准确定位科学实践不断改进加快推进人民银行内审工作全面转型

内审转型是加强和改进央行管理的现实需要.2011年中国人民银行加强对转型工作的顶层设计,制定了人民银行内审转型三年规划.人民银行银川中心支行紧紧围绕内审转型主题主线,坚持整体推进与重点突破相结合,寓服务于审计监督、大力开展转型实践,探索出了一条“符合转型要求、具有自身特色”的审计工作新路子.本文客观系统总结了人民银行银川中心支行推进内审转型与全面发展的认识和实践,并就进一步推进内审转型长期化进行深入思考.     

基层央行内审监督存在的问题及对策

在金融体制改革过程中，人民银行(以下简称央行)的稽核部门于1998年撤销，在中心支行以上的机构设置了内审部门，县支行配备了内审专干。1999年颁布实施的《中国人民银行内审工作制度》明确了内审部门的基本职责，其中监督同级为其重要职责之一。监督同级即由本行的内审部门对其他主要职能部门进行现场和非现场内审监督检查。这种监督方式可以充分利用内审部门的人力、物力有效规范银     

人民银行县(市)支行内审工作的难点与对策

一、当前内审工作存在的问题 (一)内审人员不足、待遇不明确、素质偏低.县(市)支行内审人员均为兼职,一般为一人,不仅要承担中支安排专项审计工作的组织、实施任务及对本行的同级监督审计工作,还要负责中支对支行实施全面审计、领导干部离任审计、履职审计等审计项目的自查工作及内审调研,不符合审计项目双人开展的要求.     

规范同级监督势在必行

监督同级部门业务的开展是中央银行内审部门的一项重要职责,也是人民银行众多工作中较难开展的一项工作.县级人行内审工作才刚刚起步,除了完成上级行下达的工作任务外,工作的重点就是监督同级,那么县级人行是如何开展同级监督的呢?为此,对5个县支行开展同级监督的情况进行了调查.     

浅谈如何加强集中采购管理

一、成立机构,明确职责,实行集中采购统一管理.成立以行长或主管行长为主任,会计财务、后勤服务、科技科、内审科、监察、办公室等部门负责人为成员的集中采购委员会,集中采购委员会下设办公室,负责日常工作,办公室设在会计财务科.各部门职责是:会计财务科是集中采购的执行性管理部门,负责集中采购活动的日常管理工作.后勤服务中心根据批准的采购计划,具体实施集中采购项目的采购工作.内审科履行对集中采购过程中的审计监督职责.监察室履行对集中采购单位和工作人员实施监察和查处违法违纪行为的职责.办公室负责对集中采购合同的合法性进行审核.中心支行根据分行授权实施集中采购,县支行的集中采购由中心支行执行,基本建设工程采购项目由基本建设项目单位具体实施.     

浅析基层央行内审转型与发展

内审转型既是内部审计顺应经济社会和时代进步的内在要求,也是内审工作深化和发展的必经之路.本文从人民银行咸阳市中心支行的内审工作实践出发,对基层央行如何适应时代要求,推动内审转型与发展,更好地服务于基层央行履职进行了探索和思考,并提出相关建议.     

夯实基础 求实创新 推动内审转型发展取得新突破

内部审计的根本职责是服务于组织治理,人民银行内部审计从传统合规性审计向现代管理审计转型,是顺应国际国内内部审计发展潮流、顺应人民银行履职发展的必然要求.2011年以来,人民银行西宁中心支行全面落实内审转型规划,务实基础、求实创新,有效推动了内审转型与科学发展.本文总结了西宁中心支行内审转型工作中的创新做法,分析了当前制约人民银行内部审计转型的难点问题,提出了推动人民银行内审转型发展的对策建议.     

当前基层央行内审同级监督中存在的问题

1、县级内审部门的独立性和权威性不够,同级监督职能弱化.一是县级内审岗人员配置不尽合理.目前人民银行已从上至下建立了健全的内审机构(内审司-内审处-内审科-内审岗),但相对而前三个层次而言,县级内审岗一般是挂靠在县支行的综合业务部门或会计国库部门,仅一人或一人兼职,既不符合审计项目双人开展的要求,也不能全力投入内审工作.     

加强基础建设注重成果运用不断推动巡察工作向纵深发展

近年来,西安分行坚持"边组建、边巡察、边规范、边提高"的工作恶路,重点围绕巡察工作五个方面的内容,利用三年时间分批完成了对辖区47家地市州中心支行的第一轮巡察和对6家地市州中心支行的巡察"回头看"检查工作任务,充分发挥了巡察在服务央行工作大局中独特的监督作用,有力促进了西安分行辖区地市州中心支行领导班子建设和各项业务工作的长足发展,先后得到了总行纪委、总行巡察办公室领导的充分肯定和被巡察单位的普遍认可.     

