试论财政监督与监督财政

财政监督与监督财政是监督管理工作中的两个方面，既有区别，又密切联系。监督财政是财政监督的基础和根本形式，既内含于财政监督之中。又是一个相对独立的组成部分，它在很大程度上决定着财政监督的层次和水平；财政监督是监督财政的延伸和拓展，完整的财政监督体系对监督财政目标的最终实现，是必不可少的。二者相辅相成，密不可分。正确认识财政监督与监督财政的关系，对于依法理财，依法治国，维护社会主义经济秩序和财经纪律，具有重要意义。     

关于我国财政监督体制改革的研究

财政监督的理论基础包括委托代理理论、权力制衡理论、公正选择理论。本文针对我国财政监督存在的一系列问题,深入分析了其原因,提出了更新监督理念、加快立法进程、改进财政监督方法、健全监督机构、增加财政监督力度、完善财政监督流程、完善财政绩效监督体系等措施。     

财政透明化的法制保障论纲

本文在论述我国财政透明化意义的基础上,指出了我国财政透明化法制保障从下几个方面进行探讨:1、中外财政透明化法制保障的对比;2、财政税收收入透明化的法制完善;3、收费收入透明化的法律保障;4财政集中支出透明化的法制保障;5、财政自主性支出透明化的法制保障;6、财政收支平衡透明化的法律保障;7、会计信息透明化的法制保障;8、财政执法监管透明化的法制保障;9、财政行政立法透明化的法制保障。     

完善财政监督立法的现实需求和建议

财政的监督职能是财政职能的核心内容之一,由于财政监督主体的特殊性、运行模式的法定性、经济社会影响的深入广泛性,完善财政监督立法成为财政监督职能充分实现和财政经济有效运行的关键。本文对我国财政监督立法的现状展开分析,在对财政监督立法实证考察的基础上,提出财政监督立法的基本原则,并对完善财政监督立法提出有针对性的建议。     

关于加强财政监督“两基”建设的几点思考

为加强财政监督基础工作和基层建设,财政部专门下发了文件,提出了新时期的工作要求。财政监督"两基"建设,对贯彻科学发展观、加强财政科学化精细化管理和推进财政改革意义都十分重大。本文在分析当前"两基"建设现存问题的基础上,提出了"突出两个重点、注重三个结合、抓好四个环节"的基本思路。     

强化财政监督,促进经济发展

一、问题的提出 当前,我国正处于体制转换、结构调整加快发展的关键时期,财政在加强政权建设、维护社会稳定、搞好调控、促进经济和各项事业发展方面,担负着十分繁重的任务.加强财政监督,规范财政管理,是促进经济发展的重要途径.正确理解财政监督,是做好财政监督工作的基础和关键.     

财政监督的问题及对策

我国的财政监督存在着如财政监督的方式不规范,财政监督体制不完善,财政监督的法制保障相对滞后等问题。应当从转变职能,拓宽财政监督新领域;健全机构,加强财政监督队伍建设;注重调查研究,促进财政监督理论发展;加快立法,增强财政监督在社会主义市场经济执法监督体系中的地位等方面着手,进一步加强财政监督工作。     

财政监督的问题及对策

我国的财政监督存在着财政监督的方式不规范,财政监督体刳不完善,财政监督的法制保障相对滞后等问题。应当从转变职能,拓宽财政监督新领域;健全机构,加强财政监督队伍建设;注重调查研究,促进财政监督理论发展;加快立法,增强财政监督在社会主义市场经济执法监督体系中的地位等方面着手,进一步加强财政监督工作。     

论公共财政框架下的财政监督

公共财政框架下财政监督机制的建立与健全，对国民经济和社会发展具有保驾护航的稳定作用。目前由于对财政监督的认识偏差及财政监督机制本身的缺陷，已严重影响财政监督的法制化、规范化与制度化及其效能发挥。为适应公共财政的需要，必须建构与财政改革进程相适应的财政监督机制：转变监督方式，确立“法治型”与调控式财政监督模式，建立检测、预警、分析、保障、规范的财政监督机制，完善财政免疫系统与监督检查制度，规范监督行为，提高财政监督的社会影响力。     

法国财政监督的特征及启示

我国财政监督存在监督体系不完备，执法不严，监督重复而又缺位等问题，使得财政监督陷于被动局面，法国的财政监督体系比较完备，对财政起到了积极的作用，法国财政监督的特征完善我国财政监督不无启示和有益的借鉴意义。     

