暂缓登记与异议登记的衔接及法律适用——以国内地方性规定及各地登记实践为视角

近几年来,随着房地产市场日益活跃,房产权属关系日益复杂,财产权利意识日益增强,当事人认为房屋权属登记机构颁发的房产证错误、侵害其房屋权益而提起的行政复议、行政诉讼案件明显增多,亟需设置一种新的行政救济制度来解决行政行为与民事权利争议之间的矛盾。《物权法》第19条确立了异议登记制度,极大地缓解了上述矛盾。作为新增登记类型,异议登记受到高度重视,     

理顺法律关系是解决问题的前提

在依法治国、依法行政的大前提下。我们在工作中要分清处理的问题到底是什么样的法律关系,是民事的法律关系还是行政的法律关系。《酒厂的意见是否正确》一文中介绍的这个案例,就是没有弄清楚法律关系造成了混乱的典型。 本来是酒厂和生化厂之间发生民事纠纷,两者是一种民事关系,到质量技术监督部门来寻求解决,质量技术监督部门依照法定的职责给予调解,但这种调解是在双方自愿、并对调解部门充分信任的基础上进行的。在调解过程中。如果某一方或双方对调解结果不满意的,双方当事人     

公司登记合法性与司法审查标准之重构

根据我国公司登记方面的法律规范和行政诉讼方面的法律规范,公司登记机关在行政程序中对申请材料真实性的审查标准与法院在行政诉讼程序中对申请材料真实性的审查标准不尽相同,因而公司登记机关已经尽到法定审查义务的公司登记行为,往往被法院以主要证据不足或者主要事实不清为由予以撤销。这说明我国公司登记合法性审查的司法标准存在严重缺陷,需要正确协调行政权与司法权的关系,并在现有的法律框架内进行重构:分离履行法定职责之诉与撤销公司登记之诉;当事人之间的民事纠纷,坚持民事诉讼优先。     

论三大诉讼中的事实问题

<正>诉讼中的事实是指司法人员,当事人以及律师在诉讼中用证据加以证明的案件事实,我国三大诉讼中的事实是有所区别的,刑事诉讼中主要指犯罪的构成要件以及量刑事实,民诉指民事纠纷产生和发展的事实以及民事法律关系构成的事实,行政诉讼中是指对具体行政行为合法性的审查。在当今社会各个学科都在细化的时代,研究好三大诉讼的区别以及联系对于我们诉讼法的发展以及更好的解决当今社会不同领域的法学案件都有着重要作用,也为实现社会的正义打下基础。首先,在法学的发展历史来看,有了国家随之产生了法律,法律是维护统治阶级的工具,刑法很好的体现了这个功能,因此任何一个社会刑法都是最早出现的,奥斯丁的"命令学说"认为法律就是一种命令。但是由于命令学说的不确定性,静态性,无法解决类似于遗嘱,合同之间的关系,因此哈特又将法律分     

房屋登记引发的行政和民事交叉争议中诉讼类型的选择

房屋登记是房屋登记机构依行政相对人的申请，为其登记房屋权利，将其合法享有的权利在房屋登记簿上记载公示的行为。由房屋登记行为引发的诉讼，一般通过行政诉讼途径来解决。但是由于行政法律关系的产生往往是由民事领域的行为实施后而产生的，故当事人进行诉讼时可能遇到行政诉讼和民事诉讼的交叉现象。作为房屋登记的行政相对人，     

对《最高院行政诉讼法解释》第四十一条一款的理解

公民、法人或者其他组织（相对人）向人民法院直接提起行政诉讼的，必须在法律规定的期间内提出，无故逾期的，即产生相对人自动放弃起诉权的程序效力。法律对提起诉讼期问的规定，其意义在于促使相对人及时地行使权利，如果对具体行政行为表示不服，应依法及早提出异议、向人民法院提起行政诉讼，寻求司法救济，便于法院及时地收集证据，顺利解决纠纷。从而避免因拖延时间、使有关的具体行政行业处于有争议的不确定状态，长期不能解决。也防止因时过境迁、证据难取影响人民法院正常审理活动。为此我国《行政诉讼法》对相对人提起行政诉讼的期间做出了明确的规定：应当在知道做出具体行政行为之日起三个月内提出。同时要求行政机关应当依照相关法律规定履行告知义务。     