基层央行反洗钱履职制约因素

一、基层央行专门履行反洗钱工作的机构设置不够合理,人员力量得不到保障。目前,全国仅有部分分行、省会城市中心支行内设了专门的反洗钱部门,其他基层央行反洗钱职能分别由会计和外汇等     

西部欠发达地区人民银行县(市)支行监督机制建设中存在的问题及改进建议——以人民银行西安分行辖区为例

监督机制建设是人民银行县(市)支行建设的重要内容,监督机制是否科学合理、有效可行,决定着能否对县(市)支行业务和管理活动实施有效监督,一定意义上也决定着加强县(市)支行建设的成效和进程.本文以人民银行西安分行辖区为例,分析县(市)支行监督机制建设中存在的突出问题,提出对县(市)支行监督职能实行"瘦身",除保留必要的监督职能外,其余监督职能一律上收中心支行等改进建议.     

人行昌吉中支注重提升内审工作效率和质量

一、重视审前培训,提升人员素质。为了切实提高内审人员审计技能,提高审计项目质量,审计项目确定后,中心支行内审科举办了一期内审业务培     

《征信》发展座谈会在我院成功召开

9月13日，在中国人民银行征信管理局的关心指导和大力支持下，《征信》发展座谈会在我院成功召开。中国人民银行征信管理局王煜局长、黄慕东副局长、张子红副局长，学院党委书记、院长王敏，中国人民银行征信管理局何红滢处长、李家先处长、田地处长，以及来自上海总部、北京营管部、重庆营管部、各分行、省会城市中心支行以及副省级城市中心支行的40位征信处长与代表参加了会议。会议由学院党委委员、副院长刘积余主持。     

对政策性银行监管工作的思考

一、政策性银行监管部门的设立 2001年7月,全国银行监管工作会议后,按照中国人民银行党委的决定和统一部署,总行、分行、分行金融监管办事处、省会城市中心支行对内部监管机构的设置和职责作了调整和完善.按照"坚持改革,合理分工,管监分离,集中监管"的原则,总行设银行管理司,负责银行类机构的市场准入和退出、业务规范、制度建设等.调整银行一司、银行二司的职能,负责银行类机构的现场检查和非现场监管.调整非银行司的职能,负责非银行金融机构的现场检查和非现场监管.合作司和信合筹备办合署办公,重点加强对农村信用社的监管.     

浅议基层人民银行内审作用的发挥

人民银行内审不仅要查错纠弊,更要围绕中心工作,站在宏观的高度,发挥监督、评价、服务作用。本文结合内审工作实际,提出通过认真履职、加强创新等方法,促进审计成果的利用和审计事业的转型发展,充分发挥人民银行内审守土有责、保驾护航的作用。     

浅谈"四集中"与自动化在基层会计核算中的运用

一、"四集中"核算管理模式是防范会计联行风险的必然选择 "四集中"管理与原分散式管理体制相比,核算管理的主体从县支行上移至中心支行一级,县支行的会计部门不再具有核算职能,仅仅是中心支行辖区的一个负责会计凭证信息输入与读取的前端工作站,原有的会计账务核算、联行往来管理、事后监督、查询查复、会计档案管理等职能均集中至中心支行,从而减少了管理级次,强化了管理效率,解决了会计人员少,会计内控制度难以落实的矛盾和难题,有效防范了会计联行风险,有力支持了中央银行的体制改革.     

浅析事后监督在基层央行“大监督”体系中发挥作用的途径

本文通过分析目前影响事后监督职能作用发挥的成因,对基层行建立以纪检监察、内审、事后监督等部门"大监督"体系中事后监督工作发挥作用的途径进行了思考,并提出相关建议。     

“扁平化“管理:人民银行县支行改革的路径选择——对人行巴州中心支行县支行改革的调查

随着央行与银行业监督管理机构的分设以及央行金融业务电子化的发展,人民银行县支行的工作重点也发生了转移.县支行管理模式如何有效适应当前的业务发展以及人员状况成为重大的研究课题.人行巴州中心支行强化对县支行改革,实施"扁平化"管理,实现了整合资源、防范风险,提高县支行工作效率的功效,探索了县支行改革的新途径.     

县级支行国库核算业务事后监督模式选择

在人民银行地市中心支行以上机构(含)设立事后监督中心后,县级人民银行国库部门的事后监督工作受管理体制和客观条件的制约,在发挥事后监督的职能作用等方面成为各方热议的话题,本文就此问题进行了探讨分析.     

会计核算管理"四集中"与风险防范

一、会计核算管理"四集中"的实施对防范和化解会计风险具有积极的意义 (一)会计核算管理"四集中"的特点 会计核算管理"四集中"实际上是在内联网建设的基础上,使原单版机的中央银行核算系统网络化,独立核算单位由县支行上升到中心支行,从而实现会计核算集中、事后监督集中、查询查复集中、会计档案保管集中.