透视行政费用暴涨

1978年至2003年的25年间,我国行政管理费用增长87倍! 3月4日,全国政协委员、国务院参事任玉岭提出上述数据,并进一步指出,“行政管理费占财政总支出的比重,在1978年仅为4．71％,到2003年上升到19．03％,这个比重远高于美、日、英、法、韩等国家。而且近年来行政管理费用增长还在大跨度上升,平均每年增长23％!我国行政管理经费增长之快,行政成本之高,已经达到世界少有的地步。”     

行政机关人员经费的控制与管理

行政机关的经费支出主要分为人员经费支出和公用经费支出。加强政府行政机关人员经费的控制与管理，是减少行政管理费用的重要部分，也是一个迫切需要解决的问题。党的十五大报告明确提出，要建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制。行政机关要讲效率，首先必须加强人员经费的控制与管理。对于新疆这样一个经济欠发达地区的“吃饭财政”，就显得更加重要。     

“公仆”与“主人”

我国是人民共和国，国家性质是社会主义国家，中国各级政府叫做人民政府，各级官员称为人民“公仆”，人民为“主人”。这国体，性质，决定各级政府和官员要为人民精打细算，体现在政府所花的行政费用开支，也应该比资本主义国家政府更为低廉。但是，比较以下各国行政管理费（或日公务支出）在国家财政支出中的比重：韩国（1997年）5．1％．印度（2000年）63％，俄罗斯（2000年）76％，美国（2000年）9．9％，中国（2000年）25．7％。铁的事实摆在我们面前，中国的政府行政费在全世界主要国家中比重最高。     

试论行政程序法治化

行政程序法治化具有防止腐败滋生、保护行政相对人合法权利，提高行政效率等意义，但受“重实体、轻程序”等观念的消极影响，政府在依法行政过程中，程序意识仍然淡薄，这直接影Ⅱ向行政行为的正义性及法治政府的建设。     

北京市政府消费对居民消费与经济增长影响研究

文章通过对北京市政府消费、居民消费与经济增长的研究,发现北京市政府消费比例过大对居民消费产生了挤出效应,降低了对经济拉动的影响力系数。而政府消费内部的不合理,行政管理费用比例过高是挤占居民消费的主要原因。因此,北京市需要降低政府消费的比率,优化政府消费内部结构,降低行政管理费用的支出,加大科教文卫方面的支出,提高居民消费,从而更快地促进经济的增长。     

基于和谐社会构建的机关作风转变与行政效能提高——商鞅学派吏治思想的启示

机关作风和行政效能事关政府执行力和公信力、中国特色社会主义建设与发展、发展政治文明和全面建设小康社会、践行“三个代表”重要思想和贯彻科学发展观。在商鞅学派吏治思想的启发之下，我们构建了转变机关作风，提高行政效能的路径：“无宿治”，“官无邪”；“利异而害不同”，“事合而利异”；“缘法而治”；“论贤举能”；整合行政机构，构建大部门体制。最终经过善政达到善治的目标。     

"两个成本":一个被忽略了的大问题

居高不下的行政成本和发展成本已成为各级政府的一个突出问题.政府机构运行和发展"不计成本",现行行政管理费用支出方式缺乏科学、系统的行政评价制度,是行政成本和发展成本过高的重要原因.现实生活中,我们很难确定政府或某一政府部门的行政成本和发展成本是高还是低,甚至不去关注政府支出,或只算看得见的支出部分,行政管理中巨额的隐性成本往往被忽视了;而一些地方政府甚至根本没有成本的概念.     

质量技术监督部门行政服务标准化初探

当前，建设服务型政府成为政府管理方式转变的主要手段。质量技术监督部门作为政府机构中重要的监督管理机构，其行政职能也正由“管理型”向“服务型”不断转变，因此，行政服务标准化是未来提升质监部门行政服务水平的创新途径和与有效渠道。文章通过分析我国行政服务标准化的实践以及质监部门行政职能的特点，结合质监部门推行行政服务标准化的基础条件，提出了质监部门行政服务标准化的基本构想。     

浅谈政府行政成本问题

改革开放以来,政府的行政成本居高不下并呈逐步上升之势,针对这种现状,本文作者就如何降低行政成本整合行政资源,提高行政效率,建设节约型社会提出了几点措施:积极转变政府职能,精简机构和人员;进行行政管理体制改革,建立有效的行政管理费用支出制度;完善消费监督制度,加大行政消费的公开力度;建立科学决策机制,提高领导者的决策水平,减少决策失误,节约财政开支;建立科学的官员考核体系激励机制;提高人员的效益观念,强化成本意识。     

解决欠发职工工资最有效的方法是“银行代发工资”

