交通行政许可监督检查及责任追究规定（交通部令2004年第11号）

第一条 为加强交通行政许可实施工作的监督检查，及时纠正和查处交通行政许可实施过程中的违法、违纪行为，保证交通行政机关正确履行行政许可的法定职责，根据《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)，制定本规定。     

交通行政许可实施程序规定（交通部令2004年第10号）

第一条 为保证交通行政许可依法实施，维护交通行政许可各方当事人的合法权益，保障和规范交通行政机关依法实施行政管理，根据《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)，制定本规定。     

《行政许可法》对行业管理的影响分析（下）

《行政许可法》规定，除可以当场作出行政许可决定的以外，应自受理申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日。依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，应当自其受理行政许可申请之日起二十日内审查完毕。     

该如何暂扣——《行政强制法》的新要求

《行政强制法》于2012年1月1日起施行。这部法律对行政强制的种类、设定，以及行政机关采取行政强制措施的实施程序、执行程序均作了明确规定。《行政强制法》的颁布实施，对道路运输管理机构实施行政强制措施提出了新的规范要求，因此有必要对道路运输管理机构实施的行政强制措施进行梳理，提出相应的对策措施，使运输管理行政强制措施既符合法律规定，具有合法性；同时又符合运输管理实际，具有可操作性。     

解读行政许可基本规范

行政许可是一项重要的行政权力行为，是行政机关依法对社会、经济事物以普通许可、特许、认可、核准、审核、登记等方式，实施事前监督管理的一种重要手段：     

精益求精 任重道远

《行政许可法》和《道路运输条例》实施以来，各级交通主管部门和道路运输管理机构加强学习，深入领会行政许可原则和要求，不断规范行政许可行为，得到了社会公众和许可相对人的广泛认同。然而，两年多的行政许可实践，也暴露出在具体落实行政许可方面的一些不足。行政许可犹如一把双刃剑，赋予行政机关权力的同时，也对权力的行使提出了严格的约束。这项权力行使得好，不仅会造福行业，也会为社会经济发展和民众出行把好行业的人口，保证运输安全和服务质量；如果行使得不好，无疑会给行业发展设置障碍，影响市场的效率和公平，损害行业管理部门的形象。以下所列问题，需要引起高度重视，并切实加以解决。     

道路运输经营许可证上加盖何种印章

中国道路运输杂志社编辑部： 我们在换发新版道路运输经营许可证时，发现交通部《关于启用新版道路运输证件的通知》（交公路发[2005]524号）中有关经营许可证上加盖核发机关“许可专用章”的规定与《行政许可法》第三十九条及《交通行政许可实施程序规定》（交通部2004年第10号令）第十九条有关经营许可证上加盖核发机关印章的规定相矛盾。     

铁路专用线与国铁接轨审批办法

第一条 为加强铁路专用线与国铁接轨的管理，根据《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》及有关法律法规，制定本办法。     

不可小看抄告制度

《行政许可法》实施以来，道路运输管理机构的行政许可工作取得了长足进步，但是在对被许可人的监管方面却较为薄弱，如《行政许可法》第六十四条关于实施被许可人违法从事行政许可事项活动的抄告制度的规定就未能很好落实。     

交通部《关于公布通过公路工程监理资质许可企业名单的公告》（2005年第13号）

根据《中华人民共和国行政许可法》、《公路水运工程监理企业资质管理规定》（交通部[2004]5号令）和《交通行政许可实施程序规定》（交通部[2004]10号令），我部对申报公路工程监理资质的企业进行了资质审查。现将通过许可的企业名单予以公布。     

交通行政许可管理系统

为保证交通行政许可依法实施，浙江省根据《行政许可法》、交通部2004年第10号令和交通部2004年第11号令，结合道路运输管理实际和各项工作需求，设计并实际应用了交通行政许可审批管理系统。系统设计与应用的基本内容包括基础资料、行政许可流程、分析决策报表、系统维护、系统要求。     