完善我国诉讼外纠纷解决机制的思考

纠纷的存在应当是人类社会的一种常态。民事纠纷解决机制是指缓解、消除民事纠纷的方法或制度,包括诉讼机制和非讼机制两大类。根据法律、法规规定,我国诉讼外民事纠纷解决机制由自行协商、行政裁决、仲裁、调解等多元化形式构成。     

理顺法律关系是解决问题的前提

在依法治国、依法行政的大前提下,我们在工作中要分清处理的问题到底是什么样的法律关系,是民事的法律关系还是行政的法律关系。《酒厂的意见是否正确》一文中介绍的这个案例,就是没有弄清楚法律关系造成了混乱的典型。 本来是酒厂和生化厂之间发生民事纠纷,两者是一种民事关系,到质量技术监督部门来寻求解决,质量技术监督部门依照     

官不依法罚 民可讨说法

我国《行政处罚法》依法规定了行政机关的行政处罚权,同时为保护公民的合法权益,规定公民享有如下权利： １．当事人对行政机关的行政处罚,享有陈述权,申辩权。行政机关听取当事人提出的事实、理由和证据后,应当进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。 ２．公民对行政处罚不服的,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 ３．限制人身自由的行政处罚,只能由法律设定。依照我国法律规定,行政机关只有公安机关才能行使限制人身自由的行政处罚权。 ４．对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的…     

谈利用行政裁决权保护消费者权益

《消法》的颁布实施，为消费者有效维护自身权益提供了可靠的法律保障，各地工商部门以其为依据，不断加大执法力度，打击侵犯消费者权益的不法经营行为，维护了社会经济秩序。但是在消保工作中，仍有大量的民事纠纷不能得到及时有效解决，其主要原因之一是相当一部分执法人员利用裁决手段解决消费纠纷的能力严重不足。所谓行政裁决指行政主体依照法律授权，以第三者的身份，对平等主体之间发生的与行政管理活动密切相关的特定民事纠纷进行的审查并作出裁决的具体行政行为。裁决的对象是特定的民事纠纷；在效果上具有强制性，当事人不能自行…     

教你怎样打官司

我们所说的打官司告状,在法律上叫诉讼。根据争诉的性质不同,诉讼可分为刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼三种。民事诉讼就是通常所说的打民事官司,如:解决财产争执、遗产继承、婚姻家庭等案件。用法律语言讲,民事诉讼是指代表国家行使审判权的人民法院在双方当事人和其他诉讼参与人的参加下,审理和解决民事案件的活     

教你怎样打官司

我们所说的打官司告状，在法律上叫诉讼。根据争诉的性质不同，诉讼可分为刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼三种。民事诉讼就是通常所说的打民事官司，如：解决财产争执、遗产继承、婚姻家庭等案件。用法律语言讲，民事诉讼是指代表国家行使审判权的人民法院在双方当事人和其他诉讼参与人的参加下，     

打行政官司应向哪个法院起诉?

要弄清这个问题,首先必须了解各级人民法院的管辖。所谓管辖就是人民法院受理第一审案件的分工和权限。我国行政诉讼法就这一问题专列了第三章,划分了从第13条到第23条。这些划分既是解决人民法院系统内部分工的问题,也是利于当事人的诉讼,有利于监督人民法院的工作。行政诉讼的管辖主要有级别管辖、地域管辖、裁定管辖。作为公民、法人或单位,如需要打行政管司,应根据案件性质和特点,依据行政诉讼的管理规定向有关法院提起诉讼。根据行政诉讼法第     

浅议如何审理民事、行政交叉案件

民事诉讼与行政诉讼是两种不同类型的诉讼。但在审判实践中,经常会出现民事诉讼涉及行政诉讼,行政诉讼涉及民事诉讼的交叉问题。比如在交通事故损害赔偿纠纷案件中,当事人以车管所违法颁发驾驶证为由请求车管所承担赔偿责任;在离婚纠纷案件中,一方诉请人民法院对其一处房产进行分割。但该房产已通过另一方卖于第三人并已办理了房屋过户登记手续：在对土地登记行为进行行政审查中,涉及到房屋买卖关系的确认等等。这一类案件已经不再是个案,而成为法院审理案件中的常态,如何审理民事、行政交叉案件已经法院必须面对的问题,本文通过对民事、行政案件的分析,试图在当前法律规定范围内寻求一条正确处理民事、行政交叉案件的途径。     