苏木乡镇大量拖欠职工工资，已严重地影响了广大干部职工生活和工作积极性，而且对社会稳定也构成潜在危胁。做为少数民族贫困旗县，如何解决这一问题已成为当务之急。笔认为，目前，解决苏木乡镇欠发职工工资最有效的方法是：“实行银行代发工资”。内蒙古赤峰市阿鲁科尔沁旗财政局按照上级财政部门的统一要求，在去年旗本级成功地推行“银行代发工资”的基础上，2001年4月份，又对乡级行政事业单位职工工资实行“银行代发”。乡级“银行代发工资”的运行，对于防止行政管理费过快增长，保证职工工资足额发放起到了积极的作用。     

关于提高行政支出效率问题的探讨

一、行政支出与效率 行政支出是维持国家、社会正常运转的基本条件。广义上说，它包括政府行政管理费用的支出、治安和安全支出、立法和司法检查支出以及外交事务支出。从涵盖范围中我们不难看出，行政支出是最具纯公共商品性质的、纯消耗性的产品。因此，在某种程度上我们也可以将行政支出看成是政府与社会之间的一种交易成本，是社会为换取政府提供的公共商品而付出的一种代价。     

论建设系统完善行政审批制度的途径

行政审批作为政府管理社会的一项重要手段，长期以来一直是社会关注的焦点，也是改革的难点。党的十七大对“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”作出了新的部署，提出了新的要求。     

以“一体化”创新模式规范行政事业单位内部控制

建立和实施内部控制是行政事业单位落实党风廉政建设主体责任、防控廉政风险的有效手段。昆明市财政局在总结2014年实施内部控制规范建设工作后，针对存在的问题，经与有关专业研究机构共同探讨，提出了以“一体化模式”在全市范围内推进行政事业单位内部控制规范建设的目标任务和整体构架及推进线路。     

贯彻落实十七大精神全面推进“四化”建设

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出．要“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”，必须“着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。健全政府职责体系，完善公共服务体系”．“坚持社会主义政治制度的特点和优势．推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，为党和国家长治久安提供政治和法律保障”。这对工商部门创新工作机制，推进职能到位，有着全新的指导意义。     

推进“金管工程”建设提高监管服务效率

2002年，全省“金管工程”建设总的要求是，根据省政府“提高行政效率、优化经济环境”的要求，继续坚持发展与服务并重的方针，以建设“一流网站”为目标，以二期工程建设为重点，积极稳妥地推进县所联网和办公自动化，进一步完善网络功能，提高行政监管效率和服务水平，促进“金管工程”效能的发挥。     

政府再造理论对我国乡镇行政体制改革的启示

随着国家“十一五”计划的制定，我国开始大力建设社会主义新农村，为加速乡村经济建设，必须对我国基层政府的行政体制进行改革。再造是现代企业组织的基本理论之一，在发达国家被用于政府组织，从而有力地推动了国家政府组织改革。文章从政府再造理论角度出发，探讨我国如何推进乡镇行政体制改革。     

努力建设“四型”机关 树立工商新形象

青岛市工商局市南分局为了贯彻落实党的十六人报告中提出的“深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能”的要求，结合青岛市目前推进政府管理体系“五项工程”和各级党政机关开展的建设学习型、创新型、竞争型、服务型“四型”机关创建活动，努力树立工商机关新形象，有力地推进工商管理职能到位，取得明显成效。     

创新行政环境 适应“入世”

加入ＷＴＯ后，章丘的工作要实现跨越式发展，必须以创新的精神，用新的思路、新的措施解决改革发展中的实际问题。只有这样，才能适应“入世” 的需要。 第一，创新行政环境，实现“政策入世”，经济管理与世贸“游戏规则”对接。 当前，随着我国入世步伐日益临近，我们的各级政府和企业都必须进一步转化观念，学会按照国际惯例办事。 建立公开办事制度。根据政府决策和执行透明化原则，章丘市在市级领导班子建立了完善的依法民主决策程序。凡涉及全市经济和社会事业发展的重大问题，决策前必须先由有关部门组织相关专家参与调研论证，然后…     

军转民企业要重视“三抓”

我厂是航天工业总公司所属大型军工企业，现有职工2800多人，其中高中级工程技术人员600多人，是集科研生产为一体的军民结合、机电结合型企业。十多年来，我厂努力发挥航天高科技优势，走军民结合的道路，抓住机遇，深化改革，强化管理，获得了较大发展。1990年晋升为国家一级企业，94年获“中国明星企业”称号。工业总产值由1985年的引历万元增长到1995年的2．刀亿元，增长了7．8倍；全员劳动生产率由1985年的9971元／人增长到1995年的9万元／人，增长了8倍。1986年以来，累计上交国家5000多万元。企业固定资产增值7000多万元，固定资产原…     

应加强对行政成本的审计监督

去年，温总理在《政府工作报告》中提出了“努力降低行政成本，建设节约型政府”的总体要求。如何降低行政成本、建设高效、节约型政府，是当前贯彻落实“科学发展观”重要思想，坚持以人为本，构建和谐社会的重要内容。因此，加强对行政成本的审计监督具有重要意义。