许可的规范——许可：刚性责任

道路运输事关人身财产安全，所以设立了行政许可。行政许可既是一种权力，更是一项重要的法律义务。依法实施道路运输行政许可，对于保障道路运输安全，落实行业发展规划，调整运输结构，促进道路运输发展具有重要意义。 《行政许可法》和《道路运输条例》实施以来，各省、自治区、直辖市根据“一法一条例”并结合本地区实际，清理道路运输行政许可项目和相关政策性文件，完善和细化道路运输行政许可制度，同时，各级交通主管部门和运管机构转变行政理念，严格依法许可，把好市场准入关，赢得了广大经营者和从业人员的广泛认同。 当前，政府职能转变加快，电子政务迅速普及，经营者维权意识高涨，交通主管部门和运管机构需要进一步强化创新意识、责任意识和服务意识，进一步规范行政许可行为，突出许可为民、许可便民，在服务上做文章，以更好的姿态迎接变革和挑战，促进道路运输行业健康发展，为社会经济发展和公众出行提供更好的服务。[编者按]     

免费通行政策的法律瑕疵

<正>高速公路免费政策的出台,一定程度上存在着行政决策程序上的问题,同时违反了《行政许可法》等上位法的相关规定,又集中反映出我国中央政府与地方政府之间管理权限的冲突。违反行政法的信赖保护原则信赖保护是行政法的基本原则,《行政许可法》第8条第1款明确规定了行政法上的信赖保护原则。"公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护,行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。"对于变更或撤销行政许可的情     

许可实践的亮点

如何处理法律法规规定、行业实际和社会需要三者之间的关系，是新时期各级交通主管部门和运管机构在实施行政许可过程当中，必须认真对待并妥善处理的重要命题。面对行政许可的重大变化，两年多来，各级交通主管部门和运管机构转变思想观念，改革传统做法，严格按照法律法规规定，结合行业实际和社会需要，完善行政许可制度，梳理和简化审批程序，规范实施行政许可，切实履行行政义务和责任。令人欣喜的是，各地在严格贯彻落实法律法规的基础上，结合本地行业实际，在完善道路运输行政许可等方面各显神通，展现出各具特色的亮点。     

实施行政许可的期限问题

道路运输管理机构在执行行政许可公示的有关规定时,有一个问题需要引起注意,就是行政许可公示期限的确定。由于《行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《交通行政许可实施程序规定》等法律法规未对行政许可的公示期限作出规定,     

交通部《关于公布通过公路工程监理资质许可企业名单的公告》 2006年第19号

根据《中华人民共和国行政许可法》、《公路水运工程监理企业资质管理规定》（交通部[2004]5号令）和《交通行政许可实施程序规定》（交通部[2004]10号令）．我部对申报公路工程监理资质的企业进行了资质审查。现将通过许可的企业名单予以公布。     

县级运管站能实施行政许可吗

不久前，邯郸市政府法规处等部门组成的检查团检查我站《行政许可法》实施以来的情况。在检查许可案卷时，检查团提出，行政许可权应归属于县交通局，下级单位没有许可权，不能以自己的名义刻铷许可专用印章和制作许可文书。然而，2004年8月邯郸市运输管理处曾下发文件，规定以各运管站名义刻制许可专用章及制作行政许可文书的示范文本。请问，我们到底能不能以运管站的名义实施行政许可？望编辑部答复。     

值日警官

秩序问:2012年1月1日起,《行政强制法》开始实施,其中该法律规定行政机关实施行政强制措施前,须向行政机关负责人报告并经批准,交警在路面执法时,发现可以扣留车辆等违法行为时,是否要先履行这一程序而不能马上采取强制措施?     

交通运输行政许可网上办理监督管理办法

第一章 总则 第一条 为进一步推进电子政务建设，规范行政许可网上审批工作，提高行政审批效率和便民服务水平，根据《中华人民共和国行政许可法》、《交通行政许可监督检查及责任追究规定》等有关法律、法规和规章，制定本办法。     

如何组织好服务质量招投标

《道路运输条例》规定“同一线路有3个以上申请人时，可以通过招投标的形式作出许可决定”。目前，客运班线服务质量招投标，成为部分省市实施行政许可的主要方式之一。客运班线服务质量招投标改变了过去客运资源完全由政府职能部门用行政手段管理和分配的作法，将道路客运资源管理引入竞争机制，使经营主体优胜劣汰，有效地克服和解决行政许可过程中的不良行为和防止腐败，改变长期以来部分经营者对客运班线的所有权、管理权、经营权的错误认识。