,还有一些非基本存款账户管理不严,变相作为基本存款账户使用,不少银行账户的开立不符合规定的条件,归属错乱,性质不明,往往前清后乱,基本存款账户制度尚未完全推行到位,这种状况助长了企业单位逃废各种债务、套取银行现金、逃欠国家税款,甚至被不法分子利用进行洗钱和其他犯罪活动,扰乱了经济金融秩序.为此,人总行决定修改、制定新的<办法>.本课题组经过调查研究,现提出改革思路供同仁商榷.