论财政监督与监督财政

财政监督是指国家财政机关对行政机关、企事业单位及其他组织执行财税法律法规和政策情况，以及对涉及财政收支、会计资料和国有资本金管理等事项依法进行的监督检查活动。监督财政，主要是指人大、审计、税务、司法、新闻媒体、社会团体、群众组织以及其他有关部门对财政收支进行的监督。财政监督与监督财政是对财政进行监督的两个组成部分，两者有着本质的区别和联系。在财政监督和监督财政界定的基础上而建立的监督机制，才能对财政实现有效监督，提高财政资金的使用效率。     

中国国民经济恢复时期的财政监督研究

国民经济恢复时期(1949~1952),中国的财政监督制度是在整顿改造旧中国经济的基础上创建的。国家实施的财政监督取得明显成效,推动了国民经济的恢复,但也存在一些不足,如不利于发动社会力量参与财政监督;法制因素的弱化使中国失去有效的财政监督。此外,还从治理通货膨胀、财政管理体制等方面分析了这一时期财政监督形成之因。     

论公共财政内部监督制度的特点、问题及目标模式

财政内部监督具有主体特定性、监督对象广泛性、监督方式是围绕财政资金收支运动的资金信息流进行监督等特征。目前财政监督制度存在着监督目的模糊不清、监督机制不健全、内部监督基础制度薄弱、监督执法机制不完善、监督体系中各监督主体之间存在职责交叉等主要问题。财政内部监督制度建设的目标是建立监督相互协调和相互制衡的财政运行机制、体现财政管理特色的资金流转控制机制、强化跟踪预警和问责的财政安全保障机制以及权责一致、协调运行、体现效能的监督工作机制。财政内部监督制度建设的基本模式是建立以资金流控制为主的内部监督和以分权制衡控制为特征的内部监督两种模式,实现财政相关监管机构之间的信息互通,建立与专职监督机构的良好协作机制,重视约束机制与激励机制的协调配合。     

浅谈地方公共财政的构建

随着我国市场化进程的加快，财政改革的重要性日益凸现，公共财政已成为未来我国财政改革的方向。公共财政在我国的确立使得地方公共财政的建立也成为一种必要。地方政府要重视财政法规建设，以财政法规促进和保证地方公共财政的建立，强化财政监督和防范财政风险，建立并完善财政监督体系，掌握经济运行动态，经常分析风险因素情况，采取相应政策和措施，防范和化解地方财政风险。     

对财政监督工作新思路的探索与思考

加强财政监督是防止腐败的重要环节.财政监督要做到专项检查与日常监管相结合、做到事前、事中和事后检查相结合、做到外部监督与内部监督相结合、做到稽核检查与调研分析相结合,建立健全与财政管理同步的财政监督运行机制,突出财政监督重点,进一步改进财政监督工作方式方法,做到与时俱进,积极探索财政监督工作的新思路.     

1949年-2007年中国财政监督变迁

财政监督变迁作为中国财政史的一部分,不同的历史时代,其内涵和外延各不相同。回顾历史,是为了更好地明确财政监督的发展方向。回眸新中国财政监督的发展历程,我们不难发现,作为财政管理工作内在需求的财政监督,其演变过程与我国经济发展的脉络高度一致,都带着深深的时代烙印。     

新形势下地方财政监督工作的深化

近年来，地方财经活动中的违法违规现象相当普遍，并逐步呈现出长期性、隐蔽性、普遍性、复杂性的特点。究其原因，市场机制不健全，改革措施不配套，基层人员法制意识淡薄、素质低，检查不深，执法不严，打击不重，监管机制软化等均在其列。因此，必须针对其原因，从源头抓起，强化地方财政监管检查力度，深化财政改革，健全财政职能。     

会计集中核算利弊谈

会计集中核算在规范会计工作程序、提高会计信息质量、加强财政资金支出监管、提高预算外资金管理水平等方面发挥了积极作用,但也存在一些弊端。为此,需要强化会计监管制度,完善会计基础管理;有效促进被核算单位和会计核算中心双方的协调与配合;进一步明确财政监督对象和法律责任体系。     

如何在新时期加强财政监督

随着财政改革的深入以及公共财政体制框架的初步建立,财政监督工作在新的时代背景下,其重要性越来越强。     

财政审计与财政监督辨析

财政审计与财政监督作为国民经济监督体系的组成部分,对于维护财经秩序,加强廉政建设,促进依法行政,保障国家宏观经济的持续健康发展具有重要意义。但在实践工作中,由于两者存在内容、范围等方面的交叉重叠,一定程度上影响了其监督经济的效果,因此,从理论上正确认识财政审计与财政监督的相互关系。分清各自发挥作用的领域,并对其加以协调、配合运用是十分必要的。