媒体关注、政府审计与财政安全研究

将媒体关注、政府审计与财政安全三者放在同一框架下展开研究，在理论分析两者关系的基础上，实证检验媒体关注与政府审计维护地方财政安全的作用路径。结果表明，政府审计在媒体关注促进地方财政安全中起到中介作用，即媒体关注是通过作用于政府审计“免疫系统”功能的发挥，进而有效维护地方财政安全的。     

关于财政审计如何维护财政安全问题的思考

在经济全球化的大背景下,受国际金融危机的严重冲击,以及经济增速放缓等因素的影响,国家经济安全问题已经凸现。经济安全由金融安全、财政安全、资源安全、粮食安全等构成。作为国家经济社会健康运行的“免疫系统”,以财政审计为永恒主题的国家审计如何在维护国家财政安全上发挥作用．是当前和今后审计工作的一个重要课题。本文拟就财政安全的概念、影响财政安全的主要因素。以及财政审计如何维护财政安全等问题作一些初步的探讨。     

发挥财政审计在国家治理中的作用

财政具有政治和经济两大属性。财政审计在国家治理过程中．在维护国家财政和经济安全、服务和推动地方发展中具有不可替代的作用。一、发挥财政审计在国家治理中的建设性作用与专业审计相比．财政审计的公共性、宏观性、政策性等特点非常突出。一方面,财政审计以事后审计监督为主,从体制、机制、制度、管理等层面,多角度、多视野、深入客观地分析产生问题的原因．揭示体制障碍、制度缺陷和管理漏洞,推动财政改革、健全和完善财政体制制度、规范财政管理,维护国家财政安全,真正体现国家财政的完整性和统一性;     

创新审计理念构建财政审计大格局

财政审计是国家审计的永恒主题,自2001年全国财政审计工作座谈会召开以来近十个年头,我局始终以＂三个代表＂重要思想和科学发展观为指导,以构建财政审计大格局为理念,以维护国家财政安全,保障国民经济全面协调可持续发展和提高财政收支绩效为目标,财政审计工作始终坚持＂依法审计,服务大局,围绕中心,突出重点,求真务实＂的工作方针,积极改革创新,积累了宝贵的工作经验,摸索出了一套行之有效的审计方法,取得了较为显著的成绩.     

领导干部经济责任债务审计服务国家治理研究

地方政府性债务问题是关系国家经济安全和政治稳定的重大问题。文章分析了地方政府性债务审计监督的现状,阐述了国家审计机关的经济责任审计是监督地方政府性债务的主要形式,并以信息理论和免疫系统理论作为地方政府债务审计与经济责任审计的内在理论基础,提出通过审计地方政府党政领导干部债务受托财务责任、绩效责任和偿还责任,维护国家财政安全,保证经济社会健康运行,发挥预防、揭示和抵御地方政府性债务风险的"免疫系统"功能,以"还离任者清白,给接任者明白",强化地方政府性债务的审计监督,促进国家善治目标的实现。     

关于强化地方政府决算审计的思考

地方政府决算审计是我国财政审计的一个重要组成部分。随着社会主义市场经济的发展和财政运行机制转轨变形，如何围绕财政资金运行线路，强化地方政府决算审计呢?笔者认为：     

近代地方审计机构的演变及其启示

民国时期,长期战乱,地方财政混乱,为整顿吏治,促进财政收支正常运行,各省对设置地审计机关的需求十分强烈.近代审计机构先后经历了自发设置、被撤,改直隶中央,再撤,再由中央设置数次变迁后,逐渐遍及全国.这一时期的地方审计机构的审计对象、内容、方式方法均得到了一定程度的拓展,为维护地方财政、加强中央集权发挥了重要的历史作用,也成为了这一时期地方和中央历史关系的真实写照.     

构建地方政府性债务长效监督机制研究

地方政府性债务问题关系到国家的经济安全和社会稳定,审计作为国家经济社会的免疫系统,必须探索地方政府性债务审计的长效监督机制。本文通过对地方政府性债务审计特点与财政审计大格局趋势的分析,提出将地方政府性债务纳入财政审计工作中,形成政府性债务监督的长效机制。在此基础上,总结债务审计实际经验,列举了债务审计常见问题、组织方式与审计方法。     

财政审计大格局下经济责任审计的转变

《审计署2008至2012年审计工作发展规划》明确提出，要整合资源，构建财政审计大格局，要以维护财政安全、促进深化财政体制改革、规范财政管理、确保国家财政政策有效实施为根本目标来开展财政审计工作。财政审计大格局改变了传统的财政审计理念，是呈现在全体审计人员面前一道崭新的课题。随着财政审计大格局战略的确立，经济责任审计如何适应政府审计发展的需要，也越来越受到社会各界的关注。     

新形势下深化财政审计工作的几点建议

财政审计是国家审计的基本职责和永恒主题,当前形势下,财政审计应以预算执行审计为龙头,以中央转移支付和地方政府债务审计为重点,关注民生,完善预算管理制度、推动财政体制改革、维护国家经济安全、规范收入分配体制、提高财政专项资金使用效益.     