法律顾问(14)──浅谈产品质量行政复议

《产品质量法》第46条规定：“当事人对行政处罚决定不服的,可以在接到处罚通知之日起15日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议”;“复议机关应当在接到复议申请之日起60日内作出复议决定”。“复议机关逾期不作出复议决定的,当事人可以在复议期满之日起15日内向人民法院起诉。”这是法律赋予产品质量行政管理相对人申请行政复议的权利,也是行政救济的一种方式。目前,解决产品质量行政争议的救济途径有两条：一是行政复议;二是行政诉讼。产品质量行政复议,是指质量技术监督行政机关依照法律规定,根据产品质量行政管理相对人…     

合同解除效力直接关系违法行为认定

本刊第4期登载了《这起假冒皮鞋案件应如何处理》的案例，案中当事人之间签订委托加工协议，属民事法律关系，发生经济纠纷后行政机关介入，又产生了行政法律关系。基于对民事与行政法律关系认识上的差别，形成了3种不同的意见。本人认为此案中合同解除与否直接关系是否属于单纯的民事关系，能否产生行政法律关系以及冒用他人的厂名、厂址这一质量违法行为是否成立，是此案中的焦点问题。     

四种方法解决产品质量纠纷

产品质量纠纷是指因产品质量而引起的有关当事人之间的争执,包括经济合同中的质量纠纷,因产品质量而发生的侵权纠纷,因产品质量问题而引起行政机关处理的争议等。根据我国有关法律的规定,产品质量纠纷的解决方式有四种,即协商、调解、仲裁和诉讼。协商是指由被害人和侵害人根据法律规定自行商量解决,通常当事人之间要达成书面协议和口头协议。调解是指企业主管部门和产品质量监督管理部门根据双方当事人的要求居中调解,依照法律规定合理解决纠纷,保护用户和消费者的合法权益。仲裁是指经济仲裁机关根据双方当事人达成的书面仲裁协议申请,以…     

论行政诉讼的当事人制度

我国现行的 《政诉讼法》 规定了行政诉讼的当事人,规定了原告、 被告、 第三人的权利义务要求,对于行政诉讼的立法完善有重要的理论和实践意义.文章通过行政诉当事人制度的内涵以及当事人制度的理论基础入手,对其行政诉讼当事人制度的运行现状进行深入的分析,并针对以上分析出现的问题,论述了行政诉讼原告制度、 被告制度和第三人制度的完善.     

解决产品质量纠纷的四种方法

产品质量纠纷是指因产品质量而引起的有关当事人之间的争执,包括经济合同中的质量纠纷,因产品质量而发生的侵权纠纷,因产品质量问题而引起行政机关处理的争议等。产品质量纠纷在人们的日常生活中屡见不鲜,对于产品质量引发的纠纷如何解决,不少人并不十分了解,有的人是知其一而不知其二。根据我国有关法律的规定,产品质量纠纷的解决方式有四种,即协商、调解、仲裁或诉讼;协商是指由被害人和侵害人根据法律规定自行商量解决,通常当事人之间要达成书面协议和口头协议。调解是指企业主管部门,产品质量监督管理部门根据双方当事人的要求居中调解,…     

浅谈审计行政应诉及制定管理规定的意义

审计署制定并发布施行的《审计机关审计行政应诉管理的规定》（下称《应诉管理规定》）,使审计行政应诉有了较为具体、统一和操作性较强的规范。笔者就此谈点初浅看法。一、关于审计行政应诉及审计行政应诉活动的特征（一）应诉的主体是审计机关。这是因为审计行政诉讼是公民、法人或者其他组今以作出审计具体行政行为的审计机关为被告而提起的行政诉讼,所以到法院应诉的只能是审计机关。（二）审计机关的地位是被告。这是由于行政诉讼的原告和被告具有恒定性,原告总是行政机关的相对人,被告总是作出具体行政行为的行政机关（或法律、法…