新闻图片

为防范地方政府债务风险，维护国家经济安全，钟祥市审计局对地方政府债务、政府外债和政府债券开展专项审计调查，摸清地方政府债务总体情况，揭示存在的主要问题，提出加强地方政府融资平台管理、保障财政安全和金融安全、促进地方政府建立健全债务风险责任制度等方面的建议，为保持经济平稳较快发展提供保证。图为审计人员在认真核实政府债务总体情况。     

省直管县财政体制下不同审计组织方式比较研究——以甘肃省为例

省直管县财政管理体制的逐步建立,为深化地方政府财政审计改革提出了新的更高的要求。创新省直管县财政审计组织方式,既是提高地方政府财政审计工作质量和效率的过程,也是进一步发挥审计职能作用的过程。文章通过对省直管县财政体制条件下不同审计组织方式进行系统的比较与实证分析,以求在新形势下为深化地方政府财政审计改革与实践、优化及改进审计组织方式提供参考。     

树立“六种意识” 推进审计工作科学发展

审计机关担负着维护经济秩序,保卫国家财政安全有效运行的责任,是国家经济社会运行的“免疫系统”和国家财产的守护神。面对中国经济和社会发展的新形势,就审计论审计,把审计只看作是单纯的经济监督是狭隘的、不全面的。审计机关要树立科学发展观,充分发挥“免疫系统”功能,强化“六种意识”。     

浅谈发挥政府审计维护国家经济安全的免疫系统功能

由美国次贷危机引发的全球金融危机对我国经济的发展产生了很大的影响和冲击。审计免疫系统论认为审计是经济社会运行的免疫系统,本文拟对政府审计在维护国家经济安全中的免疫系统功能作一探讨。     

同级财政审计的基本思路

同级财政审计的基本思路祝江龙如何开展同级财政审计，是目前各级审计机关较为关心的一个课题，本文试图对这一课题作些探讨，希望有助于这项工作的顺利开展。一、同级财政审计的对象、内容及重点《审计法》第四条规定：＂国务院和县以上地方人民政府应当每年向本级人民代...     

加强五个审计重点强化三项保障工作——发挥县级审计免疫系统功能之管见

如何在更高层面发挥审计保障经济社会健康运行的＂免疫系统＂功能,使审计真正成为政府促进发展决策的＂谋士＂,维护国家财政法纪的＂卫士＂,坚持反腐倡廉的＂勇士＂,结合南城实际,笔者认为必须加强五个审计重点,强化三项保障工作：     

“免疫系统论”框架下的财政审计

在2008年召开的中国审计学会五届三次理事会上，刘家义审计长全面系统地阐述了国家审计的本质是国家经济社会运行的“免疫系统”。随着经济社会形势的发展，以及财政改革的深人推进，为适应新形势，保障国家财政的安全运行，维护国家经济安全和宏观经济稳定，财政审计必然要实现审计监督重心的转移，不仅要当好“经济卫士”，更要发挥预防和警示作用，当好“保健医生”，以构筑起经济社会运行的“免疫系统”。     

构建财政审计大格局的思路

构建财政审计大格局．必须坚持以审计“免疫系统”理论为指导．树立起国家财政审计的理念．按照“揭示问题、规范管理、促进改革、提高效益、维护安全”的思路开展财政审计工作。将审计目标从主要查处违纪违规问题转变到促进公共财政体制健全完善和防范财政风险、维护财政安全：审计范围从关注一般预算资金转变到关注全部政府性资金和全部政府性资产：审计对象从主要关注一级预算部门转变到向二、三级预算单位拓展;审计内容从关注收支真实、     

谈同级财政审计中的重点与内容

谈同级财政审计中的重点与内容涂斌《审计法》第四条规定：＂国务院和县级以上地方人民政府应当每年向本级人民代表大会常务委员会提出审计机关对预算执行和其他财政收支的审计工作报告。＂第十七条规定：＂审计署在国务院总理领导下，对中央预算执行情况进行审计监督，向...     

推进地方财政绩效审计的几点思考

本文结合多年的财政审计实践,论述了地方财政绩效审计是现实社会的必然要求、明确地方财政绩效审计的主体针对性和推进地方财政绩效审计应解决的几个问题。